【正文】 獲批。國家局列入國家科技計劃（專項、基金）管理部際聯(lián)席會議，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。一是強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。（六）以加快理順和完善科技創(chuàng)新體制機制為動力，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。在國家整體經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，規(guī)模持續(xù)快速增長，質(zhì)量效益不斷提升。通過放寬準入、數(shù)據(jù)開放、項目驅(qū)動、規(guī)范市場等舉措促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家座談會共謀發(fā)展良策；浙江、四川、山東、江蘇、湖南等地產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)顯現(xiàn)；中地信地理信息股權(quán)投資基金啟動運營，智慧四川產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，浙江引入風(fēng)投基金和信貸投放助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實，推動發(fā)改、科技、教育、工信、稅務(wù)等部門明確提出支持舉措，22個?。▍^(qū)）政府出臺了配套政策文件，湖北省出臺北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，吉林省將“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。我們著力推動產(chǎn)業(yè)跨界組合、資本融合、技術(shù)結(jié)合，推進地理信息領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”，地理信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長。援疆援藏和扶貧工作取得扎實成效。四是共享融合發(fā)展成效突出。主動做好領(lǐng)導(dǎo)用圖服務(wù)，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略、南水北調(diào)等重大工程和“9創(chuàng)新展覽和宣傳形式，成功舉辦首次全國測繪地理信息應(yīng)用成果和地圖網(wǎng)上展覽。國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”匯集了國家、省、市（縣）408個節(jié)點在線數(shù)據(jù)，整合了統(tǒng)計、旅游、氣象等近百層專題數(shù)據(jù)，應(yīng)用服務(wù)在國家電子政務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)和水利、公安、安監(jiān)、海關(guān)、氣象等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。全球地表覆蓋數(shù)據(jù)持續(xù)更新，極地測繪、新農(nóng)村建設(shè)測繪項目穩(wěn)步實施。覆蓋全國的國家1:5萬、1:25萬、1:100萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫完成更新；全國1:1萬基礎(chǔ)地理信息覆蓋累計達到560萬平方千米，23個?。ㄊ校崿F(xiàn)了全域覆蓋；大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋了大部分城鎮(zhèn)地區(qū)。統(tǒng)籌建設(shè)了1879站規(guī)模的全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站網(wǎng)，基本建成了全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)成了目前我國支持北斗系統(tǒng)的最大規(guī)?；鶞收揪W(wǎng)，實現(xiàn)了全國基準服務(wù)系統(tǒng)的自主可控。一是基準建設(shè)取得重要突破。（四）以服務(wù)大局為主旨，測繪地理信息保障服務(wù)能力提質(zhì)增效升級。二是地理國情監(jiān)測穩(wěn)步推進。一是普查任務(wù)基本完成。（三）以摸清地理國情家底為使命，第一次全國地理國情普查取得豐碩成果。認真開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站核查，摸清了我國基準站現(xiàn)狀和存在問題。三是加強事中事后監(jiān)管。二是進一步簡政放權(quán)。《地圖管理條例》頒布實施。一是立法取得重要成果。（二）以推進立法工作為重點，測繪地理信息法治建設(shè)成效顯著。組建國測一大隊先進事跡報告團，在國土資源系統(tǒng)、測繪地理信息系統(tǒng)和陜西、四川、重慶、江西等省市舉行16場報告會。三是開展大規(guī)模宣傳。國土資源部部長姜大明同志親自指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的開展，并看望慰問了國測一大隊干部職工。二是各方積極支持。局黨組主要負責(zé)同志第一時間赴國測一大隊，把總書記回信送到邵世坤等6位老隊員老黨員手中。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹總書記回信重要指示精神作為首要政治任務(wù)，與開展“三嚴三實”專題教育緊密結(jié)合，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入?？梢哉f，黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息工作給予了高度重視和大力支持，國家各部門、地方黨委政府的重視支持力度大幅提高，測繪地理信息部門職能職責(zé)顯著強化，服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的重要作用更加彰顯，我國測繪地理信息事業(yè)邁入了新的發(fā)展時期。這一年，國務(wù)院批復(fù)同意了《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要（2015－2030年）》，為我們做好新常態(tài)下基礎(chǔ)測繪工作提供了綱領(lǐng)性文件。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議，歷時10年進程的《地圖管理條例》于今年1月1日起施行，這是測繪地理信息的重要立法成果，既強化了維護國家地理信息安全的監(jiān)管職責(zé)，又為促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障。這是永載測繪地理信息史冊的重要里程碑，充分體現(xiàn)了黨中央對測繪地理信息工作的高度重視和親切關(guān)懷，是全行業(yè)廣大干部職工的無上光榮和崇高榮譽，是激勵全國測繪地理信息工作者和全體共產(chǎn)黨員的強大思想動力。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國土資源部的關(guān)心指導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門、地方黨委政府和社會各界的大力支持下，國家測繪地理信息局黨組團結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)廣大干部職工，觀大勢、謀大事、強基礎(chǔ)、拓發(fā)展，辦成了一系列事關(guān)全局和長遠的大事要事，圓滿完成了2015年各項工作和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了改革創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。下面，我向會議作2015年全國測繪地理信息工作報告，請?zhí)岢鲆庖?。法律家第二篇：測繪地理信息工作報告2015年測繪地理信息工作會議報告庫熱西第一篇：國家測繪地理信息局關(guān)于開展2016年度全國省級測繪地理信息行政主管部門測繪地理信息工作績效考核的通知國綜合法律門戶網(wǎng)站法律家法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。買合蘇提（2016年1月11日）同志們：本次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和給國測一大隊回信重要指示精神，貫徹落實李克強總理、張高麗副總理重要批示精神和國務(wù)院對測繪地理信息工作的部署要求，全面總結(jié)2015年工作，簡要回顧“十二五”事業(yè)發(fā)展成就，研究提出“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo)，安排部署2016年工作，研判形勢、明確任務(wù)、凝聚力量，加快測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。一、2015年工作回顧和“十二五”時期事業(yè)發(fā)展主要成就剛剛過去的2015年是測繪地理信息發(fā)展進程中不平凡的一年。這一年，總書記在“七一”黨的生日親自給國測一大隊老隊員老黨員回信，充分肯定國測一大隊愛國報國、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神，對全國測繪地理信息工作者和廣大共產(chǎn)黨員提出殷切希望。這一年，《測繪法》修訂得到黨中央、全國人大、國務(wù)院的高度重視，納入國家安全立法體系和全國人大常委會、國務(wù)院立法計劃，修訂工作推進很快、很有成效。中辦、國辦、中央軍委辦公廳專門聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站建設(shè)和應(yīng)用管理，明確了國家和省級測繪地理信息行政主管部門的職責(zé)。中辦、國辦關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點、國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃等重大政策對測繪地理信息工作提出了明確要求。（一）以學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記回信重要指示精神為指引，全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精神力量更加凝聚。一是及時傳達學(xué)習(xí)。召開國測一大隊座談會、局“七一”干部大會、全國局長座談會、紀念珠峰測量座談會等進行深入學(xué)習(xí)傳達，并印發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見。中組部結(jié)合“三嚴三實”專題教育大力支持宣傳貫徹工作，中宣部把國測一大隊宣傳列入重點宣傳計劃。陜西省委書記趙正永同志親自主持部署開展了一系列學(xué)習(xí)貫徹活動。組織中央新聞單位開展了集中深入采訪和大規(guī)模持續(xù)宣傳，引起社會強烈反響。通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹，極大鼓舞了全行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心，樹立了測繪地理信息隊伍優(yōu)良形象，提升了測繪地理信息社會影響，向全社會傳播了正能量，事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化。我們深入貫徹十八屆四中全會精神，出臺貫徹落實實施意見和主要任務(wù)分工方案，召開了法治工作會議，制定了立法五年規(guī)劃，加快推進依法行政?！稖y繪法》修正案（草案）已上報國務(wù)院，配合全國人大環(huán)資委、國務(wù)院法制辦開展了立法調(diào)研。江蘇、陜西、遼寧、青海、四川等地立法取得新進展。取消涉及行政審批的中介服務(wù)事項，提出了準入負面清單，實現(xiàn)全部審批事項“一個窗口”受理，各地也取消下放了一批審批項目。實施了測繪資質(zhì)年報公示和巡查制度，建立了信用約束機制，推進了聯(lián)合執(zhí)法。覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本建成，實現(xiàn)國省兩級監(jiān)控節(jié)點對網(wǎng)上地理信息快速發(fā)現(xiàn)、分工研判和協(xié)同處理；對教輔地圖、歷史地圖進行了清查；組織了全國地理信息保密檢查，依法責(zé)令近1000個單位整改；開展了測繪法宣傳日和國家版圖意識宣傳教育“進媒體”活動，切實維護國家地理信息安全和國家版圖尊嚴。在張高麗副總理為組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級政府、有關(guān)部門的大力支持下，全國各級普查辦恪盡職守、攻堅克難，5萬余名普查人員夜以繼日、艱辛付出，普查工作即將全面收官。全面摸清了地理國情家底，完成了全覆蓋、無縫隙、高精度的普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)，普查標(biāo)準時點核準全部統(tǒng)一數(shù)據(jù)時相，普查數(shù)據(jù)庫完成建庫，基本統(tǒng)計準備就緒，設(shè)計制作了普查成果樣本，普查工作進入收尾階段。堅持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”，初步建立了地理國情監(jiān)測生產(chǎn)組織和技術(shù)體系，完成了“地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)”國家科技支撐項目，取得了京津冀一體化發(fā)展、三江源生態(tài)保護區(qū)管理、沿海灘涂變化、三峽地區(qū)地質(zhì)環(huán)境變化、國家級新區(qū)建設(shè)變化等一批有分量的監(jiān)測成果和海南省“多規(guī)合一”信息化平臺建設(shè)等應(yīng)用成果，浙江率先開展了地理國情監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，在服務(wù)政府科學(xué)決策、生態(tài)文明建設(shè)、“多規(guī)合一”和反恐維穩(wěn)等工作中發(fā)揮了重要作用。我們緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局，始終堅持基礎(chǔ)測繪的基礎(chǔ)地位不動搖，創(chuàng)新地理信息公共產(chǎn)品和服務(wù)，主動超前服務(wù)，主動保障發(fā)展，能力顯著提升，影響日益擴大。國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程即將竣工。二是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源更加豐富。航空航天影像數(shù)據(jù)日益豐富，“資源三號”衛(wèi)星影像全球有效覆蓋達到7112萬平方千米，擁有各時期、各分辨率其他衛(wèi)星影像2810萬平方千米，國家、省級基礎(chǔ)航空攝影達到626萬平方千米。三是著力打造行業(yè)品牌。數(shù)字城市在全國所有地級市和476個縣級市全面鋪開，應(yīng)用系統(tǒng)達5600多個，智慧城市試點取得階段性成果。應(yīng)急測繪能力顯著增強，為新疆皮山地震、尼泊爾地震西藏震災(zāi)、天津濱海新區(qū)爆炸和陜西山陽、浙江麗水、廣東深圳山體滑坡等突發(fā)事件提供了高效有力保障。3閱兵”、冬奧會申辦等重大工作提供了重要保障。國家局繼續(xù)深化與國土資源部的部局業(yè)務(wù)協(xié)作，與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《市縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范與編制導(dǎo)則（試行）》，與江西、海南等省級政府和水利部、國家海洋局等有關(guān)部門及國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等軍隊單位簽署合作協(xié)議25個，有力推動了地理信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用、政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享與資源整合，軍地融合不斷深化。（五）以推進基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為著力點，地理信息產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭。一是深入貫徹落實《意見》。二是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。三是推動產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。北斗“百城百聯(lián)百用”行動計劃成效明顯，浙江建設(shè)了國家地理信息創(chuàng)客空間“地信夢工場”，部分企業(yè)自發(fā)設(shè)立“雙創(chuàng)”中心，基于地理信息的新型應(yīng)用蓬勃興起，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們把科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展全局的核心位置去考量和謀劃，加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)。明確提出以科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力提升整體實力，召開了科技創(chuàng)新工作會議，出臺了加強科技創(chuàng)新的意見。二是抓好科技協(xié)同攻關(guān)?！百Y源三號”衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)全面建成，1:1萬測圖衛(wèi)星高分七號和高分遙感測繪應(yīng)用示范系統(tǒng)（一期）工程獲批立項。首個由我國主導(dǎo)編制的地理信息國際標(biāo)準提交發(fā)布，我局主導(dǎo)編制的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站、智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施國家標(biāo)準立項，發(fā)布了管線測繪行業(yè)標(biāo)準。三是推動對外合作交流。援建巴基斯坦新一代國家測繪基準在商務(wù)部立項，“數(shù)字湄公河地理空間框架建設(shè)”示范項目向湄公河五國推廣。（七）以“三嚴三實”專題教育為抓手，從嚴加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。一是“三嚴三實”專題教育取得實效。堅持以上率下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)細照篤行，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，對公務(wù)員參加評審論證等活動作出嚴格約束和規(guī)定，進一步清退超標(biāo)準辦公用房，清理規(guī)范公務(wù)用車，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。二是黨建工作實現(xiàn)新的發(fā)展。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，加大了巡視和審計監(jiān)督力度，嚴肅財經(jīng)紀律和資金管理。三是干部隊伍建設(shè)成效突出。大力實施各類人才培養(yǎng)工程，高層次創(chuàng)新型人才梯隊建設(shè)不斷加強。19個地理信息職業(yè)列入新版《國家職業(yè)分類大典》，注冊測繪師制度不斷完善，成功舉辦了第四屆行業(yè)職業(yè)技能競賽。群團、老干部工作扎實有效。這五年，國家局黨組解放思想，統(tǒng)領(lǐng)全局，破解難題，謀劃思路，科學(xué)確立了新常態(tài)下“加強基礎(chǔ)測繪，監(jiān)測地理國情，強化公共服務(wù)，壯大地信產(chǎn)業(yè)，維護國家安全，建設(shè)測繪強國”發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)了改革創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐，開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展嶄新局面；這五年，以《測繪法》為核心的法律規(guī)范體系基本建立，行政管理體制機制不斷完善，在維護國家主權(quán)、安全和利益方面的職能職責(zé)顯著強化，在資源統(tǒng)籌與共享融合發(fā)展方面的能力水平顯著提升；這五年，中央和地方各級財政大幅增加測繪投入，地理信息資源加快由地上向地下、陸地向海洋、國內(nèi)向全球的戰(zhàn)略拓展和更新，地理國情監(jiān)測、“天地圖”、數(shù)字（智慧）城市、應(yīng)急測繪、現(xiàn)代測繪基準服務(wù)系統(tǒng)等新型服務(wù)模式深度融入了經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場；這五年，地理信息產(chǎn)業(yè)被國務(wù)院確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持年均25%的持續(xù)快速增長，基于地理信息的新型應(yīng)用和服務(wù)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，為國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險發(fā)揮了積極作用；這五年，我國信息化測繪技術(shù)體系初步建立，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)成效顯著，測繪地理信息科技實力整體達到國際先進水平，中國在全球測繪地理信息事務(wù)中的話語權(quán)和影響力顯著提升。成就的取得來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠，這得益于黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門、各級黨委政府的鼎力支持，得益于全行業(yè)廣大干部職工的頑強拼搏，得益于歷屆國家局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)。（一）深刻認識測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨的形勢當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，與復(fù)雜多變的國際形勢和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯。一方面，測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。要求我們緊緊圍繞黨和國家中心工作，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，進一步明確測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。要求我們強化需求導(dǎo)向和供給能力，改革生產(chǎn)方式和服務(wù)模式，大力自主創(chuàng)新，加大資源整合，加快全球布局，打造優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。從維護國家地理信息安全看，隨著大眾測繪時代的到來，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的飛速發(fā)展，商業(yè)微小遙感衛(wèi)星、無人機遙感、移動測量、自動駕駛、室內(nèi)導(dǎo)航、智能感知等新手段和各種基于位置的新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，測繪行為主體多元、構(gòu)成復(fù)雜、技術(shù)手段多樣，給地理信息安全監(jiān)管