【正文】 油茶基地所需林地問(wèn)題，我們依托林權(quán)管理服務(wù)中心，積極開(kāi)展林地流轉(zhuǎn)服務(wù)，并規(guī)范了流轉(zhuǎn)程序。率先成立油茶學(xué)會(huì)和油茶文化協(xié)會(huì)，為廣大會(huì)員和會(huì)員單位提供技術(shù)服務(wù)和支持，全面提升油茶經(jīng)營(yíng)水平。多次舉辦油茶豐產(chǎn)栽培及病蟲(chóng)害防治技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)1000人次。我市先后邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)尹偉倫，中國(guó)工程院院士、湖南省營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)周宏灝，中國(guó)科學(xué)院院士、湖南大學(xué)教授姚守拙等國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者參加油茶資源培育高峰論壇、油茶營(yíng)養(yǎng)和茶油精深加工高峰論壇，引進(jìn)推廣了一批先進(jìn)適用的油茶栽培技術(shù)，讓更多的人了解到茶油的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值。（四）依托科技，提升產(chǎn)業(yè)水平。此外，積極爭(zhēng)資跑項(xiàng)和招商引資。先后爭(zhēng)取到油茶示范林基地（縣）市、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。積極與農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、民生銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)銜接，啟動(dòng)了油茶林權(quán)抵押貸款，市財(cái)政注資500萬(wàn)實(shí)行財(cái)政貼息，全市現(xiàn)已發(fā)放油茶林權(quán)抵押貸款金額達(dá)4000萬(wàn)元。二是銀行“貸”。市財(cái)政設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)新造油茶林，無(wú)償供應(yīng)種苗，并從次年起連續(xù)3年給予每年每畝100元的撫育管護(hù)費(fèi)；對(duì)集中連片墾復(fù)油茶林，初次墾復(fù)的每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元，以后年度復(fù)墾油茶的，每畝補(bǔ)助100元，對(duì)油茶新造和墾復(fù)組織有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，近幾年來(lái)，財(cái)政投入達(dá)5000余萬(wàn)元。油茶產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，我市拓寬投資渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。凡是單位集資和個(gè)人承包或租用荒山新造油茶林的，或承包租用油茶山經(jīng)營(yíng)的，所得收益，可以全部用于干部職工福利，機(jī)關(guān)單位利用單位自有資金（上級(jí)項(xiàng)目資金除外）進(jìn)行油茶開(kāi)發(fā)，所得收益大部分可用于干部職工福利。目前全市經(jīng)營(yíng)200畝以上的油茶大戶有162戶。四是大戶承包經(jīng)營(yíng)。三是專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶以地入股，與油茶開(kāi)發(fā)企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)。湖南江山生態(tài)公司在我市蔭田鎮(zhèn)租賃土地3萬(wàn)畝，現(xiàn)已成片造林2萬(wàn)畝。一是公司租賃經(jīng)營(yíng)。（二）創(chuàng)新模式，壯大基地規(guī)模。三是宣傳發(fā)動(dòng)全方位。制定《常寧市2008—2020年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“五個(gè)一”油茶發(fā)展目標(biāo)，即建成一個(gè)百萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶基地；建成一個(gè)知名品牌的油茶加工龍頭企業(yè)；建成一個(gè)以油茶為主導(dǎo)食用油交易市場(chǎng)；建成一個(gè)油茶生態(tài)文化園；建成一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)。率先出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市人大通過(guò)《建立長(zhǎng)效扶持機(jī)制，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展》議案，出臺(tái)《油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核實(shí)施方案》，把油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目考核內(nèi)容。一是組織保障高規(guī)格。三、主要做法（一）政策扶持，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，我市成立了油茶學(xué)會(huì)、油茶文化研究會(huì)，舉辦了“我愛(ài)家鄉(xiāng)的油茶”美術(shù)書(shū)法攝影作品展。油茶博物館已成功奠基，目前正在積極籌建當(dāng)中。2008年和2009年，在全國(guó)率先舉辦兩屆油茶旅游文化節(jié)，向世人伸出了“油茶枝”，倡導(dǎo)“油茶枝、健康枝、幸福枝”理念，實(shí)現(xiàn)油茶與文化、旅游、科技、市場(chǎng)、政府職能“五大嫁接”，在省內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。三是文化魅力強(qiáng)品牌。項(xiàng)目建成后，將成為湖南省高檔食用油生產(chǎn)集散地和全國(guó)最大的食用油交易中心，不僅可以現(xiàn)貨交易，還將期貨交割。二是建設(shè)市場(chǎng)促品牌。一是引進(jìn)央企樹(shù)品牌。（三）產(chǎn)業(yè)品牌不斷做強(qiáng)。此外，我市還建設(shè)了300畝的油茶種質(zhì)資源收集庫(kù)，現(xiàn)已收集油茶優(yōu)良品種84個(gè)。從中國(guó)林科院引進(jìn)油茶優(yōu)良品種9個(gè)，建成良種采穗圃155畝，已被納入“湖南省油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)定點(diǎn)采穗圃”。湖南江山生態(tài)農(nóng)林發(fā)展有限公司在我市蔭田鎮(zhèn)白馬等地租賃土地3萬(wàn)畝，；，；鳴天公司、西施公司分別在我市煙洲鎮(zhèn)、蓬塘鄉(xiāng)建立了近萬(wàn)畝的油產(chǎn)豐產(chǎn)林基地，這些基地規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)發(fā)展，特別是近3年來(lái)，我市油茶基地建設(shè)以每年新造3萬(wàn)畝、低改6萬(wàn)畝的速度穩(wěn)步推進(jìn)，省道320線百里油茶產(chǎn)業(yè)帶和衡桂高速百里油茶走廊已具規(guī)模，油茶集約化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。先后為全省、全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供高標(biāo)準(zhǔn)參觀現(xiàn)場(chǎng)，成功舉辦三屆中國(guó)（常寧）油茶旅游文化節(jié)，基本形成集種苗、基地、加工、科技、旅游和文化為一體的油茶產(chǎn)業(yè)鏈，2009年我市被列為國(guó)家油茶示范林基地試點(diǎn)縣（市），2011年被列為湖南省茶油生產(chǎn)大縣，今年被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家油茶生物產(chǎn)業(yè)基地。1978年曾出席全國(guó)油茶生產(chǎn)會(huì)議，介紹生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；1981年上交國(guó)家茶油2060噸，居全國(guó)第一，獲原商業(yè)部授予的“金杯獎(jiǎng)”殊榮；1984年至1991年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在我市實(shí)施油茶老殘林更新改造WFP—2696工程項(xiàng)目。常寧是全省油茶主產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)13個(gè)“油茶之鄉(xiāng)”之一。1—7月份，%；，%；，%。2011年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中位列第13位，2012年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市、全省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。境內(nèi)有百年老礦水口山和衡陽(yáng)市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)塔山瑤族鄉(xiāng)。第一篇：常寧市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào) ()常寧市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)常寧市人民政府（2013年8月27日）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：首先，我代表常寧市人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市視察指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、常寧市情和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況常寧市總面積2046平方公里，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”、“油茶之鄉(xiāng)”和“杉木楠竹之鄉(xiāng)”的美稱。近年來(lái)，我市瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的目標(biāo)，大力實(shí)施“人才興市、工業(yè)強(qiáng)市、品牌旺市、文化活市”四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)“小康常寧、生態(tài)常寧、和諧常寧、魅力常寧”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。今年上半年，%；城鄉(xiāng)居民人均收入8631元。金融機(jī)構(gòu)存、%、%。全市現(xiàn)有油茶林77萬(wàn)畝，占林地總面積44%，常年產(chǎn)油5000噸左右，年產(chǎn)值5億余元。近年來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)油茶第一市”為目標(biāo)，把油茶作為政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力實(shí)施“政策驅(qū)動(dòng)、規(guī)模帶動(dòng)、科技拉動(dòng)、品牌促動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，共完成新造高產(chǎn)油茶林15萬(wàn)多畝，低改墾復(fù)油茶林30余萬(wàn)畝。二、主要成效（一）油茶基地不斷擴(kuò)大。目前，全市有江山生態(tài)、西施生態(tài)、鳴天科技、大三湘、中聯(lián)天地等10多家規(guī)模油茶開(kāi)發(fā)企業(yè)，全市種植面積萬(wàn)畝以上的企業(yè)有3家，200畝以上的種植戶有150余家，油茶專業(yè)合作社20余個(gè)。（二）良繁體系不斷完善。同時(shí)，加快油茶良種苗木繁育基地建設(shè)，建成油茶定點(diǎn)苗木繁育基地1個(gè)，面積100余畝，選用優(yōu)良無(wú)性系作為主栽品種進(jìn)行苗木繁育，大力推廣應(yīng)用油茶芽苗砧嫁接和輕型基質(zhì)容器育苗等先進(jìn)技術(shù)，可年產(chǎn)優(yōu)良嫁接苗300萬(wàn)株以上，實(shí)現(xiàn)了油茶良種苗木供應(yīng)本地化。目前，全市已基本形成集種源收集、穗條供應(yīng)、苗木培育為一體的種苗繁育基地。突出抓好油茶產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，創(chuàng)建油茶知名品牌。引進(jìn)中糧集團(tuán)，建成年加工10萬(wàn)噸茶籽油的生產(chǎn)線，打造全國(guó)最大的茶油加工廠，茶油生產(chǎn)逐步上規(guī)格、上層次，“福臨門(mén)”品牌油茶市場(chǎng)前景廣闊；中糧集團(tuán)準(zhǔn)備近期在我市增加和改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。開(kāi)工建設(shè)湖南省油茶批發(fā)大市場(chǎng)，被列為全國(guó)首家茶油專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，集茶油產(chǎn)品研制、銷售、包裝和檢測(cè)于一體。同時(shí)，對(duì)油茶產(chǎn)品進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)品的附加值。我市積極整合油茶文化資源，大力弘揚(yáng)油茶文化，全方位展現(xiàn)油茶文化的獨(dú)特魅力。2012年12月18日，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局、省人民政府、中糧集團(tuán)在我市共同舉辦2012中國(guó)（常寧）油茶旅游文化節(jié)，我市油茶知名度和美譽(yù)度大幅提升。中糧福臨門(mén)油茶籽油消費(fèi)者體驗(yàn)基地竣工，茶油消費(fèi)者體驗(yàn)基地按每天接待游客可達(dá)3000人，體驗(yàn)內(nèi)容包括油茶種植基地、油茶花期觀賞、加工工廠參觀、油茶博物館參觀等活動(dòng)。這些都為我市油茶品牌發(fā)展注入新的文化內(nèi)涵。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的思路，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方力量規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。成立了由市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓專管。二是規(guī)劃布局大手筆。在產(chǎn)業(yè)布局上突出“二帶三群”，即以S320線和衡桂高速為軸的兩條產(chǎn)業(yè)帶，打造“百里油茶產(chǎn)業(yè)示范帶”和衡桂高速油茶走廊。堅(jiān)持“荒山不綠化，責(zé)任不解除，油茶不墾復(fù)，干部不稱職”，在各級(jí)干部中樹(shù)立“既要金山、更要青山”的發(fā)展理念；在廣大群眾中宣傳“人要衣裝，山要綠裝”的生態(tài)理念；在業(yè)主群體中弘揚(yáng)“栽搖錢(qián)樹(shù)、蔭后來(lái)人”的經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方力量規(guī)模開(kāi)發(fā)油茶，呈現(xiàn)出萬(wàn)名干部墾茶山、百余單位辦基地的喜人態(tài)勢(shì)，形成了全市上下共參與、干部群眾齊上陣的濃厚氛圍。積極探索、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式。引進(jìn)一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的公司從事油茶規(guī)模開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。二是企業(yè)+農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。湖南大三湘茶油科技公司在西嶺鎮(zhèn)與600余戶農(nóng)民簽約，戶平入股土地近5畝，現(xiàn)已新造油茶林2000余畝。秉著“鄉(xiāng)村引導(dǎo)、入社自愿、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，引導(dǎo)農(nóng)民成立油茶專業(yè)合作社，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一銷售，全市已有油茶專業(yè)合作社20個(gè)。支持有實(shí)力、懂技術(shù)大戶興建油茶林基地，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)中的輻射、示范和帶頭作用。五是鼓勵(lì)單位經(jīng)營(yíng)。（三）拓寬渠道，加大產(chǎn)業(yè)投入。一是財(cái)政