【正文】 建筑總面積八千平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，四萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，五萬(wàn)平方米以上的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，處二十一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。第十三條根據(jù)《消防法》第五十八條第一款第二、四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或工程實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰款：（一）建筑總面積二千五百平方米以下的影劇院，五百平方米以下的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所，五千平方米以下的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)和體育館、會(huì)堂，其他多層民用建筑，三萬(wàn)平方米以下的非勞動(dòng)密集型生產(chǎn)車間、庫(kù)房，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；（二）高層民用建筑，建筑總面積大于五千平方米小于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)和體育館、會(huì)堂，大于三萬(wàn)平方米小于五萬(wàn)平方米的非勞動(dòng)密集型生產(chǎn)車間、庫(kù)房，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；（三）建筑總面積一萬(wàn)平方米以上二萬(wàn)平方米以下的體育館、會(huì)堂，五萬(wàn)平方米以上的非勞動(dòng)密集型生產(chǎn)車間、庫(kù)房，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。第十一條根據(jù)《消防法》第五十八條第一款第一、三項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或工程實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處九萬(wàn)元以上二十一萬(wàn)元以下罰款：（一）建筑總面積三萬(wàn)平方米以上五萬(wàn)平方米以下的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；（二）建筑總面積五千平方米以上一萬(wàn)平方米以下的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓、病房樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍，寺廟、教堂；（三）建筑總面積二千平方米以上五千平方米以下的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉0 K廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴5室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；（四）屬于二類高層建筑的電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（五）符合《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)）第十四條第三項(xiàng)規(guī)定的單體建筑面積四萬(wàn)平方米以上或者建筑高度五十米以上的其他公共建筑；（六）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；（七）二級(jí)加油站和其他總儲(chǔ)量二千立方米以上五千立方米以下的生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，不制發(fā)《責(zé)令改正通知書》，但應(yīng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》備注欄詳細(xì)注明。前款第四項(xiàng)中兩年的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。依照前款規(guī)定從重處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰種類之內(nèi)選擇較重的種類，或者按接近本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相應(yīng)梯次的最高幅度處罰款，或者按照本標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一個(gè)梯次并按接近該梯次較低幅度處罰款，但罰款不能超過(guò)法定最高數(shù)額。減輕處罰的，可以在法定處罰種類和幅度范圍以下適用更輕的處罰種類或者更低的處罰幅度，但罰款額1度最低不得低于法定幅度下限的百分之三十。第七條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)從輕或者減輕處罰：（一）主動(dòng)減輕消防安全違法行為危害后果的；（二）已滿十四周歲不滿十八周歲的公民實(shí)施消防安全違法行為的；（三）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人實(shí)施消防安全違法行為的；（四）受他人教唆、脅迫或者誘騙實(shí)施消防安全違法行為的；（五）配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處消防安全違法行為，有立功表現(xiàn)的；（六）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實(shí)交待自己的違法行為的；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰情形的。第六條 有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)的法律條款，分別決定，合并執(zhí)行。第二章行政處罰裁量的原則第四條 實(shí)施消防行政處罰裁量，應(yīng)當(dāng)符合程序法定、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合和公正、公開等原則，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。第三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)消防行政處罰裁量行為的監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政處罰裁量另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第一篇：福建省消防行政處罰自由裁量參考標(biāo)準(zhǔn)(2011)福建省消防行政處罰自由裁量參考標(biāo)準(zhǔn)（試 行）第一章 總 則第一條 為合理運(yùn)用消防行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)推進(jìn)消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）和《福建省消防條例》制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 福建省各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《消防法》和《福建省消防條例》實(shí)施消防行政處罰裁量，適用本標(biāo)準(zhǔn)。公安派出所依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施消防行政處罰自由裁量，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。第五條同一執(zhí)法主體在同一時(shí)期，對(duì)同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害后果基本相當(dāng)?shù)南腊踩`法行為，在處罰裁量時(shí)，適用的處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。對(duì)違法行為人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。依照前款規(guī)定從輕處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰種類之內(nèi)選擇較輕的種類或者按照本標(biāo)準(zhǔn)下降一個(gè)梯次處罰款，但罰款不能低于法定最低數(shù)額。第八條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)從重處罰：（一）一年內(nèi)因同一種消防安全違法行為受到兩次以上消防行政處罰的；（二）拒不整改或者整改不力，違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的；（三）拒絕、阻礙或者以暴力威脅消防執(zhí)法人員的；（四）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（五）教唆、脅迫或者誘騙實(shí)施消防安全違法行為的；（六）違法行為情節(jié)惡劣，造成人身死亡或者嚴(yán)重社會(huì)影響的；（七）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；（八）發(fā)生火災(zāi)事故后逃匿或者瞞報(bào)、謊報(bào)的；（九）存在兩個(gè)以上消防安全違法行為，不能立即改正且構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的；（十）已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；（十一）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；（十二）建設(shè)單位經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；（十三）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；（十四）虛假備案或惡意備案，規(guī)避備案檢查、消防審核和驗(yàn)收的；（十五）具有其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰情形的。第九條 違法行為人有下列情形之一的，不予處罰：（一）主動(dòng)消除消防安全違法行為危害后果的；（二）不滿十四周歲的公民實(shí)施消防安全違法行為的；（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)實(shí)施消防安全違法行為的；（四）消防安全違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；（五）下列消防安全違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的：，當(dāng)場(chǎng)改正的；、水泵接合器配件缺失或損壞，但不影響使用，且當(dāng)場(chǎng)改正的；，當(dāng)場(chǎng)改正的；，當(dāng)場(chǎng)改正的；，且沒(méi)有造成危害后果的；（六）其他依法不予處罰情形的。具有不予處罰情形，已經(jīng)受理、登記的，應(yīng)當(dāng)使用公安行政處罰決定書，寫明違法情況以及不予行政處罰的事實(shí)和依據(jù)，有違法所得和非法財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者收繳。第三章行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)第十條根據(jù)《消防法》第五十八條第一款第一、三項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或工程實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上九萬(wàn)元以下罰款：（一）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；（二）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米小于三萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；（三）建筑總面積大于二千五百平方米小于五千平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（四）建筑總面積大于一千平方米小于五千平方米的醫(yī)院的病房樓，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒4童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍；（六）建筑總面積大于五百平方米小于二千平方米以下的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉0 K廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；（七）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓；（八）建筑高度小于二十四米的電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（九）三級(jí)加油站和其他總儲(chǔ)量小于二千立方米的生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)；（十）裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。第十二條根據(jù)《消防法》第五十八條第一款第一、三項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或工程實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處二十一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（一）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（二）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓；（三）建筑總面積大于五萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；（四）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓、病房樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍，寺廟、教堂；（五）建筑總面積大于五千平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉0 K廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；（六）屬于一類高層建筑的電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（七）一級(jí)加油站和其他總儲(chǔ)量大于五千立方米的生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。對(duì)其他違反《消防法》第五十八條第一款第二、四項(xiàng)規(guī)定的場(chǎng)所或工程，按照前款第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施處罰。第十五條 根據(jù)《消防法》第五十九條第一、三、四項(xiàng)規(guī)定實(shí)施處罰的，責(zé)令改正或者停止施工，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰款：（一）建筑總面積小于五千平方米或裝修面積小于二千平方米的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；（二）建筑總面積五千平方米以上二萬(wàn)平方米以下或裝修面積二千平方米以上五千平方米以下的，并處三萬(wàn)元以上七萬(wàn)8元以下罰款；（三）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米或裝修面積大于五千平方米的，并處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第十七條 根據(jù)《消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施處罰的，責(zé)令改正，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰款：（一）消防器材或者消防安全標(biāo)志的配臵、設(shè)臵不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；（二）消防設(shè)施的配臵、設(shè)臵不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第十八條根據(jù)《消防法》第六十條第一款第二、三、四、五項(xiàng)和第二款規(guī)定實(shí)施處罰的，責(zé)令改正，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處9罰：（一）能夠立即改正，尚未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者一百五十元以下罰款；（二）不能立即改正，尚未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百五十元以上三百元以下罰款；（三）違法行為造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處三百元以上五百元以下罰款。第十九條根據(jù)《消防法》第六十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定實(shí)施處罰的，責(zé)令改正，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰款：（一）設(shè)臵影響逃生和滅火救援障礙物的門窗數(shù)量或面積占總數(shù)比例百分之三十以下的，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；（二）設(shè)臵影響逃生和滅火救援障礙物的門窗數(shù)量或面積占總數(shù)比例大于百分之三十小于百分之五十的，處一萬(wàn)五千元以上二萬(wàn)五千元以下罰款；（三）設(shè)臵影響逃生和滅火救援障礙物的門窗數(shù)量或面積占總數(shù)比例百分之五十以上百分之七十以下的，處二萬(wàn)五千元10以上三萬(wàn)五千元以下罰款；（四）設(shè)臵影響逃生和滅火救援障礙物的門窗數(shù)量或面積占總數(shù)比例大于百分之七十的，處三萬(wàn)五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。前款規(guī)定的火災(zāi)隱患情形及數(shù)量按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號(hào)）第三十六條確定。第二十一條根據(jù)《消防法》第六十一條規(guī)定實(shí)施處罰的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并按照以下情形處罰款：（一）建筑面積二百平方米以下的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所間距不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，建筑面積五百平方米以下的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；（二）建筑面積超過(guò)二百平方米但不足一千平方米的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所間距不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建筑面積超過(guò)五百平方米但不足二千平方米的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)五千元以下罰款；（三）建筑面積一千平方米以上的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所間距不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建筑面積二千平方米以上的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，處三萬(wàn)五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。第二十二條存在《消防法》第六十二條第一、二項(xiàng)違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條規(guī)定，按照以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰：（一）違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品不足一噸，或者非法攜帶不足兩公斤易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具的，處五日拘留；（二）違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品一噸以上五噸以下，或者非法攜帶兩公斤以上十公斤以下易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留；（三）違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品超過(guò)五噸，或者非法攜帶超過(guò)十公斤的易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具的，處十日以上十五日以下拘留。第二十四條 存在《消防法》第六十二條第四、五項(xiàng)違法行為，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，按照以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰：（一）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處二百元罰款；（二）具有下列情形之一的，屬于情節(jié)嚴(yán)重，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：； ；； 。第二十六條存在《消防法》第六十四條規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰：（一）指使或者強(qiáng)令他