【正文】 )大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，加快城鎮(zhèn)化步伐 把縣城規(guī)模做大，構(gòu)建大縣城發(fā)展框架。整合提升運輸產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)運輸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要堅定不移育產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要下大力整頓經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。要發(fā)揮資源、區(qū)位等要素優(yōu)勢，精心謀劃附加值高、成長性好、帶動力強的大項目，爭取更多的項目進(jìn)入省市重點。要千方百計上項目，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。特別是雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已成為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)，機遇難得，不容懈怠。要下大力抓好園區(qū)建設(shè)，一個園區(qū)一套班子、一支隊伍，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)“三通一平”，達(dá)到項目入駐條件，7 使之真正成為招商引資上項目的重要平臺。要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，對已經(jīng)謀劃的三大工業(yè)園區(qū)（張石工業(yè)園區(qū)、雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和靈山建材工業(yè)園區(qū)），按照科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，進(jìn)行科學(xué)論證，進(jìn)一步明確園區(qū)規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。（一）在“工業(yè)西進(jìn)”中率先發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)支撐 要集中精力抓園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新平臺。三、努力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展發(fā)展是時代的最強音，也是老百姓的最渴望?！嗣裆畹玫叫绿岣??！鐣芾磉_(dá)到新水平?！鷳B(tài)建設(shè)取得新成效?！青l(xiāng)面貌發(fā)生新變化。——結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。主要目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。四 是全縣人民加快發(fā)展的愿望非常強烈，建設(shè)曲陽的熱情日益高漲，具有推動曲陽發(fā)展最為寶貴的內(nèi)在動力。二是雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)，為大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改善全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來難得機遇。從自身發(fā)展看，我們也面臨著一系列重要機遇，具備了大發(fā)展快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。二、今后五年的工作思路和目標(biāo)未來五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要時期，是我縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。三是文化建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，新時期曲陽精神需要進(jìn)一步培育。五年的發(fā)展令人欣慰，存在的問題也不容忽視：一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展基礎(chǔ)差，發(fā)展速度慢。在此，我代表中共曲陽縣第十一屆委員會，向全縣廣大黨員干部和所有關(guān)心、支持曲陽發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！五年的實踐極為豐富，積累的經(jīng)驗彌足珍貴：一是必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展的信心不能動搖，加快發(fā)展的步伐不能停滯；二是必須把項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育作為第一抓手，擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展，切實增強發(fā)展的支撐和保障能力；三是必須把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放作為第一選擇，不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以大開放促進(jìn)大發(fā)展；四是必須把改善民生作為第一目標(biāo)，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享；五是必須把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，4 用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問題；六是必須把黨的建設(shè)作為第一保障，全力抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強縣委常委會自身建設(shè)，支持人大、政府、政協(xié)和法檢機關(guān)、人民團(tuán)體，按照法律和章程開展工作，形成了推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大合力?！鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步加強，黨建工作取得明顯成效。投資5254萬元，新建中小學(xué)校7所，改擴(kuò)建32所；完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和286個農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，%；擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，投資2000多萬元，完成民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)；新增就業(yè)10387人，%以內(nèi)；投資5554萬元，啟動了廉租房和公租房建設(shè)；完成了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和200多個農(nóng)村書屋建設(shè)；開展了助困“一卡通”和“金秋助學(xué)”等困難救助活動，為弱勢群體和困難群眾辦了一大批好事、實事?！鐣聵I(yè)成效顯著，民生保障進(jìn)一步改善。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，解決了一大批歷史遺留問題和信訪案件；堅持全民動員，群防群治，治爆打非和安全生產(chǎn)工作成效顯著；加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。——社會穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，穩(wěn)定和諧的社會局面初步形成。高度重視“三農(nóng)”工作。扎實推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成文德鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。按照繁榮、宜居和體現(xiàn)雕刻特色的總要求，強力推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”。全社會固定資產(chǎn)投資完成29億元，是“十五”；，是“十五”。圍繞富民強縣的中心任務(wù)，建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，狠抓金隅水泥、“18〃30”一期等重點項目建設(shè)，培育壯大雕刻、建材、物流和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力跨上新臺階。一、過去五年工作的回顧中國共產(chǎn)黨曲陽縣第十一次代表大會以來，十一屆縣委在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，解放思想，真抓實干，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建 1 設(shè)都取得了明顯成效。第一篇：縣黨代會報告范文堅持主題主線 推動轉(zhuǎn)型發(fā)展 為建設(shè)“富裕文明、平安和諧、山川秀美”的 新曲陽而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨曲陽縣第十二次代表大會上的報告（2011年9月2日）董 曉 宇各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨曲陽縣第十一屆委員會，向大會作報告，請予審議。中國共產(chǎn)黨曲陽縣第十二次代表大會，是在我縣進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持主題主線，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)“富裕文明、平安和諧、山川秀美”的新曲陽而努力奮斗。——經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力進(jìn)一步增強。2010年，是“十五”；，是“十五”?！擎?zhèn)建設(shè)強力推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化。投入資金1000多萬元，完成縣城總規(guī)、控規(guī)和詳規(guī)等23部專項規(guī)劃；投入資金36億元，加強縣城路網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)和熱網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了“四橫九縱一環(huán)”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縣城功能進(jìn)一步完善；完成雕塑會展中心、雕刻博物館、商務(wù)酒店、金地財富廣場等重點工程建設(shè)，進(jìn)一步提升了縣城品位；實施縣城凈化、綠化、亮化、美化工程，切實加強縣城管理，城容城貌明顯改觀?！旅窬咏ㄔO(shè)富有成效，新農(nóng)村建設(shè)邁出可喜步伐。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，狠抓綠色種植和特色養(yǎng)殖，建成一批綠色生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益；開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道；加大扶貧攻堅力度，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效，被國務(wù)院納入太行山—燕山集 2 中連片重點扶持區(qū)域；加強文明生態(tài)村和新民居建設(shè)，投資400多萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃、農(nóng)村土地利用規(guī)劃等四個專項規(guī)劃；啟動了17個新民居示范村建設(shè)，完成拆遷35萬平方米，建設(shè)新民居住宅樓94棟，完成建筑面積32萬平方米，新民居建設(shè)進(jìn)入省、市先進(jìn)行列。始終把穩(wěn)定和發(fā)展放在同等重要的位置，突出信訪、消防、治爆打非、安全生產(chǎn)、嚴(yán)打整治和對敵斗爭六項重點工作，打基礎(chǔ)，抓重點，建機制。圓滿完成了奧運安保和國慶安保等重大政治任務(wù)，經(jīng)受住了2008年“”爆炸事件等嚴(yán)峻考驗，為實現(xiàn)全縣長治久安打下堅實基礎(chǔ)。始終把改善民生作為一件大事來抓，實施民心工程85項。同時，科技、計生、老齡、群團(tuán)和人民武裝等工作也取得了長足進(jìn)步。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高；強化群眾工作站、親民愛民等五項黨建基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實“一定三有”激勵關(guān)愛機制，樹典型，轉(zhuǎn)后進(jìn)，加強黨員隊伍管理，大力度建設(shè)農(nóng)村“兩室”，基層組織建設(shè)得到明顯加強；扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力弘揚“四個艱苦”的作風(fēng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項紀(jì)律規(guī)定，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。五年的歷程極不平凡，取得的成績來之不易，是中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部攻堅克難、真抓實干、頑強拼搏的結(jié)果。這些經(jīng)驗和體會，也是我們今后工作中必須長期堅持和遵循的原則。二是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然薄弱，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力還很大。四是黨的建設(shè)還需要進(jìn)一步加強，各級干部的執(zhí)政能力和落實能力需要進(jìn)一步提高。站在新的歷史起點上，從宏觀形勢看，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”時期的主題和主線，經(jīng)濟(jì)總體回升向好的趨勢不會改變。一是市委、市政府繼續(xù)大力實施“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，為我們發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快工業(yè)化進(jìn)程帶來難得機遇。三是我縣被納入國家扶貧開發(fā)工作太行山燕山片區(qū)，為我們加強扶貧開發(fā)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來難得機遇。今后五年全縣工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實中央和省、市委的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實施工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、文化強縣、開放興縣“四大戰(zhàn)略”，做大做強做優(yōu)雕刻、建材、運輸、旅游“四大產(chǎn)業(yè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會建設(shè)和諧化、黨的建設(shè)科學(xué)化，全面建設(shè)“富裕文明、平安和諧、山川秀美”的新曲陽。到2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到全市中游水平，全部財政收入翻一番以上，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，實現(xiàn)由工業(yè)化初期到工業(yè)化中期的過渡。一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)活，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，縣城品位明顯提高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快。森林覆蓋率達(dá)到20%以上，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)圓滿完成。社會管理改革扎實推進(jìn)，各項社會事業(yè)加快發(fā)展，人民權(quán)益得到切實保障，實現(xiàn)社會可持續(xù)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到或超過全市平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系和社會保障體系基本完善，困難群體的保障水平顯著提高，人民群眾的幸福感和滿意度明顯增強。我們一定要牢固樹立“執(zhí)政一方，發(fā)展一方，造福一方”的意識，突出抓發(fā)展，重點抓項目，持續(xù)保穩(wěn)定，著力惠民生，讓科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為曲陽的主旋律。我們一定要抓住“工業(yè)西進(jìn)”的戰(zhàn)略機遇，把建設(shè)工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向性選擇，以園區(qū)建設(shè)的新突破，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和區(qū)域布局，規(guī)劃一批雕刻、定瓷、建材、運輸?shù)忍厣r明、示范帶動作用較強的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。要堅持邊建設(shè)邊招商，吸引項目進(jìn)駐園區(qū)，形成項目聚集效應(yīng)。要嚴(yán)格按照國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，強力實施《雕塑文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，以中國雕塑文化產(chǎn)業(yè)園和羊平生產(chǎn)經(jīng)營基地兩大核心區(qū)為重點，加快園區(qū)重點項目建設(shè)步伐，力爭用兩年左右的時間，把園區(qū)打造成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐。要加快“走出去”步伐，廣泛開展資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商，力爭每年吸引35個超億元大項目落戶。要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，嚴(yán)把項目審批關(guān)，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，決不給未來留下包袱。圍繞增加稅收，擴(kuò)大就業(yè)，大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，以金隅水泥、鑫美鈣粉等重點企業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展水泥、鈣粉、玻化瓷等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加大旅游資源開發(fā)和包裝力度，培育精品景區(qū)和精品線路，積極開拓京、津、石、保旅游市場，加快旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。按照縣城總體規(guī)劃，把嘉禾山、白家灣和中國雕塑文化產(chǎn)業(yè)園納入縣城規(guī)劃范圍，完善以縣城為核心，以建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。把縣城建設(shè)做足，完善城鎮(zhèn)功能。抓好雕刻公園和雕刻走廊建設(shè)，實施北岳廟周邊環(huán)境綜合治理，建設(shè)包括修德寺塔在內(nèi)的大北岳文化旅游體驗區(qū)，提升縣城的文化內(nèi)涵和品位。加強背街小巷的治理改造，建設(shè)一批小游園、小健身場所，優(yōu)化公共資源配置，增強城市功能的普惠性。加強土地市場和建筑市場治理，嚴(yán)厲打擊土地非法交易行為，維護(hù)土地市場秩序；強化規(guī)劃即法意識，杜絕亂批亂建、未批先建、少批多建等違法行為。認(rèn)真開展省級文明縣城創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)群眾廣泛參與，共同建設(shè)文明宜居縣城。（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建設(shè)紅棗、小雜糧、肉牛、奶牛、生豬、蛋雞、甲魚等七大綠色種養(yǎng)基地，在西北部山區(qū)、西部河套區(qū)和東部平原區(qū)建設(shè)三大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，建設(shè)一批果品和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以增加農(nóng)民收入為核心，全面落實各項支農(nóng)政策和惠農(nóng)資金，積極爭取國家扶貧資金和扶貧項目，實施項目扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展農(nóng)村交通，抓好山區(qū)飲水工程建設(shè)，從根本上解決廣大農(nóng)民行路難和飲水難問題。注意扶貧與扶志結(jié)合，提高“造血”功能，使貧困群眾從根本上實現(xiàn)脫貧。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)、分期實施”的要求，尊重農(nóng)民意愿，突出科學(xué)布局，規(guī)劃先行，制定政策，典型帶動，規(guī)范操作，加快新民居建設(shè)步伐。深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林的積極性，加快人工造林，推廣科技造林，使曲陽的山川一天天綠起來，建設(shè)山清水秀的美好家園。千方百計拓展就業(yè)空間，增加就業(yè)機會，實施職業(yè)能力開發(fā)計劃，提高勞動者就業(yè)能力。進(jìn)一步完善和落實困難群體就業(yè)援助制度，特別要幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)難題。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。積極實施“安居工程”。加大棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度，確保群眾住房安全。大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。注重學(xué)前教育，鞏固 11 提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育教學(xué)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療保障體系，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅持計劃生育基本國策，提高生殖健康服務(wù)水平，全面提高人口素質(zhì)。我們一定要高度重視傳統(tǒng)文化的保護(hù)、整理和挖掘工作，加強國保、省保文物的保護(hù)工作，守住曲陽的文化之魂。新建一批特色鮮明，具有文化生產(chǎn)、文化服務(wù)、文化展示、文化交流等多種功能的文化設(shè)施，突出抓好雕刻博物館、定瓷博物館、文化體育中心和數(shù)字影院建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、村民中心、農(nóng)村書屋建設(shè)，滿足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。以提高文明素質(zhì)為核心，廣泛開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動。要著力培育新時期曲陽精神。（六）加強和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定要強化打基礎(chǔ)的思想，扎扎實實解決問題。堅持開門大接訪，各級各部門和廣大干部，對信訪群眾和信訪問題，不能推，不能躲，要學(xué)會耐心細(xì)致地傾聽，換位思考問題，扎實做好送上門來的群眾工作。