【正文】 跟得上的原則，抓好布點(diǎn)規(guī)劃，確保小額貸款公司有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和“設(shè)立一家、監(jiān)管到位一家”。五是積極指導(dǎo)基層監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高監(jiān)管效能。三是積極推動(dòng)有條件的地市開(kāi)展分類監(jiān)管試點(diǎn)等。一是認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革要求，加快推進(jìn)審批權(quán)下放和建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳等工作。未發(fā)現(xiàn)較大的非法集資、暴力收貸等嚴(yán)重違法違規(guī)情況。（五）公司經(jīng)營(yíng)規(guī)范，業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍。（四）資產(chǎn)質(zhì)量較好，個(gè)別地區(qū)不良貸款略有抬頭。%；資本回報(bào)率主要集中在2%8%區(qū)間內(nèi)，%。（三）經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)定增長(zhǎng)，納稅貢獻(xiàn)逐步提升。四是從擔(dān)保方式看，以無(wú)抵押方式為主。三是從貸款期限看，以短期貸款為主。累計(jì)投放自然人和個(gè)體工商戶貸款占貸款總額77%，小型企業(yè)貸款占貸款總額22%；、78億元，占貸款總額的11%。整體行業(yè)的信貸投放以信用保證為主，體現(xiàn)短期、小額、分散特點(diǎn)，發(fā)揮了靈活支持我省“三農(nóng)”和小微企業(yè)的作用。2013年末全?。ú缓钲?，下同）小額貸款公司貸款余額363億元，新增142億元，增長(zhǎng)64%；、金額1577億元。資本構(gòu)成以民營(yíng)資本為主，其他資本如國(guó)有資本、外資少量補(bǔ)充。其中，深圳市小額貸款公司88家，注冊(cè)資本141億元，累計(jì)投放貸款732億元，貸款余額117億元。一、2013年我省小額貸款公司發(fā)展情況（一）行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。第二篇：2013廣東省小額貸款公司監(jiān)管情況報(bào)告2013廣東省小額貸款公司監(jiān)管情況報(bào)告來(lái)源：廣東省人民政府金融工作辦公室 發(fā)表日期：20144289:21:332013年，我省小額貸款公司試點(diǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資發(fā)揮了積極作用。（五）發(fā)揮行業(yè)組織的自律功能作用。支持廣州市建設(shè)“金融一條街”中關(guān)于小額貸款公司發(fā)展的規(guī)劃和監(jiān)管工作。（三）發(fā)展一批具有鮮明特色的小額貸款公司。（二）實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。四、2012年工作思路2012年廣東小額貸款公司總的監(jiān)管思路是，積極發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管并舉，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升融資服務(wù)功能，推進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。在各方的努力下，省小額貸款公司協(xié)會(huì)于2011年12月26日召開(kāi)了第一次會(huì)員大會(huì)，依法選出了機(jī)構(gòu)的班子，開(kāi)展了相關(guān)工作。其他銀行機(jī)構(gòu)如農(nóng)村合作銀行（農(nóng)村信用合作社）、。省金融辦與國(guó)開(kāi)行廣東省分行、省再擔(dān)保公司簽署了《關(guān)于推進(jìn)小額貸款公司融資發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，通過(guò)發(fā)揮政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、銀行資金優(yōu)勢(shì)和擔(dān)保公司增信優(yōu)勢(shì)，推出了“小貸通”產(chǎn)品，為小額貸款公司資本金補(bǔ)充融資搭建了持續(xù)、便捷渠道。此系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報(bào)送的安全、及時(shí)、準(zhǔn)確以及監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性。（四）完成非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安裝、使用。（三）積極出臺(tái)政府扶持政策。（二）加大日常監(jiān)管力度。指導(dǎo)各空白縣域設(shè)立小額貸款公司。未發(fā)現(xiàn)有吸收或變相吸收公眾存款、從事非法集資活動(dòng)、超規(guī)定利率發(fā)放貸款、以及暴力收貸等違法違規(guī)情況。（六）合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷增強(qiáng)。（五）信貸產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。（四）經(jīng)營(yíng)利稅均增長(zhǎng)，資本回報(bào)率偏低。2011年末，各項(xiàng)不良貸款余額6280萬(wàn)元，比上年末新增6143萬(wàn)元（其中有4000萬(wàn)元貸款利息未按月償還，按五級(jí)分類原則計(jì)入關(guān)注類貸款）；%。2011年，全省以信用或保證方式累計(jì)投放貸款185億元，占70%；以抵（質(zhì)）押等擔(dān)保方式累計(jì)投放貸款82億元，占30%。農(nóng)戶貸款余額20億元，同比增長(zhǎng)54%；農(nóng)業(yè)貸款余額27億元，同比增長(zhǎng)71%?！叭r(nóng)”貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。全省累計(jì)投放貸款中，貸款期限1年以上占2%，1年以下占98%；其中，3個(gè)月以下占45%，6個(gè)月以下占71%。占51%（其中2011年9386筆，同比增長(zhǎng)130%）。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2011年我省小額貸款公司發(fā)展的特點(diǎn)是，以鼓勵(lì)增資擴(kuò)股、做優(yōu)做強(qiáng)為主，與其他省份相比，機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)不多，但資本總規(guī)模較大；資金來(lái)源仍以民營(yíng)企業(yè)和自然人股東為主，占資本總額95%。%。截至2011年末，全省小額貸款公司196家，注冊(cè)資本193億元，累計(jì)投放貸款744億元，貸款余額186億元；從業(yè)人員3045人。至2011年末，全省小額貸款公司保持平穩(wěn)較快發(fā)展，利率價(jià)格穩(wěn)定，信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良，金融服務(wù)水平不斷提升，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資發(fā)展發(fā)揮了積極作用。第一篇：2011年度廣東省小額貸款公司監(jiān)管報(bào)告2011年度廣東省小額貸款公司監(jiān)管報(bào)告2009年以來(lái)，廣東省小額貸款公司試點(diǎn)工作，按照銀監(jiān)會(huì)、人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)）和省政府《關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2009〕5號(hào)），在各地穩(wěn)步推進(jìn)。三年來(lái)，在省小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位以及市、縣政府的共同努力下，試點(diǎn)工作從地級(jí)以上市深入到各縣域，從“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣到發(fā)展特色小額貸款公司，多策并舉，多途徑加快發(fā)展，取得了顯著成效。一、小額貸款公司保持平穩(wěn)較快發(fā)展（一）機(jī)構(gòu)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。其中，深圳市小額貸款公司35家，注冊(cè)資本43億元，累計(jì)投放貸款270億元，貸款余額50億元。2011年全省新增小額貸款公司56家，同比增長(zhǎng)40%；新增注冊(cè)資本74億元，同比增長(zhǎng)62%；新增投放貸款390億元，同比增長(zhǎng)110%；新增從業(yè)人員1545人，同比增長(zhǎng)103%。（二）信貸投向基本適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。全?。ú缓钲?，下同），同比增長(zhǎng)128%。信貸期限呈“短、頻、快”。辦理手續(xù)簡(jiǎn)便、周期短，有的貸款一天內(nèi)可辦完手續(xù)并發(fā)放。其中，2011年累計(jì)投放涉農(nóng)貸款8245筆、金額69億元，占投放總筆數(shù)45%、占投放總額26%。信貸擔(dān)保方式靈活多樣。（三）信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體良好?？傮w信貸資產(chǎn)質(zhì)量良好。2011年，貸款平均年化利率15%，同比增長(zhǎng)116%；，同比增長(zhǎng)154%；%。小額貸款公司積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、小業(yè)主及自然人的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，大膽創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，相繼推出 “聯(lián)銀貸”、“網(wǎng)上貸”、“循環(huán)貸”等信貸產(chǎn)品，提高借款人融資效率，實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)，為客戶提供便捷高效的融資服務(wù)，深受客戶的歡迎。全省小額貸款公司逐步健全公司治理，規(guī)范內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。二、積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)試點(diǎn)工作（一）繼續(xù)推進(jìn)廣覆蓋工作。全省機(jī)構(gòu)縣域覆蓋率比去年增加了16個(gè)百分點(diǎn)，14個(gè)市已實(shí)現(xiàn)縣域試點(diǎn)全覆蓋，共覆蓋106個(gè)縣（市、區(qū)）。針對(duì)2011年民間借貸的形勢(shì)，省金融辦加大了監(jiān)管力度，專門(mén)于2011年8月，會(huì)同省發(fā)展改革、經(jīng)信、工商、人行、銀監(jiān)以及高等院校專家組成多個(gè)檢查組，對(duì)小額貸款公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及市、縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管到位情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2011年，廣東省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府辦〔2011〕59號(hào)），提出了包括省財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元用于小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫幌盗写龠M(jìn)小額貸款公司發(fā)展的扶持措施。為加強(qiáng)監(jiān)管，在反復(fù)試用的基礎(chǔ)上，小額貸款公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)于2011年10月起陸續(xù)在全省各小額貸款公司和市、縣監(jiān)管部門(mén)安裝，于2012年1月正式使用。（五）擴(kuò)大了資金融入渠道。2011年，“小貸通”，占小額貸款公司融入資金總余額45%。（六）建立省小額貸款公司協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。三、主要存在問(wèn)題融入資金困難，資金缺口56億元；投資回報(bào)偏低，%；監(jiān)管力量不足；高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員綜合素質(zhì)尚需提高。（一）積極貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見(jiàn)》（粵府〔2012〕17號(hào)）中關(guān)于積極發(fā)展小額貸款公司方面工作的意見(jiàn)。采取更加靈活的措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的各類投資者或小額貸款公司，到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司或分支機(jī)構(gòu)，消除試點(diǎn)空白。大力支持監(jiān)管能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)），設(shè)立為“雙轉(zhuǎn)移”園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和大型企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)等提供配套小額信貸服務(wù)的小額貸款公司。（四）繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和小額貸款公司高管和從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)控素質(zhì)。協(xié)助省小額貸款公司協(xié)會(huì)盡快開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，發(fā)揮自律、自我發(fā)展的社會(huì)作用。全省新增小額貸款公司106家、增幅39%，新增注冊(cè)資本200億元、增幅65%，新增信貸投放額961億元、增幅59%，%。截至2013年末，全省小額貸款公司376家，注冊(cè)資本508億元，累計(jì)投放貸款2309億元，貸款余額480億元。去年全省新增小額貸款公司106家，同比增長(zhǎng)39%；新增注冊(cè)資本200億元，同比增長(zhǎng)65%；新增投放貸款961億元，同比增長(zhǎng)59%。（二）貸款規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng)，服務(wù)能力不斷提升。金額687億元，增幅65%。一是從借款主體投向看，累計(jì)投放農(nóng)業(yè)和工業(yè)貸款分別為107億元、130億元，占比分別為16%、19%；累計(jì)投放服務(wù)業(yè)貸款450億元，占比65%。二是從單筆金額看，%，占貸款總筆數(shù)51%。其中，累計(jì)投放6個(gè)月以內(nèi)的貸款占貸款投放總額49%。其中，累計(jì)投放信用和保證貸款為531億元，貸款余額占比77%。從總量看，%。主要原因是當(dāng)年新增設(shè)機(jī)構(gòu)77家，正籌備開(kāi)業(yè)，資本回報(bào)較少或?yàn)樨?fù)值。2013年，%。全省小額貸款公司治理規(guī)范化水平有所提高，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層等組織架構(gòu)基本齊備，能依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍，不斷推出具有區(qū)域性和行業(yè)性的特色產(chǎn)品。二、主要監(jiān)管和發(fā)展工作（一）健全監(jiān)管機(jī)制，確保行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。二是充分利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四是積極推廣引入中介機(jī)構(gòu)配合監(jiān)管模式。（二）做好規(guī)劃布局，科學(xué)把控行業(yè)增長(zhǎng)規(guī)模。去年，我省在完成了縣（區(qū)）域機(jī)構(gòu)布點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力支持設(shè)立為農(nóng)業(yè)、大型成熟專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)服務(wù)的特色小額貸款公司。一是探索多渠道解決小貸行業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。二是試點(diǎn)放寬經(jīng)營(yíng)范圍。四是探索與互聯(lián)網(wǎng)金融融合、經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。六是支持金融、科技、產(chǎn)業(yè)相融合，推動(dòng)設(shè)立省粵科科技小額貸款公司，為全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新科技園區(qū)內(nèi)的小微科技企業(yè)提供金融服務(wù)。積極貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府辦〔2011〕59號(hào)）精神，與省財(cái)政廳聯(lián)合按照《廣東省小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（粵財(cái)外〔2012〕171號(hào)）對(duì)2013小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金予以審核和撥付。（五）充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，提升行業(yè)形象。去年，我省已順利舉辦二期培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)共235人，其中監(jiān)管人員100人，從業(yè)高管人員135人，效果良好。目前我省小額貸款公司客戶多，但普遍可貸資金不足。（二）監(jiān)管力量配置不足，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控難度加大。（三）個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)冒牌小額貸款公司擾亂市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭。針對(duì)行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，重點(diǎn)安排以下幾項(xiàng)監(jiān)管和發(fā)展工作，一是大力發(fā)展科技、農(nóng)業(yè)等特色小額貸款公司。二是深化小貸市場(chǎng)改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，探索多渠道資金融入方式，為行業(yè)發(fā)展提供資金補(bǔ)充。四是繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司接入征信系統(tǒng)。六是繼續(xù)開(kāi)展小貸行業(yè)監(jiān)管人員、機(jī)構(gòu)高管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高行業(yè)整體水平。其中ⅩⅩ年新增小額貸款公司63家，按月新增企業(yè)數(shù)見(jiàn)下圖：全省小額貸款公司遍及11個(gè)市，覆蓋我省90個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)劃中的81個(gè)縣（市、區(qū)），以及3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。截至ⅩⅩ年底，各市成立公司情況如下：全省小額貸款公司注冊(cè)資本最高為4億元（注：增資后）,最低為2000萬(wàn)元,。出資人除極個(gè)別外,基本上都是本地的民營(yíng)企業(yè)和自然人。特別是6月以來(lái)，隨著我省《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，激發(fā)了小額貸款公司的發(fā)展熱情，申報(bào)的公司數(shù)量明顯多于上半年。同時(shí)，公司發(fā)展同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平基本呈正向的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的公司發(fā)展也相對(duì)滯后。2008年5月，銀監(jiān)會(huì)與央行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)部分省、自治區(qū)、直轄市公司登記機(jī)關(guān)通報(bào)我局的資料顯示，截止ⅩⅩ年底，廣東省注冊(cè)小額貸款公司共64家，戶均7675萬(wàn)元；江蘇省127家，；安徽省214家，注冊(cè)資本114億元，戶均5327萬(wàn)元；山東省49家，注冊(cè)資本35億元，戶均7143萬(wàn)元；四川省31家，戶均8510萬(wàn)元；重慶市83家，戶均6171萬(wàn)元；黑龍江省53家，戶均2925萬(wàn)元；內(nèi)蒙古自治區(qū)209家，戶均6348萬(wàn)元。%，而衢州、舟山等地小額貸款公司向銀行融資未到位。按月貸款發(fā)放情況見(jiàn)下圖：ⅩⅩ%，%，%，年平均資本收益率預(yù)計(jì)在9%—11%左右（