5全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案-展示頁
2024-09-06 22:22本頁面
【正文】 造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的輿論氛圍，努力將農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革工作內(nèi)容、方法、政策廣泛宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉。實(shí)行股份合作制改革后，今后村（社區(qū)）集體所有土地被征用所得的土地征用補(bǔ)償費(fèi)，用于追加村（社區(qū)）集體資產(chǎn)折股量化總額。 （三）改革內(nèi)容。各村（社區(qū)）在 8 月份均已完成了清產(chǎn)核資工作任務(wù)。 同時，在闞東、石塘、新橋、火龍 4 個村（社區(qū)）開展 “ 三變 ” 改革試點(diǎn)。 二、方法步驟 （一）全面覆蓋。管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)通過改革實(shí)現(xiàn)增值保值，確保農(nóng) 民通過 第 2 頁 共 17 頁 改革擁有長期而穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。 第 1 頁 共 17 頁 全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案 石塘鎮(zhèn) 為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔 2024〕 37 號）、《中共 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔 2024〕 27 號）、《 XX 省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好申報(bào)第三批國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的通知》（皖農(nóng)工辦函〔 2024〕 31 號）和中共 XX 縣區(qū)委辦公室 XX 縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《 XX 縣區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（東辦發(fā)〔 2024〕 26 號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。 一、主 要目標(biāo) 以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源改革為重點(diǎn)任務(wù)，以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，有效破解村務(wù)決策隨意、權(quán)力界定模糊、監(jiān)管薄弱等村級 “ 小微權(quán)力 ” 治理問題，不斷探索村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)鄉(xiāng)村治理新模式?？茖W(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好物質(zhì)基礎(chǔ)，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供重要支撐和保障。按照 “ 走在前列 ” 的目標(biāo)定位，除 2024年闞東、火龍兩社區(qū)已先行試點(diǎn)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)外，今年將產(chǎn)權(quán)制度改革范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)所有的 17 個村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 （二）時間要求。在此基礎(chǔ)上，要科學(xué)合理安排，倒排 時間表，集中時間、精力、人力，將成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)評估量化、股權(quán)合理設(shè)置、組建機(jī)構(gòu)章程、頒發(fā)股權(quán)證件、資產(chǎn)運(yùn)營管理等壓茬進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保用一個月的時間，即在 10 月底之前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。一是通過清產(chǎn)核資，對公益性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)分開，并將經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)登記造冊，向鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案；二是對村（社區(qū)）集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人（戶），包括房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、在建工程等固定資產(chǎn)和貨幣現(xiàn)金、應(yīng)收款項(xiàng)、部分現(xiàn)有集 體土地經(jīng)營（租賃）收入等；三是成立村（社 第 3 頁 共 17 頁 區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)股份合作社。 （四）進(jìn)度安排 準(zhǔn)備階段（ 2024 年 9 月 28 日 — 2024 年 9 月 30 日） （ 1）宣傳培訓(xùn)。并積極組織村 “ 兩委 ” 班子重點(diǎn)學(xué)習(xí) 相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，精心謀劃，
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