【正文】 商業(yè)賄賂、回扣、帳外暗中給付等違法行為的表現(xiàn)及其認(rèn)定原則，明確了商業(yè)賄賂行為與正常的市場競爭、商業(yè)經(jīng)營行為，如折扣、傭金之間的區(qū)別。[Nextpage]各鎮(zhèn)、各部門要按照“抓住、抓緊、抓實”的要求，在區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌部署，分級實施，明確重點，加快推進(jìn)，切實抓好不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處各類商業(yè)賄賂案件，并著力建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。這三項任務(wù)，是一個相輔相成的有機(jī)整體，要同步進(jìn)行、整體推進(jìn)。要通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政運作，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。二、明確目標(biāo)，突出重點，積極開展治理商業(yè)賄賂工作治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。商業(yè)賄賂必然會使我區(qū)的發(fā)展受到一定影響。當(dāng)前，我區(qū)的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，全區(qū)人民正團(tuán)結(jié)一心，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。因此，以推進(jìn)依法行政為切入點，不斷增強(qiáng)對權(quán)力運行中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權(quán)力濫用。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。因此有效防治商業(yè)賄賂，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧金灣，十分重要和緊迫。當(dāng)前，我區(qū)仍存在一些不穩(wěn)定的因素，商業(yè)賄賂加劇了利益分化和沖突，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。（一）有效治理和防范商業(yè)賄賂是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧金灣的需要。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)我區(qū)的實際情況，成立了以區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長謝雄輝為組長的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。在今年4月29日召開的全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議上，吳官正同志又強(qiáng)調(diào)，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，各地區(qū)、各部門要講政治、講大局，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，扎實有效地開展工作。吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會工作報告中，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。剛才，XX同志就如何開展好專項治理工作提出明確要求，講了幾點重要的意見；XX生同志傳達(dá)了市治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，并對全區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了部署，我完全贊成。第一篇：在全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作會議的講話同志們：為了更好地貫徹落實中央、省、市對這項工作的部署要求，區(qū)委、區(qū)政府決定召開今天的會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹珠海市治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，部署我區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任感和緊迫感黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視，把治理商業(yè)賄賂作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)。溫家寶同志在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)與發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害，要求各地區(qū)、各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重點，強(qiáng)調(diào)要從政府自身建設(shè)和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，采取有力的措施，堅決查處商業(yè)賄賂案件，切實抓出成效。今年2月28日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。省、市也相應(yīng)召開了專題會議，對這項工作作了具體部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，從講政治和講大局的高度，深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策和部署上來，切實增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責(zé)任感和緊迫感。商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域滋生蔓延，直接危害經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。只有深入治理商業(yè)賄賂，不斷完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，才能解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的許多深層次問題，才能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，才能貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）有效治理和防范商業(yè)賄賂是推進(jìn)依法行政、維護(hù)黨和政府形象的需要。一些部門和單位在建設(shè)工程招投標(biāo)、物資采購中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的利益，損害了黨和政府的形象。（三）有效治理和防范商業(yè)賄賂是營造良好發(fā)展環(huán)境、加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實現(xiàn)我區(qū)又快又好發(fā)展，必須有一個健康良好的環(huán)境。開展好治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效，加快建立比較完善的社會信用體系，維護(hù)公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查處有代表性的典型案件。主要任務(wù)有三項：一是對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。當(dāng)前要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題；重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。在開展專項工作中，要注意把握好以下三個問題：（一）以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確界定商業(yè)賄賂行為。在查辦商業(yè)賄賂案件時，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，對商業(yè)賄賂行為準(zhǔn)確定性。（二）嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，堅決懲處商業(yè)賄賂行為。向調(diào)查對象耐心講明政策、說明原因，做到文明執(zhí)法、文明辦案，注意維護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益，支持和督促他們合法經(jīng)營。由于這類問題造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和所屬部門的責(zé)任。辦案部門要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，法制部門要認(rèn)真審核把關(guān)，要把每一個案件都辦成鐵案，經(jīng)得起法律和時間的檢驗。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，既要把握政策，又要講求策略，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施。各鎮(zhèn)、各部門在專項治理工作中，要堅決排除地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義的干擾，堅持實事求是的原則，堅持在法律面前人人平等。同時，又要堅持懲處與教育相結(jié)合，堅持