【正文】 員干部，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，大力加強農(nóng)村基層黨的建設。為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學發(fā)展能力強、處理復雜問題能力強、聯(lián)系服務群眾能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關規(guī)定和有關法律法規(guī)，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設提出如下意見。中共中央組織部2010年10月24日關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入和支持力度，在財政預算、經(jīng)費核撥等方面重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導，單位負責人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。各有關部門要認真貫徹落實中央關于深化農(nóng)村改革的有關文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、履行職責創(chuàng)造條件，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作。縣（市、區(qū)）黨委要擔負起抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的第一責任，認真履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行重點管理的各項職責。各省（區(qū)、市）要研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的實施意見，加強宏觀指導和督促檢查。把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選拔縣級黨政領導班子成員、市級部門班子成員、省級機關處室副職人員的重要來源，從2011年起，縣級黨政領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)歷的要逐步達到50%，省直機關處室副職人員和省轄市部門領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)歷的人員要有一定數(shù)量。注重培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記先進典型，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰活動。完善談心談話制度，縣委書記每年至少分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話1次，市委組織部部長也要注意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話。加大群眾監(jiān)督力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核、考察時要注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村（社區(qū)）黨組織書記的意見。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的日常監(jiān)督，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責任審計制度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責的規(guī)范和約束，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策、實施、監(jiān)督分開的制度和辦法。注重考核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管理工作中的運用。細化抓基層黨建工作的考核項目，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓好基層黨建工作的自覺性。制定和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價辦法。注意把選派省市機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和從基層培養(yǎng)選拔干部結(jié)合起來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的導向?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際，遴選、儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備人選，進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓，既要突出用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，提高思想政治素質(zhì)，又要強化對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、做好群眾工作、處置突發(fā)事件等方面知識技能的學習培訓，增強實際工 作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓由市（州、地）黨委主要負責，省、市、縣分級承擔培訓任務。重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍整體結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應任滿一屆。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要在縣委全委會或全縣領導干部會議范圍進行民主推薦，一般應經(jīng)過縣委常委會或縣委全委會票決；全委會閉會期間，在縣委常委會決定任命之前，要征求縣委委員的意見。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，完善選任方式，嚴格選拔程序，切實把守信念、講奉 獻、有本領、重品行的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上來。（6）清正廉潔，品行端正，嚴以律己，作風樸實，群眾威信高。（4）熟悉農(nóng)村社情民意，善于同農(nóng)民打交道，具有較強的做好群眾工作、處理農(nóng)村復雜問題的能力。（2）事業(yè)心和責任感強，熱愛農(nóng)村工作，善于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。（5）加強基層黨的建設。（4）注重解決民生問題。（3）維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。（2）推進農(nóng)村各項改革。（1）推動農(nóng)村科學發(fā)展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，對于推進社會主義新農(nóng)村建設、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎十分重要。第一篇：中組部印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》的通知中共中央組織部文件 中組發(fā)[2010]19號印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部：現(xiàn)將《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地各部門實際認真貫徹執(zhí)行。中共中央組織部2010年10月24日關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干。為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學發(fā)展能力強、處理復雜問題能力強、聯(lián)系服務群眾能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關規(guī)定和有關法律法規(guī)，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設提出如下意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的主要職責是團結(jié)帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和黨員干部，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，大力加強農(nóng)村基層黨的建設。抓好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照中央和上級黨委的安排部署，結(jié)合本地實際，積極推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村醫(yī)療制度改革、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革、林權(quán)制度改革等各項改革任務。重視加強農(nóng)村平安建設，完善鄉(xiāng)村矛盾排查機制，深入了解掌握社情民意，注重防范苗頭性 問題，及時化解矛盾糾紛，依法有效處置突發(fā)事件。加強農(nóng)村社會建設，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，完善城鎮(zhèn)服務設施，強化農(nóng)村公共服務功能，切實解決群眾關注的民生問題和生產(chǎn)生活中的實際困難。認真履行農(nóng)村基層組織建設直接責任人職責，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子自身建設和村“兩委”領導班子建設，帶好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍、村黨支部書記隊伍、大學生村官隊伍，加強鄉(xiāng)村各領域黨組織建設和黨員隊伍建設，推進黨內(nèi)基層民主建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，必須具備黨內(nèi)有關法規(guī)規(guī)定的基本條件和任職資格，根據(jù)崗位特點，突出以下6項：（1）思想素質(zhì)好，大局意識強，能夠領會把握、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策和上級黨組織決策部署。（3）帶頭實干，注重實效，善于結(jié)合農(nóng)村實際情況，創(chuàng)造性地推動工作落實。（5）堅持民主集中制原則，敢抓敢管，善于抓班子帶隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免，須報市（州、地）黨委組織部備案。任期不到三年調(diào)整的，要報市（州、地）黨委組織部同意。注重發(fā)揮各年齡段干部的作用，換屆集中調(diào)整時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。?。▍^(qū)、市）黨委組織部每年要對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行