【正文】 要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，認真研究制定做好市委黨群工作的思路、目標和重點，拿出切實可行的舉措，高標準抓好推進落實。市委分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照“三爭兩創(chuàng)”職責分工，謀劃思路，制定措施，精心組織，保證各項工作順利推進。一要高度重視，精心組織。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，深化落實，為做好今年市委黨群工作提供有力保證做好市委黨群工作，是發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的根本保證。多渠道、多形式加強對工作目標、工作績效、成功經(jīng)驗的宣傳，打造強大的輿論聲勢，全面提高社會對黨群工作的認同度，增強黨群部門的感召力。面向基層，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，精心選樹一批素質(zhì)高、能力強、作風好、群眾公認的干部職工典型，充分運用各種宣傳資源，大力宣傳先進典型，弘揚主旋律，引導(dǎo)全市各級黨員干部以先進典型為榜樣，形成趕超先進、奮勇爭先的生動局面。大力弘揚密 9 切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、關(guān)心群眾疾苦，真心實意為群眾辦好事、辦實事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以實際行動和工作成效取信于民，贏得人民群眾的支持和信賴，把本單位、本部門建設(shè)成為所聯(lián)系群體的“港灣”。要圍繞推動跨越發(fā)展，充分挖掘、整合、放大優(yōu)勢效應(yīng)，不斷擴大影響力、增強滲透力、提升帶動力。（五）挖掘潛能，釋放活力。堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地強力實施和推進載體活動，絕不能虎頭蛇尾。注重總結(jié)實踐經(jīng)驗，注重研究新形勢、新任務(wù)和新要求，緊緊圍繞“實效”做文章，致力創(chuàng)新載體的形式和內(nèi)容，使之有特點、有基礎(chǔ)、有社會感召力，絕不能虛張聲勢、做表面文章，更不能空對空、搞形象工程，切實增強載體活動的公認度、影響力和帶動力。突出跨越發(fā)展這個主題，牢牢把握全市工作大局，選準切入點和結(jié)合點，重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、擴大招商引資、加強項目建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、維護和諧穩(wěn)定等方面，有針對性地設(shè)計并開展好相應(yīng)的載體活動，引領(lǐng)和帶動廣大干部群眾積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要把載體建設(shè)作為開展工作的有力抓手，緊密結(jié)合自身的職能特點，進一步創(chuàng)新工作載體、深化主題實踐，更加有效地把各方面力量組織起來、發(fā)動起來。（四）創(chuàng)新載體，增強實效。服務(wù)效率始終是群眾關(guān)注的重點問題，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強發(fā)展競爭力的內(nèi)在要求。堅持與時俱進，把握時代特征，積極適應(yīng)發(fā)展形勢和社會環(huán)境的不斷變化，勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作模式，以前瞻的思維、創(chuàng)新的舉措推動工作，切實增強工作的針對性和有效性，不斷推動各項工作邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。在這方面，紀檢委和機關(guān)工委要拿出切實可行的辦法和措施。一要轉(zhuǎn)變作風。每個市委部門都承擔著相應(yīng)的黨內(nèi)工作分工，每個群團組織都承擔著相應(yīng)的社會服務(wù)職責。要加強矛盾調(diào)處化解工作，力爭把矛盾化解在基層，讓各級干部從繁重的信訪接待中脫離出來，拿出更多的精力抓工作、謀發(fā)展。以打造 7 一流的發(fā)展環(huán)境為目標，發(fā)揮主觀能動作用，在推進民主管理、加強平安建設(shè)、深化維權(quán)保障等方面拿出切實管用的辦法，促進社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合“三優(yōu)”創(chuàng)建、政風建設(shè)年等載體，以宣傳謝尚威同志的英雄事跡為主要內(nèi)容，面向全市廣大干部群眾以及各自聯(lián)系的群體，切實加強社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展“文明雙城”宣傳教育活動，弘揚新風正氣和先進文化，提升公民文明整體素質(zhì)，營造崇尚文明、積極向上的良好社會氛圍。特別是要加強與上級部門協(xié)調(diào)溝通，爭取政策、掌握信息，形成推進“融入哈爾濱”的強大合力。二要在加快“六項融入”上做貢獻。一要在“兩城、五區(qū)”建設(shè)上做貢獻。突出發(fā)展要務(wù)，不僅要服務(wù)發(fā)展，更要主動投身發(fā)展，這既是市委的要求，也是檢驗市委黨群工作質(zhì)效的重要標尺。（二）突出要務(wù)，服務(wù)中心。發(fā)揮好自身優(yōu)勢，是市委各部門和群團組織體現(xiàn)價值和作為的內(nèi)在要求。今年，市委各部門和群團組織要重點圍繞建設(shè)“兩城五區(qū)”、加快“六項融入”來理清思路，明確方向和目標，努力實現(xiàn)自身工作與中心工作相互促進、相得益彰。二要圍繞推動中心工作做文章。即，爭創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)、信訪工作和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進縣；創(chuàng)建全國文明城市和國家級平安縣。創(chuàng)新是發(fā)展的動力源泉。市委各部門和群團組織要圍繞貫徹落實市六次黨代會精神，按照各項工作提質(zhì)增效的要求，結(jié)合各自實際，立足新起點、明確新任務(wù)、推動新發(fā)展、取得新業(yè)績。（一）統(tǒng)籌全局，理清思路。總的目標是：推動發(fā)展實踐有新成果，服務(wù)發(fā)展水平有新提升，保障發(fā)展績效有新突破，實現(xiàn)縱向提檔升 5 級、橫向位次前移，創(chuàng)造性地探索出在省級以上推廣的成功經(jīng)驗，各項排名在全省“保二爭一”。市委各部門和群團組織必須牢牢把握全市大局，審時度勢，發(fā)揮職能，自覺把自身工作擺入全市大局，高起點、高標準、高質(zhì)量推進自身工作，努力開創(chuàng)市委黨群工作的新局面?？傊衲晔形h群工作的任務(wù)重、壓力大，市委各部門和群團組織要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識做好今年市委黨群工作的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，自覺用跨越發(fā)展的要求來審視工作，用前瞻的思維、發(fā)展的眼光來研究工作，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的舉措推動工作，不斷探索做好市委黨群工作的新途徑、新辦法，使之更好地體現(xiàn)時代性、增強主動性、富于創(chuàng)造性，全面煥發(fā)新的生機與活力。我們對全市各部門提出了“爭一流、站排頭、當旗臶”和實現(xiàn)“橫向有占位、縱向有提升”的目標要求，特別是在市委黨群工作方面提出了“三爭兩創(chuàng)”的目標，這些目標能否實現(xiàn)，社會矚目、群眾關(guān)注。實現(xiàn)這些硬指標、硬任務(wù)，需要市委各部門和群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實擔負起宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職能作用，調(diào)動各方面積極因素，把全市干部群眾的干勁、熱情和注意力引導(dǎo)到落實專題推進工作上來，集中各方面智慧和力量，著力破解工作中遇到的困難和問題，扎實有序地推進各項工作提檔升級、達標達效，進而圓滿完成全年的工作任務(wù)。二是順利完成全年工作任務(wù)的需要。實現(xiàn)市六次黨代會提出的“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標，是全市人民的共同愿望，是全市各級各部門的共同政治責任，也是對市委各部門和群團組織的嚴峻考驗。今年是推進“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標的開局之年，3 也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的市委黨群工作具有特殊重要的意義。主要體現(xiàn)在，個別部門參與中心工作意識不強，對市委發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署的重要性認識不夠，謀劃思路、確定任務(wù)局限于部門職能和條條塊塊，定位不高，工作缺乏全局性、前瞻性和系統(tǒng)性；個別部門工作平淡被動，缺乏積極性和主動性，自身職能呈現(xiàn)弱化趨勢；少數(shù)單位載體設(shè)計與中心工作貼的不緊，影響力和滲透力不強，缺少創(chuàng)新和活力，等等。這些成績的取得，是全市各級各部門拼搏進取、敬業(yè)爭先的結(jié)果，是市委各部門和群團組織致力發(fā)展、不懈努力的結(jié)果。加強干部教育、選拔和管理，嚴肅換屆紀律，高標準完成了市鄉(xiāng)村三級換屆工作，將一批政治堅定、群眾公認、能力突出的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立了良好的選人用人導(dǎo)向。深化反腐倡廉教育培訓(xùn)活動，營造了風清氣正的社會環(huán)境。全面加強作風建設(shè)，深入開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評議活動，推進行政審批 2 “一站式”服務(wù)，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織，與市委保持高度一致，圍繞市委中心工作履職盡責，廣泛調(diào)動各階層、各方面力量，主動服從市委決策，鞏固發(fā)展基層民主，維護社會公平正義，形成了全社會謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的良好政治氛圍。群團組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)保障、扶貧濟困等方面做了大量扎實有效的工作。三是維護和諧穩(wěn)定取得新突破。加強對內(nèi)對外宣傳，弘揚主流文化，組織開展了文明單位、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍。二是宣傳思想工作取得新進展。組宣監(jiān)、工青婦以及黨校、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、科協(xié)、老科協(xié)、殘聯(lián)等單位共謀劃項目16個，引進招商項目 1 5個、總投資54億元，其中統(tǒng)戰(zhàn)部引進了投資50億元的世界閩商建材城特大項目，并促成全省非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園落戶雙城。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好市委黨群工作的責任感和使命感2011年，市委各部門和群團組織緊緊圍繞市委中心工作，開拓進取、創(chuàng)新實踐，推動市委黨群工作取得了較好成效。第一篇：在全市黨群工作會議上的講話創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)全局在推進跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)——在市委黨群工作會議上的講話魯志民（2012年2月29日）同志們：這次會議，是經(jīng)市委常委會研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年的市委黨群工作，安排部署今年各項任務(wù)，動員全市上下深入貫徹落實市六次黨代會精神，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，開拓進取、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷開創(chuàng)市委黨群工作新局面，為實現(xiàn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標、做好全年各項工作提供堅強有力的保證。下面，我就做好市委黨群工作講三點意見。一是服務(wù)中心工作取得新成效。各部門圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點工作，組織開展幫扶幫建、科技指導(dǎo)、技能培訓(xùn)活動，在服務(wù)中心工作方面發(fā)揮了積極作用。結(jié)合深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨校陣地作用，面向黨員干部、工商企業(yè)界人士以及廣大婦女、職工和青少年等群體深化教育培訓(xùn)，開展了“三五大講堂”、“黨委書記上講壇”等載體活動，強化了理論武裝和思想引導(dǎo)。宣傳工作受到省市表彰。建立領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，組織開展信訪積案“百日攻堅”專項行動，有效化解了一批信訪疑難案件，信訪總量和集體訪同比明顯下降，進京訪實現(xiàn)“零登記”，連續(xù)三年被哈爾濱市評為維護社會穩(wěn)定工作先進縣（市）。四是民主政治建設(shè)取得新進步。五是黨風廉政建設(shè)取得新成果。全面加強反腐倡廉制度體系建設(shè)，制定了對黨政“一把手”和重要部門關(guān)鍵崗位工作人員強化監(jiān)督的兩個《辦法》，規(guī)范了權(quán)力運行。六是班子和隊伍建設(shè)取得新業(yè)績。組織開展村官承諾、三級聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)先爭優(yōu)等載體活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強，黨建工作多項排名位居省市前列。在此，我謹代表市委并以我個人名義，對過去一年里付出辛勤努力的市委各部門和群團組織的同志們，表示衷心的感謝并致以誠摯的慰問！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的一些不容忽視的問題。這些問題，要在今后的工作中著力加以解決。一是貫徹落實市六次黨代會精神的需要。只有扎扎實實做好市委黨群工作，切實解決好發(fā)展實踐中遇到的困難和問題，為推動跨越發(fā)展提供強大的精神力量、協(xié)調(diào)的工作機制、良好的發(fā)展環(huán)境、有力的組織和人才保證，才能確保各項工作沿著既定方向順利推進，從而在工作中贏得主動，加快“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”的實踐進程。春節(jié)前，市委確定了46項專題推進工作，這些工作對于我市未來發(fā)展至關(guān)重要，必須保證圓滿完成。三是實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標的需要。這就需要我們從實際出發(fā)，切實增強工作的緊迫感，深入研究做好市委黨群工作的新思路、新辦法，自加 4 壓力，大膽創(chuàng)新，以超常規(guī)的舉措，超一流的勇氣，引領(lǐng)帶動全市上下努力創(chuàng)造一流的業(yè)績，進而順利實現(xiàn)既定目標。二、圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推進市委黨群工作提檔升級 做好市委黨群工作，是實現(xiàn)既定奮斗目標、加快富民強市的根本前提和重要保證。今年市委黨群工作總的要求是：牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，全面貫徹市第六次黨代會精神，以推進“三爭兩創(chuàng)”為主線，以“解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風、推進落實”大討論活動為載體，站在發(fā)展前沿，切入社會難點，調(diào)動群體力量，服務(wù)中心大局，堅持目標定位高起點，工作落實高質(zhì)量，成果績效高標準，創(chuàng)新突破、彰顯活力，超越自我、爭先晉位，為實現(xiàn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標提供堅強保證。按照既定的思路和目標，重點做好以下幾方面工作。理清思路是做好工作的前提和基礎(chǔ)。一要圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新突破做文章。今年，市委黨群工作要按照超越自我、爭先晉位的要求，大力推進“三爭兩創(chuàng)”工作。對此，市委各部門和群團組織都要立足高起點、高站位，深入調(diào)查研究，明確目標任務(wù)，拿出切實可行的措施和辦法，以爭創(chuàng)先進的新目標來定位工作，以新目標催生新動力，以新舉措實現(xiàn)新突破。市委中心工作是全市各項工作的統(tǒng)領(lǐng)，只有圍繞市委的中心工作謀劃思路，才能享受更多的資源、贏得更多的支持、取得更大的成效，才能真正打出亮點和特色。三要圍繞發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章。市委各部門和群團組織要圍繞發(fā)揮好思想教育、宣傳引導(dǎo)、維權(quán)保障、維護穩(wěn)定、協(xié)調(diào)服務(wù)、改善環(huán)境等方 6 面職能作用來謀劃全年工作，在工作思路中充分體現(xiàn)各自職能和特點，彰顯自身特色、激發(fā)內(nèi)在活力。近年來，市委各部門和群團組織服務(wù)中心工作取得了顯著成效，但還有很大的潛力和空間。要主動轉(zhuǎn)換思維理念和角色定位，變被動接受為主動介入、主動服務(wù)，力求在推動中心工作上取得實質(zhì)性突破。在以往良好的工作基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動全市干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在參與項目建設(shè)、招商引資和加強對上爭取等方面探索新途徑、尋求新作為、實現(xiàn)新突破、干出新業(yè)績，助推“兩城、五區(qū)”建設(shè)。著眼于從思想文化、產(chǎn)業(yè)項目、路網(wǎng)交通、社會保障、城鄉(xiāng)形象、行政區(qū)劃等方面實現(xiàn)與哈爾濱有機融合，全面加強思想文化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)群眾整體素質(zhì)，改善城鄉(xiāng)形象。三要在推進文明進步上做貢獻。四要在促進社會和諧上做貢獻。特別是要加強信訪工作，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對重點案件落實市級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、限時解決。（三）發(fā)揮職能，提升效能。要堅持科學(xué)擺布，綜合協(xié)調(diào)，更加有效地發(fā)揮好政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群體優(yōu)勢，全面提升工作效能，這是服務(wù)大局的基本要求，也是義不容辭的責任和義務(wù)。牢固樹立服務(wù)理念和公仆意識，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、立言立行之風，對每項工作都要認真對待、深入研究、反復(fù)琢磨，努力在求新、求深、求精上下功夫，真正做到腳踏實地、嚴謹細致，做到讓市委放心、讓群眾滿意。二要改進方法。三要提升效率。要以正在開展的大討論活動為契機，切實加強機關(guān)效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，以效率的大提升推動工作的大發(fā)展，更好地 8 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾。加強載體建設(shè)是市委各部門和群團組織切入發(fā)展全局、調(diào)動群體力量、保證工作落實的有效途徑。要圍繞中心工作抓載體。要創(chuàng)新思維抓載體。要善始善終抓載體。要通過堅持不懈的努力，真正建設(shè)一批具有廣泛指導(dǎo)意義的實踐載體，并使之成為推動工作落實的主要抓手和擴大實踐成果的重要途徑。市委各部門和群團組織區(qū)別于其他單位的最大特點，就是特有的政治、組織、群體和人才優(yōu)勢。一要密切聯(lián)系群眾。二要堅持典型帶動。三要注重宣傳造勢。要加強與上級對口部門聯(lián)系，做到勤匯報、勤請示、勤溝通，積極推介在實踐中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好做法，主動接受上級指導(dǎo)，努力爭取更多的支持，引起關(guān)注，提升晉位，