【正文】 訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2006年4月12日，省人大召開常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。她也因鬧訪被拘留過幾次。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。我市兩級(jí)法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實(shí)存在問題，及時(shí)提起再審，并改判。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。對(duì)這些來信來訪，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪案件實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補(bǔ)償。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。如依淑芬上訪案。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪問題。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見到院長或主管副院長。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。在信訪中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。兩級(jí)法院對(duì)信訪齊抓共管針對(duì)近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪局面。這樣，使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。這方面的主要是：成立專門信訪機(jī)構(gòu)，完善信訪機(jī)制為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪，使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。在做好涉訴信訪中，我們的主要做法是：一、自覺接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪機(jī)制近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪案件也逐漸增多。第一篇：法院涉訴信訪工作情況匯報(bào)發(fā)言文章標(biāo)題：法院涉訴信訪情況匯報(bào)發(fā)言貫徹人大信訪會(huì)議精神認(rèn)真做好涉訴信訪大慶市中級(jí)人民法院副院長各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。為了切實(shí)解決好這個(gè)問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。作為國家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神，把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪流程，使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人，并為信訪辦配置了一臺(tái)新車，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這在全省中級(jí)法院是第一家。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。06年以來，市法院先后12次召開信訪會(huì)議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪，逐一商討解決信訪中的問題。加強(qiáng)日常接待和周二院長接待日制度日常接待，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強(qiáng)化了周二院長接待日，使一些初訪得以有效處理。嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2000元的上訪差旅費(fèi)。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來信來訪。對(duì)人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。針對(duì)這類案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說服教育，