【正文】 理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，始終是我們必須面對(duì)的重大課題。自治區(qū)第九次黨代會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行了專門部署，強(qiáng)調(diào)指出：內(nèi)蒙古是我國北方重要生態(tài)安全屏障，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力走出一條具有內(nèi)11蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。（三）努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展雙贏。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面和可及性。要更加注重發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐作用，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長軌道。要始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位臵，強(qiáng)化政府、企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)各界的主動(dòng)性和積極性，持續(xù)提高就業(yè)水平，為居民穩(wěn)定增收提供支撐。確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是全市各族人民群眾的熱切期盼，是我們必須不折不扣完成的硬任務(wù)。我市近年來民生狀況持續(xù)改善，但由于人口多、底子薄，保障水平較低，保障能力不足。民生建設(shè)是黨和政府的最重要職責(zé)，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活的更美好。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受環(huán)渤海和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)，深入推進(jìn)區(qū)域合作特別是與錫盟等周邊地區(qū)的水煤合作，加強(qiáng)對(duì)口幫扶工作，承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。要統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中精力推進(jìn)“四個(gè)基地”建設(shè)、實(shí)施好“雙千雙百億”工程、打造蒙東冀北遼西區(qū)域性商貿(mào)物流中心和全國知名的草原文化旅游勝地，培育符合赤峰實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供支撐。因此，貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，謀劃推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須牢牢把握做大總量這一首要任務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，努力保持高于自治區(qū)平均水平的經(jīng)濟(jì)增長速度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭。這一要求對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，往往取決于關(guān)鍵幾步，今后五到十年是赤峰發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神上來，自覺用自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神統(tǒng)攬工作全局、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。大會(huì)確定了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，努力把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好的主題，提出了今后五年全區(qū)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和基本原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)任務(wù)作出了全面部署〖JP2〗。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好相關(guān)人員的出路和生活保障問題，確保改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。直接關(guān)系民族文化保護(hù)傳承、關(guān)系少數(shù)民族群眾文化權(quán)益保障等方面的改革，要充分考慮地區(qū)實(shí)際和發(fā)展需要，該留的留，該保的保，不能簡(jiǎn)單的推向市場(chǎng)。需要指出的是，推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，決不是政府推責(zé)任、甩包袱，也不是財(cái)政養(yǎng)得起、養(yǎng)不起的問題，目的是搞活體制機(jī)制，激發(fā)文化單位發(fā)展活力，培育合格市場(chǎng)主體。要通過改革，切實(shí)解決好文化事業(yè)單位發(fā)展活力不足、服務(wù)效率不高、資源閑臵浪費(fèi)等突出問題。要突出公益屬性，深化文化事業(yè)單位人事制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度改革，逐步建立責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)的必然要求。堅(jiān)持文化、旅游融合發(fā)展，打造全國知名的草原文化旅游品牌，提高我市文化產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。制定完善扶持政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。要按照國家、自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求，進(jìn)一步完善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大提升工藝美術(shù)、出版印刷等傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展等新型文化業(yè)態(tài)，壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。黨的十七屆六中全會(huì)提出，要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這對(duì)我市來說既是難得機(jī)遇，也是艱巨任務(wù)。要牢牢把握新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影 響力。繼續(xù)辦好紅山文化節(jié)、喀喇沁王府文化節(jié)、中國巴林石節(jié)等重大節(jié)會(huì)文化活動(dòng)，廣泛開展社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化等群眾性文化活動(dòng)，豐富活躍城鄉(xiāng)居民精神文化生活。要深入推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程、草原書屋工程建設(shè)力度，更好地滿足群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，著力提高公共文化服務(wù)水平，努力讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到兩手抓、兩加強(qiáng)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)發(fā)揮文化熏陶的獨(dú)特作用，從底蘊(yùn)深厚的赤峰歷史文化和當(dāng)代赤峰人的進(jìn)取實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作更多健康向上的文化精品，弘揚(yáng)和傳播赤峰人勤勞堅(jiān)韌、崇信重義、包容開放、勇于爭(zhēng)先等優(yōu)秀品質(zhì)和精神，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)一步融入人們的思想觀念，成為大家共同的理想追求，成為推動(dòng)發(fā)展的自覺實(shí)踐。要強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾看到這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的成績，看到未來發(fā)展的美好前景，自覺投身到熱愛赤峰、建設(shè)赤峰的具體實(shí)踐中來。特別是針對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域和少數(shù)社會(huì)成員中不同程度存在的道德失范、誠信缺失，人生觀、價(jià)值觀扭曲等問題，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)的任務(wù)更加繁重，要求更加迫切。黨的十七屆六中全會(huì)指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。解決文化建設(shè)面臨的突出問題，動(dòng)力在深化改革，出路在加快發(fā)展。全市絕大部分旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有博物館、文化站，草原書屋發(fā)展到1000多個(gè)，市博物館建設(shè)水平居全國地市級(jí)前列；紅山文化節(jié)、巴林石文化節(jié)、紅山文化論壇等影響力不斷擴(kuò)大，赤峰知名度進(jìn)一步提升；巴林右旗被評(píng)為中國格斯?fàn)栁幕l(xiāng)，元寶山區(qū)、林西縣、松山區(qū)被評(píng)為全國文化先進(jìn)縣；巴林石文化產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)2行，總投資100多億元的赤峰文化產(chǎn)業(yè)園、總投資60多億元的上京遼文化產(chǎn)業(yè)園正在抓緊推進(jìn)，會(huì)展、動(dòng)漫制作等新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；文化體制改革在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)突破。我們建設(shè)富裕、文明、和諧的新赤峰，既要集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，讓群眾過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，也要集中精力把文化建設(shè)搞上去，讓群眾享有健康豐富的文化生活。推進(jìn)富民強(qiáng)市，必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)，搞好文化惠民，實(shí)現(xiàn)文化富民，更好地保障群眾基本文化權(quán)益、滿足群眾多樣化精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，我市和全國、全區(qū)一樣，正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市，迫切需要文化的支撐和推動(dòng)。一、以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入推進(jìn)我市文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展黨的十七屆六中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一篇：市委書記 在全市干部大會(huì)上的講話**市委書記***同志在全市干部大會(huì)上的講話同志們：剛才，**市長傳達(dá)了黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十九次全委會(huì)議和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。自治區(qū)黨委八屆十九次全委會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)全區(qū)文化體制改革，促進(jìn)全區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究部署，要求全區(qū)上下充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重大意義，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為，只要群眾物質(zhì)生活水平提高了，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，就實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市。我市有重視文化建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)民族文化大市目標(biāo)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳輿論工作，推進(jìn)文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化改革發(fā)展邁出重要步伐、取得顯著成效。但同時(shí)也要看到，我市文化發(fā)展總體水平不高，公益性文化事業(yè)欠賬較多，公共文化服務(wù)體系尚不健全，還不能很好地保障人民群眾基本文化權(quán)益；文化產(chǎn)業(yè)起步較晚、實(shí)力較弱，與我市的深厚的文化資源稟賦和過千億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很不相稱。我們必須抓住用好重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以更大決心、下更大力氣推動(dòng)文化改革發(fā)展，盡快把我市文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的根本任務(wù)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，東西方意識(shí)形態(tài)碰撞更加激烈，在這樣的形勢(shì)和背景下，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)具有特殊意義。要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，增進(jìn)思想共識(shí)，凝聚黨心民心。要廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，在全社會(huì)形成知榮辱、講道德、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。要把加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，打牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是加強(qiáng)文化建設(shè)、滿足人民群眾精神文化需求不可或缺的重要方面。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障群眾基本文化權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，精心組織實(shí)施好一批重大文化工程，力爭(zhēng)在“十二五”期間，基本建成以旗縣區(qū)文化館、博物館、圖書館，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、嘎查村文化室和城鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心為重點(diǎn)的基層文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承，推進(jìn)紅山文化、遼代大遺址群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，爭(zhēng)取遼上京、二道井子國家考古遺址公園開工建設(shè)。要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，創(chuàng)作生產(chǎn)更多體現(xiàn)赤峰特色、富涵歷史和民族文化元素、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化作品，為群眾提供更多更好的精神食糧。要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力培育新的支柱性產(chǎn)業(yè)。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，要以更大決心、下更大氣力加快推進(jìn)。支持巴林石集團(tuán)、力王公司、赤峰古玩城等有一定規(guī)模的文化企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，打造知名品牌。精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好赤峰大劇院、赤峰圖書館、赤峰群藝館、赤峰文化產(chǎn)業(yè)園、上京遼文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出一批新的市場(chǎng)前景好、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革。要認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于文化體制改革的決6策部署，牢牢把握正確方向，推動(dòng)文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力。圖書館、博物館、群藝館等公益性文化事業(yè)單位，要強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式；黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等要完善管理和運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力和水平；代表民族特色和地方特色的文藝院團(tuán)，要深化內(nèi)部機(jī)制改革，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)的能力。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，推動(dòng)國有經(jīng)營性文化單位全部完成轉(zhuǎn)企改制，探索建立扶持轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，落實(shí)國家鼓勵(lì)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，出臺(tái)配套扶持政策，支持轉(zhuǎn)制企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷發(fā)展壯大。文化體制改革的政治性和政策性都很強(qiáng)，一定要做到積極穩(wěn)妥。有些經(jīng)營性文化單位人員包袱較重、市場(chǎng)發(fā)育不足，要周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成。二、全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，努力加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程自治區(qū)第九次黨代會(huì)是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？傮w上看，我市第六次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)與自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神是相一致、相吻合的，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。全市廣大干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)赤峰發(fā)展的新跨越。自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低的狀況尚未根本改變。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)多元和產(chǎn)業(yè)集聚，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由有色冶金一業(yè)為主向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推動(dòng)以提高交通運(yùn)輸能力、能源輸送能力、水資源保障能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好赤承高速、赤錦鐵路等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)赤峰至錫林浩特高速、赤峰至凌源高鐵、林西東臺(tái)子水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。（二）堅(jiān)持不懈地發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。自治區(qū)第九次黨代會(huì)高度重視保障和改善民生工作，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”“兩個(gè)達(dá)到”，這是對(duì)全區(qū)各族人民作出的鄭重承諾。針對(duì)這一實(shí)際，我們?cè)谑械诹吸h代會(huì)上提出了民生為本、富民優(yōu)先原則和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)。要堅(jiān)持把提高居民收入水平作為改善民生的首要任務(wù)，在政策、投入、產(chǎn)業(yè)等方面綜合施策，著力拓寬增收渠道，穩(wěn)定提高城鄉(xiāng)居民收入水平。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，關(guān)心幫助低收入群體、弱勢(shì)群體生活，努力讓困難群眾生活有新起色、新變化。要統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民族教育、高等教育等各級(jí)各類教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。要加強(qiáng)面