【正文】 理職能不強(qiáng)，缺乏整體性；（5）社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。（10分）答：社區(qū)服務(wù)作為社會發(fā)展和社會變革的產(chǎn)物，正在經(jīng)歷著一個(gè)由自發(fā)型向自覺型、由國家（政府）單一社會福利結(jié)構(gòu)向多元化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。具體來看就是重視全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展目標(biāo)，遵循全科醫(yī)學(xué)教育的基本原則，建立適合中國國情的全科醫(yī)學(xué)教育體系，加快全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的具體措施，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策；（3）積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，爭取社區(qū)居民點(diǎn)積極參與。解決對策：（1）加大政府支持的力度，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理。結(jié)合實(shí)際，你認(rèn)為，目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在哪些現(xiàn)實(shí)問題？有什么解決對策？（10分）答：目前存在的實(shí)際問題：（1）我國衛(wèi)生資源配置存在的地點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。（7分）答：目前，我國城市社區(qū)社會救助制度主要有城市最低生活保障制度、自然災(zāi)害救助、孤寡病殘救助等。為此應(yīng)做到：（1）根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系；（2）加快社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)治安管理體制建設(shè)；（3）開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打的社區(qū)治安綜合網(wǎng)絡(luò)；（4）積極推進(jìn)中國特色的安全文明社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境；（5）利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段，加快智能化社區(qū)建設(shè)步伐，提供科技防范能力。四、論述題（共44分）結(jié)合目前現(xiàn)狀，試闡述如何做好新形勢下的社區(qū)治安管理工作。簡述我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢。簡述社區(qū)社會保障的主要內(nèi)容。（6分）答：（1）有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式；（2）有利于提高居民生活質(zhì)量；（3）有利于全面提高人的素質(zhì)。主要內(nèi)容：（1）社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)；（2）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)；（3）社區(qū)保健服務(wù)；（4）社區(qū)康復(fù)服務(wù)；（5）社區(qū)健康教育服務(wù)；（6）社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)。三、簡答題（每小題6分，共30分）簡述發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義及其主要內(nèi)容。社區(qū)社會保障：是社會保障的一種，是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為主要保障的社會保障體系，包括了從社會救濟(jì)，醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。社區(qū)服務(wù)：是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象。首先，在具體實(shí)踐過程中，要注意把社區(qū)教育中的政府行為與居民參與結(jié)合起來，要將社區(qū)教育與社區(qū)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，要將社區(qū)教育與與社區(qū)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，要積極探索社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育的新路子，要不斷進(jìn)行社區(qū)制度創(chuàng)新、教育組織創(chuàng)新、教育形式創(chuàng)新、教育觀念創(chuàng)新；其次，應(yīng)有效進(jìn)行社區(qū)教育資源的優(yōu)化整合。首先要充分挖掘和利用社區(qū)現(xiàn)有的智力資源、物資資源、人力資源，充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)容，為社區(qū)教育服務(wù)；其次，要對所有的社區(qū)教育工作者進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)；第三，要不斷完善社區(qū)教育管理體制，在社區(qū)學(xué)校目前一般都成立校務(wù)委員會的基礎(chǔ)上，籌建協(xié)調(diào)組織能力更強(qiáng)的社區(qū)教育委員會。首先，從管理部門本身來看，應(yīng)該提高對社區(qū)教育重要性和迫切性的認(rèn)識；其次，在制定社區(qū)建設(shè)政策時(shí)，要給社區(qū)教育以足夠的重視，把其納入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署，使社區(qū)教育活動能貫穿于各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)實(shí)踐活動之中，確保其實(shí)施；第三，要充分認(rèn)識社區(qū)教育的社會效益及其對社區(qū)其他各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，不以單純的經(jīng)濟(jì)效益來衡量其價(jià)值，要樹立正確的社區(qū)教育觀念。（10分）答：存在較為突出的問題：（1）社區(qū)教育目標(biāo)模糊；（2）社區(qū)教育管理方式不恰當(dāng)；（3）社區(qū)教育的投入不足。功能：集中表現(xiàn)在（1）社會溝通功能；（2）心理凝聚功能；（3）價(jià)值導(dǎo)向功能；（4）行為規(guī)范功能；（5）文化傳承功能；（6）協(xié)調(diào)發(fā)展功能。簡述社區(qū)文化的特征及其功能。其次，還應(yīng)特別重視發(fā)揮社區(qū)居民代表會議對執(zhí)行機(jī)構(gòu)社區(qū)居委會的監(jiān)督作用?！咳绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)？（10分）答：（1）擴(kuò)大直接選舉范圍，完善選舉制度；（2）充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會議的作用，開拓民意表達(dá)渠道；（3）提高社區(qū)工作者素質(zhì)，規(guī)范管理工作程序；(4)積極完善社區(qū)民主監(jiān)督制約機(jī)制。四、論述題（每小題10分，共40分）結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題 ？（10分）答：存在問題：（1）社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革；（2）社區(qū)公民民主意識亟待提高；（3）社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待增強(qiáng)。結(jié)合實(shí)踐，簡單談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)文化主要存在哪些問題？（6分）問題：（1）社區(qū)文化是一種相對松散的文化形式，社區(qū)居民的聯(lián)系并不密切，特別是城市社區(qū)更是如此，來自工作的、生活的種種壓力都會占有居民大量時(shí)間，這使得充分發(fā)動社區(qū)居民投入到社區(qū)文化建設(shè)中必將困難重重，如何充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性就成為問題的關(guān)鍵；（2）社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是提高社區(qū)居民群眾的素質(zhì)是重要的，社區(qū)文化建設(shè)必須要有一定的物質(zhì)載體支撐，如果沒有一批門類齊全、功能較新的文化活動設(shè)施，僅僅靠空洞的說教和抽象的推理，是很難使社區(qū)文化建設(shè)得到較快發(fā)展的；（3）社區(qū)內(nèi)居民分屬不同的社會階層，他們的生活觀念、興趣愛好存在差別，因而表現(xiàn)在求知、求美、求樂得精神文化生活方面的要求亦有所不同，這就要求社區(qū)管理組織要把握各階層居民的特點(diǎn)、興趣愛好來提供相應(yīng)的文化服務(wù)，以避免單一性、枯燥性；（4）社區(qū)不是一個(gè)封閉的體系，他與外界密切相連，共同生存與共同發(fā)展的，所以在社區(qū)文化建設(shè)中要處理好本土文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化之間額相互關(guān)系，要真正做到為我所用、博采眾長，只有這樣社區(qū)文化建設(shè)才能不斷向前發(fā)展。簡述社區(qū)環(huán)境的特征。三、簡答題（共25分）結(jié)合所學(xué)知識，試闡述我國社區(qū)管理工作的具體方法。社區(qū)文化：廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長期實(shí)踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實(shí)踐過程中逐步形成的富有個(gè)性的群體意識、價(jià)值觀念、行為模式和生活方式等。社區(qū)民主政治參與：是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程?！渡鐓^(qū)治理》形成性考核作業(yè)（二）一、ABABCDACDBCBD二、社區(qū)管理方法：就是在一定的社會環(huán)境下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等，為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方法，對社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控的過程。結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢。（10分）答：（1）組織管理機(jī)構(gòu)健全，權(quán)限職責(zé)清晰；（2）非政府非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用；（3）社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展不可缺少的力量。（10分）答：我國社區(qū)管理體制改革的具體措施：推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運(yùn)作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入法治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊(duì)伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。一般包括以下幾種功能：（1）滿足需求功能；（2）管理功能；（3）組織功能；（4）協(xié)調(diào)功能；（5）穩(wěn)定功能。簡述社區(qū)管理組織的功能。答：根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各種分類。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)可以分為那些？答：按社區(qū)功能分：經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等；按社區(qū)的空間特征分：法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)；按社區(qū)內(nèi)部組織分：整體社區(qū)和局部社區(qū)；按社區(qū)規(guī)模分：大社區(qū)和小社區(qū)；按社會生產(chǎn)力水平和時(shí)間要素分：傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)；按多元標(biāo)準(zhǔn)分：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)；按其他標(biāo)準(zhǔn)分：根據(jù)地理環(huán)境可劃分為平原社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、牧區(qū)社區(qū)；按社區(qū)發(fā)展的歷史分：流動型社區(qū)、半固定型社區(qū)、永久型社區(qū)。簡述社區(qū)的特征和功能：答：基本特征：社區(qū)是社會的縮影；社區(qū)是聚落的承載體；社區(qū)都有自己特有的文化；社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識；社區(qū)是不斷變遷的。社區(qū)管理模式：城市社區(qū)管理模式是一種在城市街區(qū)范圍內(nèi)以單位制度為主體、以街居制度為輔助，以社會控制為目標(biāo)，以管理的單向性、行政性為主要特征，以管理范圍和內(nèi)容的全能性為核心的社會管理體制。社區(qū)管理體制：是指社區(qū)管理的組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運(yùn)行機(jī)制的總和。第一篇：《社區(qū)治理》形成性作業(yè)14答案《社區(qū)治理》形成性考核作業(yè)（一）一、D B C C A二、社區(qū): 社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對穩(wěn)定、相對獨(dú)立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系。社區(qū)管理：是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動，該活動是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。三、簡答題（每小題6分，共30分）試闡述社區(qū)管理的功能：答：滿足需求功能；管理功能；組織功能；協(xié)調(diào)功能；穩(wěn)定功能。功能：政治功能；文化功能；維系功能；服務(wù)功能。簡述社區(qū)管理組織的類型。按組織成員之間關(guān)系的性質(zhì)，可以分為正式組織和非正式組織；按照組織的功能和目標(biāo)，可以分為經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織等；按照成員來源和活動范圍，可以分為純社區(qū)內(nèi)組織和社會組織在社區(qū)內(nèi)的分支組織等。答：是指社區(qū)管理主體在社區(qū)管理和發(fā)展過程中所發(fā)揮的效用。四、論述題（每小題10分，共40分）試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實(shí)現(xiàn)措施。簡述西方國家社區(qū)管理模式的共同特點(diǎn)。我國社區(qū)管理的實(shí)踐模式主要有那幾種？（10分）答：（1）深圳羅湖模式——以居住小區(qū)為基礎(chǔ)，居委會與物業(yè)管理公司緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)市場化模式；（2）上海浦東模式——以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)，多方協(xié)力的社區(qū)共建模式；（3）佛山城南模式——以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，社區(qū)各方攜手共建模式；(4)沈陽東大模式——按自然規(guī)模劃分社區(qū)，實(shí)行社區(qū)自治、社區(qū)內(nèi)資源共享，部分政府職能交由社區(qū)承擔(dān)模式；（5）山東青島模式——區(qū)、街道、居委會三級組織機(jī)構(gòu)的，寓社區(qū)管理于社區(qū)服務(wù)之中的模式；（6）武漢江漢模式——以社區(qū)為依托，構(gòu)建基層自治組織，提升社區(qū)自治功能，形成政府行政調(diào)控與社區(qū)自治相結(jié)合的，分階段逐步實(shí)施的模式。（10分）答：改革后的社區(qū)管理必將走向法治化、規(guī)范化；社區(qū)管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置必將更加科學(xué)，職能更加明晰，工作權(quán)限更加具體，工作人員素質(zhì)更加知識化、綜合化；社區(qū)管理主體將真正成為有權(quán)力、有地位、有影響力的群眾自治組織；社區(qū)管理體制必將逐漸同世界接軌，其組織機(jī)構(gòu)、管理方式、管理內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制都將更加先進(jìn)和全球化。社區(qū)環(huán)境：是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。同時(shí)業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。社區(qū)教育：指的是在一定區(qū)域內(nèi)，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內(nèi)全員社會成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的教育活動，其實(shí)質(zhì)是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。（6分）答：是指社區(qū)管理主體為實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在社區(qū)管理工作實(shí)施過程中所采納的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。（6分）答(1)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分緊密、相互依存；（2）社區(qū)環(huán)境的易遭污染性；（3）社區(qū)環(huán)境本身的脆弱性；（4）社區(qū)環(huán)境的廣泛性；（5）社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性；（6）社區(qū)環(huán)境的差異性；（7）社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性。如何解決我國城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題？（7分）答：針對我國社區(qū)環(huán)境存在的現(xiàn)實(shí)問題，從改善社區(qū)管理的角度看，應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面入手：（1）必須理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；（2）必須制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確定城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（3）綜合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；（4）積極推行污染集中控制，提高防治效益；（5）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；（6），擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；（7）加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍；（8）以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；（9）實(shí)現(xiàn)“政社分開”，完善社會參加機(jī)制?！疽陨嫌^點(diǎn)請?jiān)敿?xì)論述。首先，必須堅(jiān)持及細(xì)化社區(qū)的政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開等制度。再次，必須是某些專門的國家機(jī)關(guān)（如檢察機(jī)關(guān)）或某些專業(yè)職能部門（），參與到社區(qū)的民主監(jiān)督中來，因?yàn)檫@些監(jiān)督主體在某些方面的監(jiān)督有其能力、技術(shù)優(yōu)勢。（10分）答：特征：（1）社區(qū)文化的區(qū)域性；（2）社區(qū)文化的繼承性；（3）社區(qū)文化的融合性；（4）社區(qū)文化的共享性；（5）社區(qū)文化的普遍性；（6）社區(qū)文化的滲透性；（7）社區(qū)文化的多樣性。結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)教育所存在的問題及其解決途徑。解決途徑：（1）改變傳統(tǒng)教育理念。（2）規(guī)范社區(qū)教育管理。（3）進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓展社區(qū)教育領(lǐng)域?！渡鐓^(qū)治理》形成性考核作業(yè)（三）一、DABADAABC二、社區(qū)治安管理：簡稱社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進(jìn)行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社會秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。通過社區(qū)成員間的互動性服務(wù)，解決社區(qū)的社會問題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。（6分）答：現(xiàn)實(shí)意義：（1）有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求；（2）有利于改革我國的衛(wèi)生服務(wù)體系；（3）有利于促進(jìn)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生醫(yī)療目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（4）有利于克服醫(yī)療費(fèi)用增長過快的弊端；（5）有利于增強(qiáng)政府對社區(qū)衛(wèi)生