【正文】 評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明具體理由。評標(biāo)委員會評審時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在下列重大偏差，不能響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的，應(yīng)當(dāng)確定其為廢標(biāo)：（一）不能滿足完成投標(biāo)項目的期限要求；（二）附有招標(biāo)人無法接受的條件；（三）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、報價要求、貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法；（四）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會表決通過的評標(biāo)事項被確認(rèn)為違法或者違反招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但在表決中持反對意見并記載于會議記錄的，可以免除責(zé)任。澄清或者說明必須符合原投標(biāo)文件的范圍，并不得改變其實質(zhì)性內(nèi)容；（三）對報價明顯低于其他投標(biāo)人或者明顯低于標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人具體說明并提供相關(guān)證明材料。國有自然資源經(jīng)營性開發(fā)項目、有限公共資源配置項目，除采用綜合評估法外，可以確定能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且投標(biāo)價格最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般性貨物采購、工程施工等項目，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)的辦法評標(biāo)。第四十三條 工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目，政府特許經(jīng)營項目以及技術(shù)、性能有特殊要求的貨物采購、工程施工項目，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法評標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為評標(biāo)專家提供足夠的評標(biāo)時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府的評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)確定。招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)項目的經(jīng)濟技術(shù)要求，并由招標(biāo)人以書面形式確定。第四十條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。工程建設(shè)項目，鼓勵在有形市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。開標(biāo)時間為招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間。前款所稱以他人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他單位，或者從其他單位通過轉(zhuǎn)讓、租借的方式獲取資質(zhì)證書，或者在其編制的投標(biāo)文件上加蓋、簽署其他單位及其法定代表人的印章、姓名等行為。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將有關(guān)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價；（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。第三十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（二）未按照招標(biāo)文件要求密封的。第三十四條 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。政府投資項目一般不設(shè)置標(biāo)底。第三十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)文件或者資格審查文件出售時間不得少于五日，出售價格依據(jù)物價部門核定的印刷成本確定。第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件按照項目管理權(quán)限報縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。投標(biāo)人同意延長的，不得修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中提出與項目等級不相適應(yīng)的、過高的資質(zhì)要求；不得規(guī)定含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。對工程建設(shè)項目的工程價款結(jié)算辦法國家已有明確規(guī)定的，招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制；招標(biāo)文件中提出履約保證金要求的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。第二十六條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點編制招標(biāo)文件，一般應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)人名稱、項目名稱及簡介；（二）項目數(shù)量、規(guī)模和主要技術(shù)、質(zhì)量的要求；（三）項目完成期限或者交貨、提供服務(wù)的時間；（四）對投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件、投標(biāo)有效期限的要求；（五）提交投標(biāo)文件的方式、截止時間和開標(biāo)地點；（六）開標(biāo)、評標(biāo)程序以及評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法；（七）投標(biāo)保證金、履約保證金、投標(biāo)報價的要求；（八）圖紙、格式附錄等招標(biāo)相關(guān)資料和技術(shù)文件的要求；（九）合同主要條款及協(xié)議書格式；（十）受理投訴的有關(guān)行政監(jiān)督部門。被指定的信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)即時登載該招標(biāo)公告，并不得以會員制等方式限制潛在投標(biāo)人獲取信息。在兩家以上媒體發(fā)布同一項目招標(biāo)公告的，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。第二十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第二十二條 推行使用招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，需要履行項目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報送的可行性研究報告，或者資金申請報告，或者項目申請報告的同時，將項目招標(biāo)范圍、方式以及組織形式報送項目審批部門核準(zhǔn)。第二十條 評標(biāo)專家?guī)旃芾韱挝粦?yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家工作檔案，對評標(biāo)專家定期進(jìn)行培訓(xùn)，并對其參與評標(biāo)的情況予以記載；對因身體條件、業(yè)務(wù)能力不能勝任評標(biāo)工作的評標(biāo)專家終止其評標(biāo)專家資格，對不履行本條例規(guī)定義務(wù)的評標(biāo)專家取消其評標(biāo)專家資格。第十八條 評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中，依法對投標(biāo)文件獨立進(jìn)行評審，不受任何單位或者個人的干預(yù)；評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動可以依法取得勞務(wù)報酬。第十六條 建立評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合法定條件的評標(biāo)專家人數(shù)不少于五百人；（二）專業(yè)分類合理并能夠滿足評標(biāo)的基本要求；（三）各專業(yè)分庫的評標(biāo)專家人數(shù)不少于五十人；（四）有滿足隨機抽取評標(biāo)專家所需要的必要設(shè)施和條件；（五）有專門負(fù)責(zé)日常管理的人員。第三章 評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家第十五條 省人民政府依法建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性的省評標(biāo)專家?guī)欤凑招袠I(yè)和區(qū)域分類設(shè)置分庫，并在省級各有關(guān)行政監(jiān)督部門和各市、縣（區(qū)）設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端，具體組建方案和管理辦法由省人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。第十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格認(rèn)定部門依法認(rèn)定的資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜，并遵守本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)，任何單位和個人不得以任何方式為其指定招標(biāo)代理機構(gòu)。第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人符合下列條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力；（二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；（三）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（四）熟悉和掌握有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。企業(yè)投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，該企業(yè)具備自行生產(chǎn)符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工資質(zhì)等級的，其相應(yīng)事項可以不招標(biāo)。第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目全部使用國有資金投資的、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，以及本條例第七條和第八條所列項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請招標(biāo)：（一）涉及國家安全或者國家秘密，不適宜公開招標(biāo)的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（三）采用公開招標(biāo)方式所需費用占項目總價值比例過大，不符合經(jīng)濟合理性要求的；（四）受自然資源或者環(huán)境條件限制，不適宜公開招標(biāo)的。第九條 省人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門，依法制定本條例規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。第八條 醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目，達(dá)到規(guī)定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，以及省人民政府決定招標(biāo)的其他項目，必須進(jìn)行招標(biāo)。有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，選擇國有或者國有控股企業(yè)承包人、租賃人的，可以通過招標(biāo)方式確定。第七條 政府及其有關(guān)部門選擇下列項目的投資人、經(jīng)營人或者承辦人，達(dá)到規(guī)定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式確定：（一）國有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項目；（二）基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和公共信息技術(shù)平臺等政府特許經(jīng)營項目；（三）有限公共資源配置項目；（四）政府投資項目；（五）政府組織或者資助的重大科研項目。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。第四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本條例。第一篇：福建省招標(biāo)投標(biāo)條例[精選]福建省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于頒布施行《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》的公告閩?！?006〕10號《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》已由福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2006年8月4日通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。福建省人民代表大會常務(wù)委員會2006年8月4日福建省招標(biāo)投標(biāo)條例（2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）第一章 總則第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第三條 招 標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二章 招標(biāo)范圍、方式和組織形式第六條 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。前款所列項目的招標(biāo)人由項目所在地的縣級以上地方人民政府確定；跨行政區(qū)域建設(shè)項目的招標(biāo)人，或者涉及跨行政區(qū)域資源配置調(diào)整項目的招標(biāo)人，由共同上一級地方人民政府確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、行政法規(guī)對使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購，必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財政部門依法制定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)，不適宜招標(biāo)的；（二）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標(biāo)的；（三）采用特定專利或者專有技術(shù)，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條 招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，任何單位和個人不得強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。其中，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項目的招標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)通過比選等公平競爭方式確定招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)代理合同的約定，在代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并不得接受同一招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將通過資格認(rèn)定的招標(biāo)代理機構(gòu)名單向社會公布。省人民政府有關(guān)部門可以依法建立評標(biāo)專家?guī)臁５谑邨l 評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上，具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，熟悉評標(biāo)工作；（二）誠信守紀(jì)，公道正派；（三）熟悉與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；（四）未曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）身體條件能夠勝任評標(biāo)工作。第十九條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：（一）客觀、公正地履行職責(zé)；（二）必須回避的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請；（三）對評標(biāo)過程及相關(guān)內(nèi)容保密；（四）不得私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人，不得收受投標(biāo)人財物或者其他好處；（五）對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；（六）對有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。第四章 招標(biāo)投標(biāo)程序第一節(jié) 招標(biāo)第二十一條 招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的國有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項目、政府特許經(jīng)營項目、有限公共資源配置項目以及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前將項目招標(biāo)范圍、方式以及組織形式報同級人民政府或者其授權(quán)部門核準(zhǔn)。對國家或者省級有關(guān)行政監(jiān)督部門已經(jīng)編制示范文本的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。依法必須公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)部門或者省人民政府指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人在指定報刊或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告的，應(yīng)當(dāng)同時將招標(biāo)公告如實抄送指定信息網(wǎng)絡(luò)。第二十四條 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書，應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項目范圍、性質(zhì)、數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量總要求；（三）招標(biāo)項目實施的地點和時間；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法；（五）投標(biāo)人的資格條件及審查辦法；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確采購數(shù)量。第二十七條 政府投資項目、使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)控制在項目審批部門核定的范圍內(nèi)。第二十八條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)用醒目的方式標(biāo)明，不得以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)；如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或者清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“或相當(dāng)于”的字樣。第二十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定項目合理的投標(biāo)有效期。在投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，