【正文】 安全感。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。在個(gè)體私營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動。要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要通過政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開展工作。人民群眾是維護(hù)社會治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用。要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年，綜治委決定開展2001—2006年度社會治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評比活動，現(xiàn)在各盟對社會治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識越來越強(qiáng)，這就要求我們各級綜治部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭取再次步入全國社會治安綜合治理先進(jìn)行列。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商嘗購物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。綜治委要在四、五月份組織一次全性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。對各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地做好工作。三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要繼續(xù)加強(qiáng)對“”、“門徒會”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。二是要加大同“”等邪教組織的斗爭力度。各部門、各單位在維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，不僅要看gdp的指數(shù)，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會引起原有利益格局的調(diào)整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定在全政法工作會議上，委、政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城”的總體目標(biāo)。因此，各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面積極參與。我們必須深刻認(rèn)識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個(gè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。這些影響全社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。郵寄、散發(fā)、傳播“”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動，并對我處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。從我情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗。去年，全經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件?？偟膩碇v思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見。第一篇：在綜治委第一次全體會議上的講話同志們：這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2005年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全社會治安綜合治理工作。會議通報(bào)了2005年以來全社會治安形勢，匯報(bào)了2005年全綜治工作，提出了2006年主要工作思路，宣布了綜治委10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了2006年綜治委各成員單位社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。一、正確分析當(dāng)前社會治安形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感近年來，從全整體情況看，形勢是比較好的。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內(nèi)因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨?！啊钡刃敖探M織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。個(gè)別情緒失控人員甚至在場所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生。社會治安綜合治理是新的歷史時(shí)期具有特色的解決社會治安問題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報(bào)告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權(quán)。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會治安、人人有責(zé)的良好局面。要充分認(rèn)識到進(jìn)一步做好社會治安綜合治理工作的極端性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。我想這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要在全廣大干部中形成一個(gè)共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對社會治安綜合治理工作性的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識這場斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對“”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大?！必瀼睾倳浿v話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。要深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時(shí)解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。四是要認(rèn)真做好全國和全“兩會”期間的安全保衛(wèi)工作。三、構(gòu)筑社會治安防控體系，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施多年來，在大家艱苦努力下，我社會治安綜合治理工作取得了可喜的成績，連續(xù)三次被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。為此，要按照全國、全區(qū)政法工作會議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護(hù)院活動，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。委59次常委會已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我群防群治工作提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)前要在城突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會預(yù)防和控制犯罪活動工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會治安秩序。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開展企業(yè)周邊秩序整頓活動，對盜竊、詐騙等犯罪活動予以快速打擊。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。四是圍繞私營企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。四、調(diào)動各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面社會治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。幾年來，綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性不斷提高，為搞好全社會治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際