【正文】 項(xiàng)資金使用和管理辦法實(shí)施細(xì)則附件：新疆維吾爾自治區(qū)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章總 則第一條為加強(qiáng)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）及《財政部 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局 國家糧食局關(guān)于印發(fā)的通知》（財農(nóng)〔2007〕327號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第五章附則第十八條市州、省直管縣財政部門要商同級發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體的使用和管理辦法，并報省財政廳備案第十九條本實(shí)施細(xì)則由甘肅省財政廳負(fù)責(zé)解釋。對于不履行審批手續(xù)和擅自變更的，省級相關(guān)部門可根據(jù)情節(jié)輕重呆取責(zé)令限期整改、通報批評、暫停撥付國家資金、暫停項(xiàng)目審批及實(shí)施等措施，并建議有關(guān)部門追究單位法人、主管人員和直接工作責(zé)任人的行政責(zé)任。如需變更的，必須上報原審批部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行調(diào)整。對違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定，截留、挪用或造成資金損失的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度嚴(yán)肅查處。承擔(dān)各單項(xiàng)工程建設(shè)單位的法人為該項(xiàng)工程的直接責(zé)任人，對該項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四章監(jiān)督與檢查第十三條專項(xiàng)資金使用管理實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制。專項(xiàng)資金不得作為其他中央和省上補(bǔ)助項(xiàng)目的地方配套資金。第十一條專項(xiàng)資金在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)特設(shè)專戶內(nèi)，實(shí)行專帳核算、專款專用，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報賬管理制度，任何部門和單位不得截留和挪用。(五)高寒陰濕少數(shù)民族地區(qū)退耕農(nóng)戶直接補(bǔ)助。(三)對有條件的退耕農(nóng)戶實(shí)行生態(tài)移民。第三章資金使用和管理第九條 專項(xiàng)資金的使用按以下先后次序安排：(一)有條件的退耕農(nóng)戶建設(shè)基本口糧田。專項(xiàng)資金的撥付，按照《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)第七條各縣市區(qū)人民政府制定鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃時，按照支農(nóng)資金整合的要求，應(yīng)與中央和省上安排的促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動”、基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村能源、扶貧開發(fā)、林權(quán)制度改革、小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金和市州、縣市區(qū)其它投資結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，集中安排使用，明確專項(xiàng)資金支持的具體任務(wù)，并做好與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接工作，支持改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。根據(jù)國家有關(guān)部門對我省下年度資金使用計劃的審核意見和安排的任務(wù)計劃，省發(fā)改委會同財政廳、農(nóng)牧廳、水利廳、林業(yè)廳等相關(guān)部門將任務(wù)計劃下達(dá)到各縣市區(qū)。第六條專項(xiàng)資金的申請程序：各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)省級相關(guān)部門審核批復(fù)的縣市區(qū)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，于每年l0月30 日前將下年度資金使用計劃報省級相關(guān)部門。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)包括退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。第三條省級相關(guān)部門和地方各級人民政府使用和管理專項(xiàng)資金，須遵循本實(shí)施細(xì)則。第一篇：甘肅省《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》甘肅省《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號)和國家財政部等六部委制定印發(fā)的《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》(財農(nóng)[2 007]327號)等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指中央財政在一定時期內(nèi)安排的專項(xiàng)用于鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的資金。第二章預(yù)算管理第四條專項(xiàng)資金主要用于實(shí)施退耕還林地區(qū)第五條各縣市區(qū)人民政府在省發(fā)改委、西部辦、財政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、水利廳和扶貧辦等相關(guān)部門(以下簡稱省級相關(guān)部3門)的指導(dǎo)下，制定本縣市區(qū)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，并報省級相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。省發(fā)改委、西部辦、農(nóng)牧廳、水利廳、林業(yè)廳、財政廳等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)制定《甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》，報國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部審核批復(fù)后實(shí)施。省發(fā)改委根據(jù)國家相關(guān)部門審核同意的省級鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，會同省級相關(guān)部門對各縣市區(qū)下年度資金使用計劃審核匯總后，于每年ll月30日前將全省下年度資金使用計劃上報國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部等部門審核。省財政廳根據(jù)批復(fù)下達(dá)的任務(wù)計劃和省級相關(guān)部門核查驗(yàn)收結(jié)果下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。第八條按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣”原則，專項(xiàng)資金依據(jù)國家和省上審核、批復(fù)的專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從2008年起，分8年安排，逐年下達(dá)具體任務(wù)計劃。(二)有條件的退耕農(nóng)戶開展沼氣、節(jié)柴灶、太陽灶等農(nóng)村能源建設(shè)。(四)退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、開展退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等。第十條專項(xiàng)資金由省級相關(guān)部門按本辦法第九條規(guī)定統(tǒng)籌安排，因地制宜地用于鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計。同時，縣市區(qū)財政部門要會同承擔(dān)單項(xiàng)工程建設(shè)的有關(guān)部門，按照支農(nóng)資金整合管理使用的有關(guān)規(guī)定，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施和資金管理制度。第十二條專項(xiàng)資金凡用于適宜招投標(biāo)的設(shè)備、材料、成批量的種苗等支出，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定采取招投標(biāo)的形式進(jìn)行，要充分體現(xiàn)公平、公開、公正和擇優(yōu)、誠信的原則；凡符合政府采購目錄規(guī)定范圍的必須實(shí)行政府統(tǒng)一采購，并做好實(shí)物發(fā)放工作；凡直接補(bǔ)助農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格按照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財政補(bǔ)貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)[2008]67號)有關(guān)規(guī)定和要求，通過“一冊明、一卡統(tǒng)”方式直接兌現(xiàn)到戶。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格資金管理使用。第十四條各級財政與相關(guān)部門要密切協(xié)作，對專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)