【正文】 ，努力提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷理順管理體制，特別是要抓住兩頭，即規(guī)劃和監(jiān)管，放開中間，任何人、任何部門都必須按照統(tǒng)一規(guī)劃辦事，防止出現(xiàn)搣一流資源、二流開發(fā)、三流產(chǎn)品攠的狀況。（一）創(chuàng)新體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要加大旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)環(huán)境整治的力度，學(xué)習(xí)韓國新鄉(xiāng)村運動的做法，突出川南民居特色，推動農(nóng)村新的建房風(fēng)尚和生活方式，把公路沿線的視覺污染變?yōu)橐曈X享受；要對旅游環(huán)境進行徹底整治，對有礙ＸＸ形象的標語、標牌、廣告要全部取締，實行中英文旅游標牌，體現(xiàn)人性化的要求，給人以親和感；要加快實行城區(qū)路橋收費年票制、次票制，還城市以通暢；要限期關(guān)閉污染企業(yè)，有計劃地搬遷中心城區(qū)和景區(qū)周邊的部分工礦企業(yè)，凈化、美化、綠化旅游環(huán)境。要積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，特別是雜技團、川劇團、歌舞團要圍繞旅游業(yè)發(fā)展，向藏羌文化、康巴文化、摩梭文化等學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)出一批既有鮮明特色，又受八方游客喜愛的精品娛樂項目。要在加強五糧液系列酒、竹?！叭耋邸薄⑹ブヂ橛?、ＸＸ芽菜等知名旅游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步挖掘ＸＸ飲食文化的內(nèi)涵，增強ＸＸ旅游的吸引力。要以擴大旅游線路為重點，以延長游客停留時間為核心，以增加旅游收入為目標，引導(dǎo)區(qū)縣企業(yè)等市場主體強化配套意識，圍繞旅游諸要素搞好服務(wù)功能開發(fā)，促進吃住行游購娛六大要素的協(xié)調(diào)配套、均衡發(fā)展，讓游客行得安全、住得舒坦、吃得滿意、游得痛快、購得稱心、玩得高興。要培育發(fā)展一大批旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，推出一系列創(chuàng)意新穎、做工精美、功能實用、便于攜帶的精美紀念商品、手工藝品、風(fēng)味土特產(chǎn)品，以小商品創(chuàng)出大品牌，占領(lǐng)大市場，成為大產(chǎn)業(yè)，加快把我市建設(shè)成為重要的旅游商品開發(fā)生產(chǎn)基地。要緊緊圍繞旅游業(yè)的開發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色資源豐富多樣的優(yōu)勢，按照最適生、最適銷原則，大力發(fā)展具有ＸＸ特色的“名優(yōu)特新稀”農(nóng)副產(chǎn)品，并大力推進包括農(nóng)家樂在內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游。（一）要在發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)上搞好配套服務(wù)?，F(xiàn)代旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)帶動性很強的綜合性產(chǎn)業(yè)群體，其范圍涵蓋經(jīng)濟社會的方方面面，涉及千家萬戶。同時，要改變接待旅游，并由觀光旅游向體驗旅游轉(zhuǎn)變。要充分利用我市豐富的自然資源，特別是蜀南竹海要在生態(tài)旅游上大展拳腳、獨領(lǐng)風(fēng)騷，同時，要保持和維護好國家第二大城市森林公園——翠屏山公園，屏山老君山、筠連大雪山原始森林的安全和完整，大力開發(fā)生態(tài)休閑型、觀光型旅游產(chǎn)品，讓游客獲得“行如畫中游、居有竹簇擁、食有酒香伴”的親身體驗，打造生態(tài)旅游品牌，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要更加注重旅游的文化內(nèi)涵，以真武山古廟群、翠屏山哪吒行宮、千佛巖和屏山龍華世界第一立佛等為代表的宗教文化資源及酒文化、僰苗文化、竹文化等，突出李莊古鎮(zhèn)最人文、最厚重的“情”字以及作為“中國抗戰(zhàn)文化中心”、“土木建筑圣地”的地位，恢復(fù)和保護歷史文化名城眾多歷史文化遺產(chǎn)及國立劇專、夕佳山川南民居民俗文化，打造一批既具有民族文化底蘊，又具有時代精神，豐富多彩、品味高雅的旅游產(chǎn)品，在發(fā)展旅游中弘揚和傳承我市特色文化。（三）大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游。（二）依托和發(fā)掘區(qū)域品牌，打造特色旅游。這是ＸＸ旅游的搣名片攠、入境旅游的標志性產(chǎn)品，也是聯(lián)接世界的橋梁和窗口。二、突出特色，打造旅游精品有特色，才有生命力，有特色，才能成為精品，加快旅游業(yè)的發(fā)展，必須始終注重把旅游資源的異質(zhì)性作為旅游吸引力的源泉，把打造品牌、培育精品、體現(xiàn)特色作為我們發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略重點，進一步提升ＸＸ旅游業(yè)品位。要加強全市旅游業(yè)統(tǒng)一營銷，通過大力發(fā)展會展經(jīng)濟等，創(chuàng)新旅游促銷手段，特別是采取營銷網(wǎng)絡(luò)全球化和營銷手段國際化，拓寬促銷渠道，建立健全整體對外、各有側(cè)重的品牌宣傳促銷機制。旅游經(jīng)濟是“概念經(jīng)濟”、“眼球經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力、擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用?？傊粌H要把ＸＸ建成創(chuàng)業(yè)之都，還要建成休閑度假基地及旅游圣地，使人們既爭相早日進來，又來了不想離開。當前，要按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，推進市內(nèi)旅游的聯(lián)合與合作，盡快實現(xiàn)市內(nèi)無障礙旅游，并推出市內(nèi)“一日游”、“二日游”，促使各區(qū)縣旅游資源的整體聯(lián)合；要加強與省內(nèi)特別是與樂峨、九黃等川內(nèi)旅游的合作，積極規(guī)劃并推出精品旅游線路，實現(xiàn)旅游資源的互補與共享；要加強與大西南的合作與開放，使市內(nèi)景點與川滇黔渝藏旅游串起來；要加強與東部沿海特別是港、澳的旅游合作，利用泛珠三角區(qū)域合作的契機，把市場開拓的主攻方向放在沿海發(fā)達地區(qū)和境外。（三）要切實加強區(qū)域合作，努力開拓多元化市場。把ＸＸ建成游客集散地和旅游中轉(zhuǎn)口岸，必須加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到大交通通達，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實保障。這次申辦旅發(fā)大會，專家們、省級有關(guān)部門和社會各界給ＸＸ提出的寶貴意見，其中關(guān)鍵是要加快建設(shè)和管理好城市及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為此，要堅持“以城市帶動旅游，以旅游促進開放和發(fā)展”的工作方針，按照最近召開的全市城市建設(shè)工作會議的要求，使城市建設(shè)管理明年明顯改觀，后年脫胎換骨，形成與空間戰(zhàn)略位置、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及熱力四射的社會群體和旅游業(yè)強勢崛起相適應(yīng)的城市格局，從根本上改變城市面貌，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。打造旅游目的地，首先是要加快ＸＸ中心城市建設(shè)，完善旅游城市功能。加快發(fā)展旅游業(yè)，必須跳出旅游抓旅游，從大環(huán)境、大區(qū)域、大旅游的角度出發(fā)，從我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度抓旅游，把我市打造成為西部旅游的黃金目的地。下面，我講五點意見。為此，我們一定要清醒地認識自己，正確地看待周邊環(huán)境，知恥而后勇，按照搣大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大市場攠的要求，進一步堅定把旅游業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來推進發(fā)展的決心，加大工作力度，整合ＸＸ豐富的旅游資源，做到?jīng)]有成功申辦旅發(fā)大會，但要成功發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，力爭“拼命兩年、領(lǐng)先十年”，努力實現(xiàn)旅游業(yè)從搣接待事業(yè)型攠到搣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型攠再到搣支柱產(chǎn)業(yè)型攠的升級轉(zhuǎn)變，真正在超越自我的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越。今年國慶“十一”黃金周，全市共實現(xiàn)旅游收入7560萬元，同比增長37%；接待游客48萬人次，同比增長26%。ＸＸ戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市化進程的加快，特別是成渝經(jīng)濟圈次區(qū)域中心的確立，必然呼喚我市能源、制造業(yè)、飲料食品業(yè)及現(xiàn)代物流和社會服務(wù)業(yè)的強勢崛起，進而促進旅游業(yè)的加快崛起，而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人們生活水平的提高及閑暇時間的逐漸增多，旅游需求將進一步增長；我市具有良好的資源稟賦，旅游產(chǎn)業(yè)以世界級的旅游資源為支撐，又具有多重象性，完全有條件在短時間內(nèi)迅速崛起，進而帶動人流、物流、商流、資金流及信息流，這個產(chǎn)業(yè)及其帶動作用并不亞于能源、制造業(yè)等傳統(tǒng)冒煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于調(diào)整我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。把旅游業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這是ＸＸ的必然選擇。這次會議既是一個大打旅游翻身仗的工作部署會，也是全面壯大我市旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市的一個動員大會、誓師大會。第一篇：市委書記在全市旅游發(fā)展大會上的講話同志們：市委、市政府決定召開的這次全市旅游發(fā)展大會是一次十分重要的會議。會議的主要內(nèi)容是，傳達貫徹第二屆四川旅游發(fā)展大會精神，學(xué)習(xí)借鑒阿壩州抓旅游的先進經(jīng)驗，動員部署加快我市旅游發(fā)展的工作。旅游業(yè)是當今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、牽引性強的產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。當前，隨著金沙江滾動開發(fā)進程的加快，ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來巨大的歷史機遇和廣闊的發(fā)展前景。阿壩州就是在天然林采伐后，發(fā)展綠色生態(tài)旅游，旅游產(chǎn)業(yè)如日中天，走出了一條綠色產(chǎn)業(yè)之路，可持續(xù)發(fā)展之路，實踐證明，旅游產(chǎn)業(yè)對于有資源稟賦的地區(qū)來講是一個巨大的機遇，關(guān)鍵是要抓住它，下決心發(fā)展它。但我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀還不能令人滿意，這次申辦2005年全省旅游發(fā)展大會沒有取得成功，就突出說明了我市旅游業(yè)還存在諸多問題。這次會議將討論出臺市委、市政府《關(guān)于進一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市的決定》，ＸＸ、ＸＸ同志將作重要講話，ＸＸ同志也將作重要指導(dǎo)，希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實好會議精神。一、跳出旅游抓旅游，把ＸＸ打造成為西部旅游的黃金目的地旅游目的地是集吸引要素、服務(wù)要素、環(huán)境要素為一體，滿足旅游者終極目的的地點。（一）要積極創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，提升中心城市的綜合水平。為此，要按照“統(tǒng)籌兼顧、整體推進”的要求，確保明年成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，特別是要對照創(chuàng)優(yōu)標準，突出階段重點，找差距抓整改，層層推進，步步深化，真正做到“軟件不丟分，硬件分分爭”，確?！皠?chuàng)優(yōu)”一舉成功，并為申辦2006年全省旅發(fā)大會奠定堅實的基礎(chǔ)。（二）要大力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建游客中轉(zhuǎn)口岸。為此，要積極爭取省上加快川南旅游環(huán)線的建設(shè)步伐，開工建設(shè)宜樂、宜瀘高速公路，爭取峨宜、宜遵鐵路的早日立項建設(shè)，積極發(fā)展與黃金水道相適應(yīng)的水運交通，構(gòu)建以高等級公路、航空、鐵路為主體的快速旅游通道，形成快捷、安全、高效的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，真正與省內(nèi)外、海內(nèi)外市場聯(lián)接起來；要加快市內(nèi)旅游環(huán)線特別是宜長路、宜珙路的建設(shè)，打造半小時核心圈、一小時經(jīng)濟圈，加快啟動城市各組團間路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建旅游目的地城市與主要景區(qū)、景點的交通網(wǎng)絡(luò)，解決好游客進得來、出得去的問題。打造旅游目的地，必須通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，吸引和招徠更多的游客。入境旅游一直是我市旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動，在拓展東南亞市場上取得突破性進展。（四）要進一步做好整體形象設(shè)計，加強宣傳促銷。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計，從不同的視覺出發(fā)，圍繞建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”的總體目標，找出最能反映ＸＸ城市風(fēng)貌、最能體現(xiàn)ＸＸ旅游精髓，突出“總ＸＸ、最ＸＸ”進行總體設(shè)計和謀劃，如“靈山秀水總ＸＸ、酒都風(fēng)情最ＸＸ”或“宜天下之賓、醉四海之客”等對旅游進行定位，并對ＸＸ的旅游特色、旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃包裝和形象設(shè)計，打造ＸＸ整體旅游品牌，不斷提高ＸＸ旅游的知名度、美譽度。要強化對旅游產(chǎn)品的企業(yè)化包裝，在海內(nèi)外重點地區(qū)加強旅游資源及產(chǎn)品推介，把ＸＸ旅游推向國內(nèi)外市場。（一）實施世界級旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建旅游支柱產(chǎn)業(yè)的支撐點。要以中國石海被列入國家地質(zhì)公園為新的起點，積極申報世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園，發(fā)掘僰苗文化，真正讓石?；钇饋?，形成“石海洞鄉(xiāng)文化游”線路；要進一步挖掘蜀南竹海的人文內(nèi)涵，并與回歸、升華、創(chuàng)新為主題的三江湖世外桃源、智慧村建設(shè)有機結(jié)合，使人們在天然氧吧盡情地觀光休閑和洗眼、洗腦、洗心、洗肺、洗胃等，并迸發(fā)靈感、擦出智慧的水花，讓竹海動起來，形成“蜀南竹海生態(tài)游”線路；要充分發(fā)揮五糧液作為我市工業(yè)旅游龍頭的作用，發(fā)掘五糧液所蘊含的文化、形象，把五糧液的規(guī)模、神韻、現(xiàn)代氣息及飲食文化、酒文化展示給游人，讓酒都香起來，形成“十里酒城產(chǎn)業(yè)游”線路；要超前策劃、精心包裝向家壩庫區(qū)“高峽出平湖”旅游，并在向家壩建起來之前，展示建設(shè)模型，顯示移民風(fēng)范與民居民俗，配套屏山新城建設(shè)及旅游景點，在適當時候推出“向家壩庫區(qū)游”線路；要打造中心旅游區(qū)，使ＸＸ市區(qū)成為與國際接軌、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)一流、環(huán)境優(yōu)美、形象鮮明的旅游母港和世界級精品旅游區(qū)便捷的中轉(zhuǎn)口岸，真正使ＸＸ靚起來，形成“萬里長江名城游”線路，并通過“萬里長江名城游”把ＸＸ各景區(qū)和川內(nèi)外旅游串起來，整體展示ＸＸ旅游形象。我市旅游資源具有名城、名酒、名景、名人的特點，要深度挖掘我市作為萬里長江第一城、國家歷史文化名城所擁有的三江環(huán)繞（金沙江、岷江、長江）、三塔聳峙（白塔、黑塔、舊州塔）、四園薈萃（翠屏公園、流杯池公園、人民公園、天池公園）、五山簇擁（翠屏山、真武山、催科山、白塔山和七星山）及合江門、大觀樓、云南會館等“名城”資源，以五糧液集團廠區(qū)、三千多年的釀酒史、六百年老窖史為代表的“名酒”資源，以世界級旅游精品及眾多品位極高的景區(qū)、景點為代表的“名景”資源，以革命先驅(qū)李碩勛、趙一曼及被譽為“東方康德”的哲學(xué)大師唐君毅等為代表的“名人”資源，不斷推出獨具特色的旅游項目，滿足游客多層次的需求。文化是旅游業(yè)的靈魂。生態(tài)旅游是世界旅游業(yè)中增長最為迅速的領(lǐng)域。要打造體驗經(jīng)濟旅游品牌，積極開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游，把我市在全國知名的企業(yè)推向旅游市場，并積極開發(fā)健康保健旅游、美食旅游、探險旅游等各種專項旅游和特種旅游。三、搞好綜合配套服務(wù)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個景點可以繁榮一個地區(qū)、一片山水可以富裕一方群眾。為此，要把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動器，抓好綜合配套，推動一產(chǎn)業(yè)，帶動二產(chǎn)業(yè)，拉動三產(chǎn)業(yè)。要以旅游為切入點