【正文】 工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營管理。隨著建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識，敢于競爭，揚(yáng)長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競爭，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)和自主性，對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場價(jià)格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。所以，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。第六，實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，促進(jìn)建筑市場化的重要途徑。采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，這部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。第五，采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。第四，采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用，因?yàn)橥稑?biāo)過程往往是多家單位參與一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，而中標(biāo)單位僅是一家，未中標(biāo)單位各項(xiàng)支出亦無法得到補(bǔ)償，造成社會勞動資源的浪費(fèi)。在招標(biāo)過程中把施工圖紙發(fā)給個(gè)投標(biāo)單位，以各自計(jì)算的工程量為準(zhǔn)的方式，雖說對招標(biāo)單位來說，能減輕許多工程量，但對投標(biāo)單位來說，常常是在非常短的時(shí)間內(nèi)要計(jì)算工程量，還要考慮確定投標(biāo)單價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)加上要承擔(dān)工程量計(jì)算偏差的風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)實(shí)際上有失水平。第三，采用工程量清單，有利于投標(biāo)者集中力量評估、分析、測算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況，合理選擇具有競爭性的施工組織和措施方案，從而促進(jìn)企業(yè)抓管理，煉內(nèi)功，降成本，提效益。其次，采用統(tǒng)一工程量清單，施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過科學(xué)測算，細(xì)化到綜合單價(jià)的確定中，并對工程造價(jià)中自變和波動較大的因素比如建筑材料價(jià)格及具體工程的施工措施費(fèi)和管理費(fèi)，實(shí)行自主報(bào)價(jià)。不象以往定額計(jì)價(jià)中先計(jì)算定額直接費(fèi)，再計(jì)算價(jià)差，最后在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，才能知道工程費(fèi)用。二、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的合理性和可行性首先，工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。一、何謂工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)價(jià)項(xiàng)目）設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。第二篇：淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理摘 要：本文主要從工程量清單計(jì)價(jià)的定義，實(shí)行清單計(jì)價(jià)的合理性及可行性，以及其優(yōu)點(diǎn)等方面層層分析，并指出在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)注意的問題。投標(biāo)單位通常在保持總報(bào)價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的，這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。即在沒有設(shè)計(jì)變更和有關(guān)政策性調(diào)整時(shí)，工程造價(jià)一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標(biāo)過程中時(shí)間緊造成的工程量計(jì)算偏差帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也可以減少施工合同履行過程中的造價(jià)索賠，同時(shí)也方便了工程結(jié)算。特別是我國加入WTO后，施工合同管理也將與國際管理接軌，應(yīng)嚴(yán)格按照FIDIC條款執(zhí)行。采用工程量清單招投標(biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同過程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會增大。同時(shí)，作為獨(dú)立經(jīng)營造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。應(yīng)該指出，對于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作，這就對工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求。工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際運(yùn)用中仍存在一定問題。工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來充實(shí)企業(yè)。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防治日后追加工程造價(jià)。工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。因?yàn)橹挥心切└咝А①|(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認(rèn)。工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場定價(jià)”。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報(bào)價(jià)當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量等因素，這是客觀規(guī)律的反映和要求。這一改革原則的本身就說明必須把工程價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場，直至最后全面放開，并最終通過市場來配置資源，決定工程價(jià)格。所以，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。第六，實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，促進(jìn)建筑市場化的重要途徑。采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，這部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。第五，采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。第四，采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用，因?yàn)橥稑?biāo)過程往往是多家單位參與一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，而中標(biāo)單位僅是一家，未中標(biāo)單位各項(xiàng)支出亦無法得到補(bǔ)償，造成社會勞動資源的浪費(fèi)。在招標(biāo)過程中把施工圖紙發(fā)給個(gè)投標(biāo)單位，以各自計(jì)算的工程量為準(zhǔn)的方式，雖說對招標(biāo)單位來說，能減輕許多工程量，但對投標(biāo)單位來說，常常是在非常短的時(shí)間內(nèi)要計(jì)算工程量，還要考慮確定投標(biāo)單價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)加上要承擔(dān)工程量計(jì)算偏差的風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)實(shí)際上有失水平。第三，采用工程量清單，有利于投標(biāo)者集中力量評估、分析、測算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況，合理選擇具有競爭性的施工組織和措施方案，從而促進(jìn)企業(yè)抓管理，降成本，提效益。其次，采用統(tǒng)一工程量清單，施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過科學(xué)測算，細(xì)化到綜合單價(jià)的確定中，并對工程造價(jià)中自變和波動較大的因素比如建筑材料價(jià)格及具體工程的施工措施費(fèi)和管理費(fèi)，實(shí)行自主報(bào)價(jià)。不象以往定額計(jì)價(jià)中先計(jì)算定額直接費(fèi)，再計(jì)算價(jià)差，最后在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，才能知道工程費(fèi)用。首先，工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過程體現(xiàn)了企業(yè)對工程價(jià)格的自主性，有利于市場競爭機(jī)制的形成，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場形成的原則。由此可見，推行“工程量清單計(jì)價(jià)”已勢在必行。同時(shí)也表明，我國招標(biāo)投標(biāo)制度真正開始踅入國際慣例的軌道。第一篇：淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理論用工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)越性中國加入WTO后,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,中國建設(shè)工程造價(jià)管理如何與國際慣例接軌,已成為當(dāng)前理論和實(shí)踐中一個(gè)急待解決的熱點(diǎn)問題。國家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已于2003年7月1日起在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施，業(yè)內(nèi)普遍評價(jià)認(rèn)為，這一工程計(jì)價(jià)方式的改革，標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量價(jià)分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。工程量清單計(jì)價(jià)是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國際國內(nèi)建筑市場競爭的必然選擇，它對招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，建立有序的建設(shè)市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用。所謂工程量清單計(jì)價(jià)就是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)價(jià)項(xiàng)目）設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)一定的合理性和可行性。一言蔽之，就是大綜合。相比之下，工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡單明了，更適合工程的造價(jià)管理。這就充分引入了市場競爭機(jī)制，并通過競爭確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價(jià)，這樣才符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。有效地避免了個(gè)別投標(biāo)單位因預(yù)算人員的編制水平、素質(zhì)的差異而造成工程量計(jì)算偏差，從而使評標(biāo)、定標(biāo)工作在量的方面有一個(gè)共同的競爭基礎(chǔ)。工程量計(jì)算的偏差，對于工程總造價(jià)影響很大，利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)際上主要是考核各投標(biāo)單位預(yù)算員的編制水平，未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實(shí)力。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理。建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長，工程變更多，風(fēng)險(xiǎn)大。這樣符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對等原則。過去工程造價(jià)以定額為依據(jù)，1992年為了適應(yīng)建筑市場改革，將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，這樣國家控制量使工程質(zhì)量得到保證，價(jià)格也逐步走向市場化，這是定額改革的第一步，此后建設(shè)部在1998年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》中明確指出“在具備條件的城市和工程項(xiàng)目上，可以按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)等試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價(jià)格”。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動，具有以下優(yōu)點(diǎn)：采用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的原則。采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)人通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場價(jià)格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。隨著建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識，敢于競爭，揚(yáng)長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競爭，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)和自主性，對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營管理。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程造價(jià)，人才為本。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。與此相適應(yīng)的是，目前我國各地已建立的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計(jì)算手段。造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國際通行做法，考慮將其收入的一部分用來參加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投保，這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)就可以合理分?jǐn)?。所以，在?xiàng)目實(shí)施