【正文】 一次大調(diào)整，也是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一次大提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是“空中樓閣”。三是用發(fā)展工業(yè)理念帶動設(shè)施蔬菜的發(fā)展。因此要從關(guān)注民生的高度進一步統(tǒng)一思想，充分認識抓好設(shè)施蔬菜的重要意義，建立長效機制，根本上解決“買菜難”、“買菜貴”的問題。一是樹立“菜籃子”工程就是民生工程的理念。同時，農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”效果難以體現(xiàn)，嚴重制約蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。盡管我縣已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)合作組織近30個，但都是剛起步、經(jīng)濟實力差、服務(wù)功能弱，銜接松散。特別是冬三月蔬菜價格最高，效益最佳時期不能實現(xiàn)最大化產(chǎn)出，品種單一、總體效益不佳。我縣在大棚更新?lián)Q代，新設(shè)施、新技術(shù)的引進運用上與國內(nèi)先進地區(qū)和先進技術(shù)總是慢一拍。雖然借鑒了山東壽光等地設(shè)施蔬菜的經(jīng)驗，可是由于缺乏專業(yè)技術(shù)服務(wù)配套體系，對設(shè)施蔬菜的核心技術(shù)缺乏深入的了解，未能針對本地自然氣候、立地條件等實際情況進行研究，結(jié)合自身的實際量身定制，而是照搬了人家的設(shè)計建造模式，致使保溫、采光性能不佳，達不到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)應(yīng)具備的生產(chǎn)條件而失敗，在廣大菜農(nóng)心中產(chǎn)生了不小負面影響。缺乏標準化、協(xié)作化的技術(shù)服務(wù)配套體系。使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。我縣在設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在著許多體制性、機制性的矛盾。農(nóng)戶對發(fā)展設(shè)施蔬菜怕?lián)L(fēng)險，不敢投入，缺乏象發(fā)展民營經(jīng)濟那樣的超前意識、競爭意識、風(fēng)險意識、品牌意識、市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)大業(yè)意識。有的甚至把一些地方發(fā)展設(shè)施蔬菜失敗的事例舉出來，反證其不可推廣性。使得發(fā)展縣域經(jīng)濟“重工輕農(nóng)”的傾向日趨明顯。加之長期受山多川少，土壤貧瘠，干旱少雨，環(huán)境惡劣的自然條件制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，發(fā)展緩慢。改革開放以來，我縣形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。價格波動和不確定性影響了蔬菜市場的穩(wěn)定。流通環(huán)節(jié)多，流通成本高。五是蔬菜價格長期居高不下。主要是山東、山西和包頭等地。其中每年11月至次年1月份（冬三月）需求量為2250噸，產(chǎn)量為1500噸，占需求量的66%。四是供需矛盾突出，自給率低。全縣撂荒大棚達111個，面積520畝。效益比較性差。我縣設(shè)施蔬菜種植戶的先進技術(shù)應(yīng)運普遍跟不上技術(shù)發(fā)展趨勢。在布局上呈現(xiàn)單家獨戶松散狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；?、區(qū)域化特色。二是規(guī)模偏小，布局分散。%。表現(xiàn)在：一是總量小，發(fā)展緩慢。產(chǎn)值3200萬元。大棚312個，溫室1150個，連棟溫室1處。如何大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高本土蔬菜供應(yīng)能力，徹底解決我縣“買菜難”問題，不僅是關(guān)系農(nóng)民致富增收的難點，更是關(guān)系到全縣居民生活質(zhì)量提高，“建設(shè)幸福府谷”的民生問題。三是借助媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，加強信息發(fā)布，溝通積極開拓對外銷售市場。一是切實發(fā)揮的完善蔬菜產(chǎn)銷合作社的功能引導(dǎo)和鼓勵種植戶創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)業(yè)化營銷模式建立與大型超市、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的直接對接，實現(xiàn)有組織有計劃面向市場發(fā)展訂單生產(chǎn)合同種植。推行無公害標準化生產(chǎn)走品牌發(fā)展之路，打造園區(qū)和標準化生產(chǎn)基地，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，普及無公害生產(chǎn)、土壤改良、農(nóng)藥生產(chǎn)安全使用等無公害生產(chǎn)技術(shù)，爭創(chuàng)“無公害、綠色、有機”蔬菜，走品牌發(fā)展之路，促進產(chǎn)品上檔升級，取得更多更好的市場準入資格，逐漸提高我縣蔬菜產(chǎn)品的知名度和市場占有率。一是建立健全財政獎補機制，出臺蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策，調(diào)動農(nóng)戶種植積極性；二是協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社組織開展銀農(nóng)對接，為種植戶提供必要及時的小額信貸支持；三是各涉農(nóng)部門密切配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和部門職能，對發(fā)展設(shè)施蔬菜的鄉(xiāng)村，給予政策傾斜，打捆整合實施，解決好灌溉、道路電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供充足的基礎(chǔ)設(shè)施保障。對策及建議：完善工作機制，加大政策扶持。（銷售環(huán)節(jié)）蔬菜營銷隊伍建設(shè)發(fā)展滯后，蔬菜生產(chǎn)與市場營銷銜接不夠緊密，主要表現(xiàn)在：一是缺乏市場營銷與基地生產(chǎn)結(jié)合的平臺，銷售渠道不暢，部分業(yè)主只懂生產(chǎn)，無力顧及銷售，產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象較為突出；二是沒在真正的蔬菜批發(fā)市場，制約蔬菜進出困難；三是營銷隊伍人員素質(zhì)參差不齊，營銷手段和管理辦法相對落后；四是對蔬菜營銷組織建設(shè)缺乏政策引導(dǎo)和有效的扶持，導(dǎo)致生產(chǎn)營銷信息不能及時，準確有效地應(yīng)用于蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場動作。第一篇：我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策建議我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策建議存在問題：蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，政策扶持力度不夠，現(xiàn)有蔬菜基地如五坪、燕家、雒家等，缺乏資金扶持，水、電、路、溝渠等公共設(shè)施配套不完善，很難適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)的需要。蔬菜基地專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)推廣力度不夠，勞動力素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上往往是別人種什么賺了錢，就跟著種什么，缺乏市場預(yù)測和長遠種植規(guī)?；a(chǎn)的意識?？h委、縣政府要盡快出臺全縣加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《實施意見》，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確成員單位職責(zé)分工，理順工作機制，明晰扶持政策，完善工作舉措，形成推動蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的工作合力；鼓勵多元投資，加強基地設(shè)施建設(shè)。加強技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)管理。拓寬銷售市場，解除后顧之憂。二是加快蔬菜市場建設(shè)，積極培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍，培植蔬菜運銷隊伍，提高輻射帶動能力。第二篇：設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是影響居民生活水平的“菜藍子”工程。一、發(fā)展現(xiàn)狀我縣設(shè)施蔬菜起步于上世紀九十年代初，截止現(xiàn)在，全縣共有大棚蔬菜種植戶191戶，建設(shè)面積1600畝，種植面積1080畝。全縣年產(chǎn)設(shè)施蔬菜9500噸。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣設(shè)施蔬菜仍處于初級階段。全縣設(shè)施蔬菜從起步到現(xiàn)在發(fā)展已有十幾年，但種植面積僅有1600多畝，%。遠未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣191戶設(shè)施蔬菜種植戶，除了高莊則興茂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、麻鎮(zhèn)趙振華、孤山李永忠、墻頭青草地公司4戶及孤山岳家寨重點規(guī)模種植戶外，其余種植戶規(guī)模均在5畝以下。三是技術(shù)含量低，種植效益差。滲灌、滴灌、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、工廠化育苗，氣調(diào)貯藏等技術(shù)應(yīng)運程度低。（而發(fā)達地區(qū)畝均效益在3萬元以上）導(dǎo)致種植戶積極性減退，撂荒現(xiàn)象嚴重。%。據(jù)測算，而全縣設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量為9500噸，僅占需求量的20%。主要品種除西紅柿、黃瓜、豆角、青椒、尖椒少數(shù)品種外，其他品種均由外地市場調(diào)入。因此我縣蔬菜市場是外向型市場。由于我縣蔬菜自給率過低、蔬菜大量從外地調(diào)入。直接推高了蔬菜價格，有時逢傳統(tǒng)節(jié)假，蔬菜價格甚至?xí)叱霎a(chǎn)地價35倍。二、存在問題缺乏對設(shè)施蔬菜在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和重要性的全新認識，沒有形成產(chǎn)業(yè)化運行機制。農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中的份額越來越小。工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展效益強烈的反差。這種思維定勢對農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整形成了很大阻力，體現(xiàn)在設(shè)施蔬菜發(fā)展中就是重投入輕服務(wù)，重號召輕落實，因循傳統(tǒng)而缺乏創(chuàng)新。而大多數(shù)農(nóng)戶在收入來源方面對傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的陳式化經(jīng)營依賴性強，沒有看到設(shè)施蔬菜巨大的增值空間，沒有認識到傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有加大科技含量，開發(fā)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品、新品種才能增效增收的道理。缺乏統(tǒng)一調(diào)度、形成合力的工作運行機制。諸如：沒有把設(shè)施蔬菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，建立責(zé)任明確、分工協(xié)作、層層落實的政府推動，引領(lǐng)發(fā)展的工作機制，存在涉農(nóng)部門“政出多門、多頭申報、各自為戰(zhàn)”問題，在建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有相當程度的重復(fù)和交叉，未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范運作作機制。比如大棚種植扶持資金，扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、科技局都屬實施部門，計劃下達形式各異，部門之間互相配合不夠，影響實施職能的發(fā)揮和投資效益。從上世紀九十年代開始，我縣先后派干部技術(shù)人員到外地求經(jīng)學(xué)習(xí)，