【正文】 網等媒體上刊登、宣傳，也可以在區(qū)級機關辦公樓、區(qū)行政服務中心等場所以廣告牌的形式向全社會展示，進一步體現縣委縣政府對加快企業(yè)發(fā)展的重視，切實激發(fā)廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的責任心；不斷完善企業(yè)家激勵機制，設立?經濟發(fā)展優(yōu)秀人才獎?、?經濟發(fā)展功臣獎?、?特殊貢獻獎?、?未來企業(yè)家創(chuàng)業(yè)孵化基金?，聘請優(yōu)秀企業(yè)家作為年度政府經濟顧問并參與有關經濟政策制訂、出席重大經濟活動，也可以從人大代表、政協委員中拿出部分名額優(yōu)先推薦，真正使?企業(yè)發(fā)展第一、企業(yè)家最光榮?成為全縣上下的思想共識和自覺行動，更多地培育出一些實業(yè)家，更好地適應【】經濟轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求。安吉縣建立重點企業(yè)?服務綠卡?制度，向全縣稅收、產值50強企業(yè)發(fā)放?服務綠卡?，享受免收過路過橋費等優(yōu)惠政策；對貢獻特別大的企業(yè)家或大、好、高項目投資者，安排政協委員、工商聯副會長等職務，并在全縣實行行政處罰、金融放貸收貸、企業(yè)裁員關停、政府檢查評比?四報告?制度，營造出?真情關愛企業(yè)、真正關心企業(yè)家?的濃厚氛圍。天臺縣始終把企業(yè)家隊伍建設作為一項重點工作來抓，特別是為有效破解金融危機影響，去年以來在縣四套班子領導帶頭深入企業(yè)和項目建設一線的同時，試行向企業(yè)派駐工作指導員制度，即選擇全縣?五十強?、?五十優(yōu)?工業(yè)企業(yè)，從縣管后備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層干部和縣直屬各單位中層干部、退居二線的領導干部中挑選出一批企業(yè)工作指導員，并成立縣企業(yè)工作指導員辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，派駐到企業(yè)工作一年，幫助企業(yè)家或投資商解決各類問題，把企業(yè)既做大又做強。走在浙江七地，各級都把企業(yè)家作為一種特殊人力資本和寶貴財富，作為加快轉型發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，打造出一支特別有激情、特別能創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。建議重點圍繞先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)進一步?調大二產?，一手抓食品加工、機械制造、紡織抽紗等傳統(tǒng)支柱產業(yè)的改造升級，一手抓汽車及零部件、生物醫(yī)藥、光電子信息、物聯網等新興先導產業(yè)的培育發(fā)展，特別是要進一步明晰全縣的產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)布局，分別梳理出今后需重點突破發(fā)展的35個支柱產業(yè)、主導產業(yè)、先導產業(yè)，實行一個重點產業(yè)、一名區(qū)級領導、一批責任單位、一套扶持政策的?四個一?機制，通過推進現有產業(yè)整合和資源優(yōu)化配置打造幾個特色產業(yè)集群；也可以考慮分行業(yè)、分地域分別選擇若干個發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力高、帶動效應強的骨干型、成長型企業(yè)，通過設立政府引導基金、企業(yè)應急互助基金以及建立政企銀聯席會議制度、設立企業(yè)貸款擔保和上市獎勵等扶持措施，走?培植一個龍頭、帶動一個產業(yè)、形成一個集群?的發(fā)展路子，進一步提升【】在半島城市群、魯南經濟帶中的核心競爭力，推動實現更好更快發(fā)展。樂清市把工業(yè)電氣作為特色優(yōu)勢產業(yè)來培植，抓住被省政府批準為全省21個產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)試點的機遇，加快工業(yè)電氣產業(yè)由塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉變，目前全市共有電氣及相關配套生產企業(yè)6000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)1300多家，年產值超億元企業(yè)61家，5家企業(yè)進入中國企業(yè)500強，13家企業(yè)躋身全國民營企業(yè)500強，去年實現產值509億元，占全市工業(yè)總產值的1/3，占浙江省工業(yè)電氣行業(yè)總產值的2/3以上，其核心產品低壓電器多年來一直占全國市場份額的60%以上，成為名副其實的?中國電器之都?。110月，椒江以【】1/。嘉善縣通過抓平臺建設、品質培育、定向招商、市場營銷、政策完善、人才培育等，把毫不起眼的?小紐扣?做成了活力產業(yè)、特色產業(yè)，2008年9月成立了全國紐扣標準技術委員會，目前全縣紐扣生產企業(yè)達1100多家，擁有不同規(guī)模的紐扣經營戶約3000家，平均為全世界每人每年提供16枚紐扣，去年生產各類紐扣達1032億枚，是全縣第二大納稅行業(yè)。二、大量實踐表明，產業(yè)競爭力是一個國家或區(qū)域競爭力的重要組成部分，它在很大程度上取決于產業(yè)結構的優(yōu)劣、產業(yè)能力的強弱。作為?大討論等系列解放思想活動，廣大干部群眾的思想境界、認知水平和能力素質明顯提升，可以說自己和自己比、現在和過去比確實有了很大進步，但個別同志在抓項目、抓推進、抓發(fā)展時仍然存在一種看上級有沒有文件、領導講沒講、過去有沒有、別人干沒干的慣性思維，特別是在加快經濟轉型發(fā)展方面還存在不同程度的思想誤區(qū)，要么認為轉方式調結構與區(qū)縣一級、與【】沒多大關系?不愿抓?，要么認為轉方式調結構會影響發(fā)展速度?不敢抓?，要么認為轉方式調結構只是簡單的產業(yè)加減法?不會抓?。去年，安吉縣地方財政收入增幅名列浙江省第1位，連續(xù)兩年居全省前三位。嘉善縣作為中央學習實踐活動和長三角科學發(fā)展?雙示范點?，組織開展了?解放思想、擴大開放?大討論等系列解放思想活動，引導各級牢牢抓住長三角一體化、上海新一輪升級發(fā)展的重大機遇，敞開胸襟，甘當配角，全力打造經濟轉型升級示范基地、主動接軌上海前沿高地、長三角中心區(qū)經濟重地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地，努力建設全面融入上海都市圈的現代新城，形成了獨特的?13579?現象，即：10%的嘉善人到上海工作、學習、生活，30%以上的工業(yè)品為上海企業(yè)配套或通過上海進入其他地區(qū)，50%的農產品銷往上海大市場，70%的游客來自上海，90%的外資和縣外內資是受上海的影響而進入嘉善。另外，東陽橫店影視產業(yè)試驗區(qū)在建設之初也曾遇到各種非議，但他們打破常規(guī)、敢想敢干，憑著一種爭創(chuàng)第一、敢為人先和干就干成全國一流、干就干成世界先進水平的精神，從無到有，從小到大，從單一行業(yè)到全面發(fā)展，成為全國第一家集影視創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行于一體的國家級影視產業(yè)示范區(qū)，是亞洲最大的影視拍攝基地，被譽為?中國好萊塢?，稅費收入9965萬元。比如，為發(fā)展傳統(tǒng)木雕工藝，將已開發(fā)建成的世貿城整體轉型升級為?中國東陽木雕城?，打造中國最大的木制工藝品集散地和木雕紅木家具集散地，并積極爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)，得到了浙江省委書記趙洪祝的充分肯定，今年銷售額將突破60億元。踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是觀念的碰撞、精神的洗禮、思想的盛宴，他們正是以思想解放來?撬動?科學發(fā)展，憑著一種?敢為天下先?的膽識、?風物長宜放眼量?的境界和?做就做最好、爭就爭第一?的氣魄，催生出一個個令人矚目的發(fā)展奇跡。在短短幾天時間里，先后驅車2800余公里，通過現場參觀、聽取介紹、座談交流，倍受震撼、深受啟發(fā)，對比反思之下有了一些初步的感受和思考，供領導同志參閱。第一篇：赴外地考察報告赴外地考察報告最近，根據縣委辦公室安排，老衲赴浙江省嘉善縣、奉化市、天臺縣、臺州市椒江區(qū)、樂清市、東陽市、安吉縣七地，重點學習產業(yè)結構調整、大項目建設、園區(qū)開發(fā)、企業(yè)培植以及解放思想、工作機制創(chuàng)新等方面的新鮮經驗和成功做法。所到之處，大都位于長三角核心城市群，是我國目前經濟發(fā)展速度最快、經濟總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕鍓K。一、思想有多遠，發(fā)展就能走多遠。東陽市堅持看準就大干、先干不爭論，謀劃和推動一件事情，不看上面講了沒有，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要做。在10月18日至22日舉行的第五屆中國(東陽)木雕竹編工藝美術博覽會上，意向訂單量近20億元。前三季度，增長25%，增幅列金華市第一。安吉縣作為一個發(fā)展中的山區(qū)縣，從2008年開始在全國率先探索實踐村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的?中國美麗鄉(xiāng)村?建設，爭創(chuàng)全國新農村建設個性化典型，構建同類山區(qū)縣科學發(fā)展的示范性模式，走出了一條后發(fā)地區(qū)趕超發(fā)展、科學發(fā)展的新路子，先后榮獲中國竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、首個國家生態(tài)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國生態(tài)文明建設試點縣等稱號。相比之下，近幾年我們通過持續(xù)開展?四學一趕?、?學先進、找差距、爭率先、創(chuàng)優(yōu)質?、?崗位建議圍繞市委確定的?開放創(chuàng)新、轉型升級、跨越發(fā)展?的主題和?執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力?建設年的載體，深入開展新一輪解放思想大討論和**建設年等有針對性的主題實踐活動，引導全縣上下認真分析面臨的形勢政策，認真查找存在的差距和不足，認真梳理、研究和謀劃好事關【】當前及長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，讓創(chuàng)業(yè)觀念深入人心，讓創(chuàng)新因素競相涌流，讓創(chuàng)先激情充分迸發(fā)，使每一個人真正成為【】加快跨越發(fā)展的參與者和建設者，努力建設藍色經濟先行區(qū)、打造科學發(fā)展示范點。放眼浙江七地，都把實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略作為促進區(qū)域經濟增長、提升核心競爭力的戰(zhàn)略支撐，在不斷調整經濟結構、轉變發(fā)展方式中實現了跨越崛起。椒江區(qū)培植形成了以醫(yī)藥化工、電子電器、縫制設備、塑料模具等四大主導產業(yè)，擁有海正藥業(yè)、海翔藥業(yè)、水晶光電3家上市公司，星星集團、飛躍集團等7家企業(yè)躋身中國大企業(yè)集團競爭力500強，其中海正藥業(yè)有18個產品獲準進入美國市場，80%以上的原料藥產品銷往國外。東陽市培植形成了以橫店東磁為代表的磁性電子、以同力服裝為代表的紡織服裝、以普洛康裕為代表的醫(yī)藥化工、以冀發(fā)公司為代表的機械制造、以圣華工藝為代表的工藝美術、以宗蘇食品為代表的食品加工等六大主導產業(yè)，擁有浙江廣廈、橫店東磁等6家上市公司，%，成為支撐和帶動地方經濟發(fā)展的龍頭。相比之下，近幾年我們始終把?工業(yè)強區(qū)?作為第一戰(zhàn)略，通過實施?三個十?工程和成長型企業(yè)倍增計劃，制定出臺企業(yè)貸款擔保、上市獎勵等具體扶持措施，培植形成了機械裝備、醫(yī)藥化工、食品加工、紡織抽紗等支柱產業(yè)，去年的產值、利稅對全縣工業(yè)的貢獻率分別達79%、91%，但總體看二產中傳統(tǒng)低端產業(yè)仍占60%以上，汽車制造、光電信息、生物醫(yī)藥等臨港工業(yè)和新興產業(yè)剛剛起步，可以說我們的經濟總量小，主要小在工業(yè)，小在規(guī)模以上工業(yè)增加值小、單個企業(yè)創(chuàng)稅能力小、大型特大型企業(yè)少；經濟實力弱，主要也弱在工業(yè)，弱在還缺乏一批投資規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)鏈條長、競爭實力強的大企業(yè)大集團。三、從某種意義上看，現代市場經濟就是企業(yè)家經濟，優(yōu)秀企業(yè)家群體的崛起就是一個地區(qū)跨越發(fā)展的前提和基礎。嘉善縣出臺了《關于實施新一輪企業(yè)經營管理者素質提升工程的意見》，連續(xù)舉辦了一系列主題明確、層次鮮明、形式多樣的活動，比如定期組織工業(yè)經濟轉型升級企業(yè)家專題培訓會、挑選部分企業(yè)家赴清華大學培訓、評選?十佳女企業(yè)家?以及舉辦中外企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作論壇、?嘉善之夜?中外企業(yè)家聯誼晚會等，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內市場、具有國際先進水平的優(yōu)秀企業(yè)家，推動全縣加快轉型升級步伐，實現可持續(xù)發(fā)展。奉化市面對復雜多變的宏觀經濟形勢，在寧波率先出臺了《成長型企業(yè)專項信用擔保試行辦法》，去年還設立了3000萬元企業(yè)轉貸專項應急資金，引進國家開發(fā)銀行2億元直貸資金，至今已有600多家企業(yè)受益，得到了廣大企業(yè)家的歡迎。相比之下，近幾年我們通過狠抓執(zhí)行力、軟環(huán)境建設，廣大干部群眾在?沒有一流的企業(yè)家隊伍，就沒有一流的經濟發(fā)展速度?上已經形成共識，各級各部門加強企業(yè)家隊伍建設的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的本土企業(yè)家正在不斷涌現，但坦誠地講我們的一些企業(yè)家不同程度地還存在?三小一保?（小農意識、小進即滿、小富即安，保攤守業(yè)）思想，【】在加快發(fā)展的歷史進程中仍然缺少一批敢于夢想并善于將夢想轉化為現實的創(chuàng)業(yè)者，各級各部門在為企業(yè)家服務方面有些工作做得還不夠。四、以創(chuàng)新為半徑，視野的圈子、工作的力度、發(fā)展的空間就會無限大。奉化市在招商引資中，巧打宣傳牌、產業(yè)牌、創(chuàng)新牌，面向全國選調7名招商引資專業(yè)人才，在6月份的奉化安吉縣在園區(qū)開發(fā)中，堅持?建起一個工業(yè)新區(qū)、創(chuàng)造一個城市新區(qū)?的理念，對遞鋪鎮(zhèn)和城西北經濟開發(fā)區(qū)實施?區(qū)鎮(zhèn)合一?體制，將經濟發(fā)展職能統(tǒng)一整合到開發(fā)區(qū)管委，將社會管理職能全部整合到遞鋪鎮(zhèn)，實行一個黨委統(tǒng)一領導，管委會、鎮(zhèn)政府兩個政府分職運作，形成了?1+1﹥2?的效果；在工作推進中，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三線工作制?和部門?兩線工作法?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點抓招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點推項目、建平臺，黨委副書記重點抓日常事務，部門一把手拿出主要精力做好項目領辦和聯系企業(yè)，部門副職負責日常事務，形成了個個有擔子、人人有作為的良好局面。樂清市在鎮(zhèn)域發(fā)展中，大力推進?強鎮(zhèn)擴權?試點，將財政、土地、工商、教育等16個部門、44項行政許可職權下放到有關強鎮(zhèn)，進一步擴大強鎮(zhèn)的土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，給鎮(zhèn)域經濟發(fā)展注入了新的生機和強大活力。在當前加快轉方式調結構的新形勢新要求下，進一步研究透影響和制約【】跨越發(fā)展的機制性問題到底有哪些，其改革和運作的條件是什么，如何完善好、運用好這些新機制新辦法，仍然是全縣各級特別是各級領導干部面臨的首要任務。五、領導干部抓工作最關鍵的是學會造勢、借勢、用勢，集聚一切要素，發(fā)動一切力量，從而推動形成浪涌效應。在嘉善縣，境內高速公路兩側的大型鋼結構廣告牌櫛次鄰比，盡管內容大都是各個園區(qū)、各個企業(yè)的宣傳推介詞，但字里行間卻讓人感受到一種爭先奪勢的霸氣，像北科建集團的廣告牌，他們?yōu)橥顿Y60億元建設的?長三角創(chuàng)業(yè)園?設計的巨幅