【正文】 員，并吸收個(gè)人適當(dāng)比例現(xiàn)金入股。村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制改革后，建立健全股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保形成科學(xué)、規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制改革后，村集體經(jīng)濟(jì)收益二次分配取消傳統(tǒng)的分配辦法，改為遵循同股同利的原則，按股分紅。在明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人所占份額基礎(chǔ)上，吸納組織成員個(gè)人適當(dāng)比例的現(xiàn)金入股，建立股份經(jīng)濟(jì)合作社。實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有構(gòu)成股份化。(三)、目標(biāo)與任務(wù)。堅(jiān)持按勞分配與按股分紅相結(jié)合的原則。堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持勇于探索，大膽實(shí)餞，積極穩(wěn)步推進(jìn)的原則。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)為指針，以“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理決策機(jī)制、收益分配機(jī)制，健全保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建完善的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱《方案（草案）》后，專班立即將《方案（草案）》報(bào)送縣委改革辦（縣委政研室），并按序組織開展工作。二、關(guān)于編制《方案（草案）》的過(guò)程專班收到《XXX縣2016年全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)》（貴委辦字﹝2016﹞85號(hào)）的通知后，積極與縣委政研室對(duì)接改革事項(xiàng)，并征求相關(guān)部門及鎮(zhèn)街意見，擬定10個(gè)村作為試點(diǎn)開展改革工作?？h委組織部負(fù)責(zé)“改革”的任務(wù)是“探索推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革”。鎮(zhèn)（街道）要成立鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和具體落實(shí)改革工作。三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。（七）自查總結(jié)、檢查驗(yàn)收（2016年11月）。改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織，按其成員擁有股權(quán)的比例進(jìn)行收益分配，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織成員利益。改制完成后，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以選擇合適的市場(chǎng)主體形式，成立實(shí)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也可以選擇承包、租賃、招標(biāo)等多種方式進(jìn)入市場(chǎng)。改制后的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織（股份合作社或股份公司），根據(jù)已經(jīng)確定的股權(quán)分配方案，依法向股東頒發(fā)由縣農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)制的股權(quán)證書，并報(bào)工商部門備案，股權(quán)證書作為參與管理決策、享有收益分配的憑證，量化的股權(quán)可以依法繼承，滿足一定條件的情況下可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，但不得退股。并登記注冊(cè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織（股份合作社或股份公司）。四是召開第一屆董事會(huì)選舉董事長(zhǎng)。二是召開村黨員、村民代表會(huì)議討論通過(guò)村“兩委”提名的第一屆股東代表大會(huì)成員名單并公示。（2016年9月30日前）實(shí)行改革的試點(diǎn)村要建立在村黨組織及村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織（股份合作社或股份公司）。股權(quán)分配對(duì)象的確認(rèn)和股權(quán)分配比例的確定，除法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定外，要充分聽取群眾意見，反復(fù)協(xié)商，最終成形的股權(quán)分配方案，經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)三分之二以上同意通過(guò)，經(jīng)公示后方可實(shí)施，并報(bào)鎮(zhèn)級(jí)備案。最終的股權(quán)設(shè)置方案經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)通過(guò)，并公示后生效。原則上可設(shè)置集體股和個(gè)人股。圍、折股量化方式方法等事項(xiàng)，提交群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)討論通過(guò)后公示，并報(bào)鎮(zhèn)級(jí)備案。以改制現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為股份制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或建立股份合作制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營(yíng)管理和明晰村級(jí)集體“三資”產(chǎn)權(quán)主體為核心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理順村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)分離，即農(nóng)村基層組織社會(huì)行政職能與發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能分離（村企分離），戶籍身份與村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)權(quán)益分離。第一篇：關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案(草案)為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)活力，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)活力，推進(jìn)村級(jí)民主管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2007?22號(hào)）、《貴州省人民政府關(guān)于培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見》(黔府發(fā)?2014?30號(hào))和《貴州省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》（黔府發(fā)?2012?25號(hào)）等政策法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體思路、目標(biāo)要求及基本原則(一)總體思路。按照“資源變股權(quán)，資金變股金，農(nóng)民變股民”的“三變”思路，盤活村級(jí)“三資”，確保村集體“三資”保值增值、增加農(nóng)民集體“三資”經(jīng)營(yíng)性收入。集體股是按照集體資產(chǎn)凈額的一定比例折股量化，由全體成員共同所有的資產(chǎn)，集體股所占總股本的比例由群眾代表大會(huì)討論決定；個(gè)人股按集體資產(chǎn)凈額總值的一定比例折股量化，無(wú)償或部分有償?shù)赜煞蠗l件的村民按份享有。（四）建章立制、成立機(jī)構(gòu)。一是村“兩委”提名第一屆股東代表大會(huì)成員名單、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單。三是召開第一屆股東代表大會(huì)討論通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織（股份合作社或股份公司）章程；選舉董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及監(jiān)事會(huì)主席。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)（街）備案。（五）明晰產(chǎn)權(quán)、依法頒證（2016年10月31日前）。（六）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配（長(zhǎng)期）。要以市場(chǎng)的思維、市場(chǎng)的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，管理集體資產(chǎn)，提高運(yùn)營(yíng)效率，增加農(nóng)民收入，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。改制后集體經(jīng)濟(jì)組織的年終財(cái)務(wù)決算和收益分配方案，提取公積金、公益金、公共開支費(fèi)用和股東收益分配的具體比例由董事會(huì)提出，報(bào)鎮(zhèn)級(jí)審批同意后，提交村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定。鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村改革經(jīng)驗(yàn)，開展自查驗(yàn)收并形成書面材料，報(bào)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h級(jí)成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部負(fù)責(zé)具體日常工作。試點(diǎn)村要成立由掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，包村干部、第一書記、村主任助理、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、村監(jiān)督委員會(huì)成員和村民代表共同組成的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施改編制說(shuō)明尊敬的XXX：根據(jù)十二屆縣委第132次常委會(huì)議暨縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議精神和《中y7共XXXXX辦公室關(guān)于印發(fā)》(貴委辦字?2016?85號(hào))文件精神。專班已完成《關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案（草案）》的編制，現(xiàn)將《方案（草案）》編制說(shuō)明匯報(bào)如下：一、關(guān)于《方案（草案）》編制的目的主要是在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革、水利改革、林權(quán)改革等改革的基礎(chǔ)上,以推進(jìn)建立股份合作制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為主要形式；以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容；按照?資源變股權(quán)，資金變股金，農(nóng)民變股民?的“三變”思路，盤活村級(jí)‘三資’，探索構(gòu)建完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。專班立即認(rèn)真撰寫《方案（草案）》，具體編制過(guò)程如下：6月20日，組織召開由部?jī)?nèi)部分班子成員、換屆辦和集體經(jīng)濟(jì)專班全體人員對(duì)《方案（草案）》初稿進(jìn)行討論,綜合討論意見修訂形成第一稿；6月21日，組織縣委辦、縣政府辦、縣法制辦、縣發(fā)改局、縣農(nóng)工局、縣財(cái)政局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理和金融工作局、縣公共資源交易中心的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召開《方案（草案）》征求意見會(huì)，綜合征求意見后修訂形成第二稿；6月22日，將修改的第二稿《方案（草案）》轉(zhuǎn)發(fā)各鎮(zhèn)（街道）征求意見和建議，綜合各鎮(zhèn)（街道）意見和建議，再一次修訂形成送審稿。第二篇：村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案[范文模版]根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和省農(nóng)委《安徽省村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案》文件精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)活力，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)就我村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，制定如下工作方案：一、產(chǎn)權(quán)制度改革的思路、基本原則、目標(biāo)和任務(wù)﹙一﹚、改革思路。(二)、基本原則。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，多種形式并舉的原則。堅(jiān)持集體資產(chǎn)按份共有、同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理、規(guī)范化改革的原則。通過(guò)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革，構(gòu)筑農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)權(quán)制度框架，改革理順村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制，確保產(chǎn)權(quán)制度、管理體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、監(jiān)督約束法制化。將村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的基本原則，以股權(quán)形式明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人所占份額，實(shí)現(xiàn)由共同共有變?yōu)榘捶莨灿?。?shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益分配股紅化。實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督約束法制化。二、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本形式與政策措施(一)、主要做法。依法改制為股份經(jīng)濟(jì)合作社。清產(chǎn)核資：清產(chǎn)核資范圍，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。農(nóng)用土地暫不列入清產(chǎn)核資范圍。資產(chǎn)評(píng)估：在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以此做為量化配股基數(shù)和股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊(cè)資本金。主要形式。兩種股權(quán)設(shè)置形式的選擇和確定，由股東 大會(huì)討論決定，并報(bào)其所在鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。測(cè)定集體股比例，一是以前 3 年平均村辦公經(jīng)費(fèi)占該年限平均收益的比例測(cè)算應(yīng)提公益金的比例。(四)、量化配股股東資格認(rèn)定及時(shí)限。(五)、個(gè)人股配置與構(gòu)成。配股之后，新生、新落戶一律不再配股，只能購(gòu)置現(xiàn)金股。一律不再對(duì)原始股東進(jìn)行增股擴(kuò)股，可在新上項(xiàng)目時(shí)，吸納成員現(xiàn)金入股。勞力股：是體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組