【正文】 也經常受到威脅，對此確無能為力。二、是由于受人員編制、進人機制等因素制約，民事審判法官青黃不接、人才斷層、人才流失的現(xiàn)象日趨嚴重，制約著民事審判工作的可持續(xù)發(fā)展。特別是2007年4月1日新的《訴訟費用交納辦法》施行后，收費標準大幅下調，因為訴訟成本的降低，當事人發(fā)生糾紛后更多地選擇到法院以訴訟方式解決爭端。信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說，認為大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決，只要一鬧，領導就會重視。上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費法律咨詢3分鐘100%回復另一方面，有些當事人法律意識和訴訟風險意識不強，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當行使訴訟權利、不積極履行訴訟義務導致的不利訴訟結果，視為司法不公，申訴不止。從審查分析的情況看，主觀故意造成的錯案是極個別的，究其原因，一方面是由于法院自身少數(shù)案件質量和效率不高、司法不規(guī)范、辦案不透明、程序不公正、裁判文書說理性不強、辨法析理工作不細，未能使當事人勝敗皆服。也為將來案件執(zhí)行等環(huán)節(jié)埋下隱患，甚至引起當事人的上訪。由于種種原因，有時訴訟文書幾次周轉才轉到當事人手中，如果以郵局回執(zhí)記載的日期計算上訴期限，則早已超期，當事人如何行使上訴權成為一個難題。根據(jù)我國法律規(guī)定，采用郵寄送達的法律文書其送達日期以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為準。在報紙上刊登公告送達的，對經濟拮據(jù)的當事人是不小的負擔，對標的額較小的案件則明顯增大了訴訟成本。首先是期限太長。所以，留置送達實際操作難度較大，要求過于繁瑣。關于留置送達，在直接送達時，當事人拒收的，根據(jù)《民事訴訟法》第79條規(guī)定，送達人應當邀請有關基層組織或所在單位的代表在場見證。有的當事人躲避送達，客觀上送達困難。關于直接送達，有的當事人外出經商、居無定所。應該說，法律規(guī)定的送達方式種類是比較齊全的，基本上能符合民事訴訟的要求。四是取證難、證人出庭作證率低長期困擾民事審判，影響了案件審理的公正和效率。二是裁判文書需改進，仍存在一些裁判文書認定事實不清，裁判說理不透，邏輯性不強，制作粗糙，缺乏應有的嚴謹性、規(guī)范性、權威性。筆者通過實踐發(fā)現(xiàn)基層法院民事審判工作面臨著一些不容忽視的具體問題，應切實加以解決。配備有統(tǒng)一標志的專門巡回審判車輛、橫幅、立桿等。建立專門的巡回審判隊伍，將基層法院年富力強的中青年優(yōu)秀干警充實到巡回審判隊伍中去，將巡回審判工作作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕的重要平臺。為此，建議：一是由最高院制定一套規(guī)范可行的巡回審判制度，從巡回審判的條件、范圍、方式、程序、運行和效力等方面加以詳盡規(guī)定，為巡回審判夯實制度基礎。三是巡回審判庭審秩序庭審安全難以得到保障。二是過分追求巡回審判的結案數(shù)和和辦案效率。巡回審判工作的法律依據(jù)是《最高人民法院關于人民法庭若干問題的規(guī)定》的第十八條，即人民法庭根據(jù)需要可以進行巡回審理，就地辦案。第一篇：基層法院巡回審判存在問題及建議基層法院巡回審判存在問題及建議平輿縣人民法院：馮雪峰近年來，為方便群眾訴訟，各地反映積極開展巡回審判，確實減輕了當事人訴累。但筆者通過對本院巡回審判情況分析發(fā)現(xiàn)，基層法院巡回審判工作存在不可忽視的問題：一是巡回審判工作缺乏具體而明確的操作要求。但這條規(guī)定太過原則，在審判實踐難以操作，以至于各地法院紛紛自行制定巡回審判工作有關規(guī)定，其中有關巡回審判工作的規(guī)定和具體要求各不相同，有損司法工作的統(tǒng)一和權威?；鶎臃ㄔ簩ρ不貙徟薪Y案數(shù)和辦案效率要求過高，以至于法庭法官疲于應付，過分求快，甚至隨意壓縮審結期限，主動找案源，深入群眾主動了解并介入糾紛，一味追求辦案的效率，忽視了法律的嚴肅性，違背了訴訟的“不告不理”原則，不利于法官公正權威形象的樹立。巡回審判庭審中旁聽群眾較多，且多為矛盾對立、情緒激動的雙方當事人的親戚朋友，當事人的意識容易受旁聽群眾的左右，容易導致矛盾激化，甚至發(fā)生激烈沖突，法庭本身就人員少、力量薄弱，以至于庭審秩序難以保障，庭審安全難以把握，案結事了難以實現(xiàn)。二是配齊配強巡回審判人員。三是完善巡回審判物質基礎。建立巡回審判經費專門保障制度，夯實巡回審判物質基礎第二篇：基層法院民事審判工作存在的問題及對策上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費法律咨詢3分鐘100%回復基層法院民事審判工作存在的問題及對策陳強民事審判工作是法院審判工作的重要組成部分。一、民事審判工作存在的問題基層法院民事審判工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在民事審判、涉訴信訪、審判隊伍、物質裝備和經費保障、司法環(huán)境六方面,具體地講：(一)民事審判方面一是訴訟調解率、當庭宣判率有待提高，上訴率偏高，沒有充分發(fā)揮調解在化解矛盾、案結事了、易于執(zhí)行等方面的獨特作用，在做當事人的調解工作、息訴息訪方面尚存在一些欠缺。三是少數(shù)民事法官在審理階段兼顧執(zhí)行不夠，訴訟保全不及時，判決主文不明確，給案件的執(zhí)行帶來困難。五是送達難的問題突出。但是，法律規(guī)定的送達方式不夠靈活，送達程序過于嚴格、苛刻，客觀上造成了法院訴訟文書“送達難”，并在一定程度上制約了審判效率的提高，影響著法院審判工作上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費法律咨詢3分鐘100%回復 的順利進行。有的當事人地址不詳或者地址發(fā)生了變化。法院送達訴訟文書時，有時需要反復多次才能送達，有的則是無法送達。實踐中大部分的基層組織或單位人員不是找不到，就是找到了也不愿意來，來了也不愿意見證。關于公告送達，民事訴訟法及其解釋對公告送達作了較為詳細的規(guī)定，但在實際操作中仍存在諸多問題。其次，費用太高。關于郵寄送達，由于當事人地址變更等原因，郵寄多次被退回，不僅延長了訴訟文書的在途時間，而且也增加了當事人的訟累。在送達過程中，有時郵局不是直接送達到當事人手中，而是先由村委會等簽收再轉交當事人。同時，由于郵局的投遞規(guī)定不等同于法律規(guī)定的送達，投遞的法律文書通常由他人代簽，所以達不到送達的效果。(二)民事涉訴信訪方面民事案件的基數(shù)大，法律關系復雜，涉及當事人切身利益，民事涉訴信訪量相應偏高。個別同志就案辦案，不注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。再者，有些當事人存在思想觀念誤區(qū)，上訪人員信“多”不信“少”，不論什么事，這個部門跑了又去其他部門去找領導。(三)民事審判隊伍方面一、隨著市場經濟不斷深入發(fā)展，社會經濟交往不斷增多，公民法律意識和自我保護意識不斷增強，大量的案件和糾紛涌向法院。但是審判力量的相對不足，人少案多的矛盾日益突出，影響了民事案件的質量和效率。三、盡管大部分民事法官非?？释麑W習培訓，但囿于經費短缺，參加業(yè)務培訓少，業(yè)務書籍匱乏，造成知識更新慢、法律適用水平低、駕馭庭審能力弱，使法官業(yè)務素質和司法能力的提高受到了限制。上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費法律咨詢3分鐘100%回復五、是法官的工作壓力大、風險大，政治和經濟待遇不高，導致部分法官不愿意從事審判工作，特別是不愿意從事民事審判工作。縱觀其他職業(yè)和其他單位，法官雖神圣，但經濟待遇處于中下水平，法院雖威嚴，但只是一個部門，特別與黨委、組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，基層法院里解決一個副科、正科非常難。(四)物質裝備和經費保障方面基層法院及派出人民法庭審理了大部分民事案件。2007年4月1日新的《訴訟費用交納辦法》施行后，收費標準大幅下調，加上新《訴訟費用交納辦法》第十五條、第十六條，以調解方式結案、適用簡易程序審理的案件減半收費的規(guī)定，更令基層法院雪上加霜。(五)司法環(huán)境方面由于現(xiàn)行司法體制的某些局限，地方和部門保護主義對民事審判的干擾仍然存在，突出表現(xiàn)在對法院審理房屋拆遷、土地征用等涉及地方利益的案件，不予配合，甚至不當干預。二、對策及建議上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費法律咨詢3分鐘100%回復一是要積極破解當庭宣判、調解難題。首先，在送達起訴狀副本和應訴通知書時調解。其次，在被告答辯時進行調解。如被告同意，便及時通知原告立即到庭進行調解。庭前審判法官通過認真閱卷，初步了解了雙方當事人爭議的焦點后，歸納雙方當事人的分歧，及時電話聯(lián)系當事人或其代理人詢問其是否愿意調解。最后，積極做好庭后調解。二是要不斷強化案件質量。凡程序問題，必須嚴格按照《民事訴訟法》、《最高人民法院關于適用若干問題的意見及《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等法律及司法解釋的明確規(guī)定執(zhí)行。②力求適用法律的準確。對法律適用一時拿不準或有爭議的或新類型的案件，全庭同志認真討論分