【正文】 大局，服從大局和服務(wù)大局。特別是垂管單位，要牢固樹(shù)立永安發(fā)展就是我發(fā)展的意識(shí)，從不同方面支持永安工作，使自己的工作在地方上有作為、在行業(yè)中有位置。永安的發(fā)展，靠的是全市上下的艱苦奮斗和不懈努力，靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。也就是落實(shí)市委、市政府的決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要一個(gè)目標(biāo)一條心，平時(shí)多通氣，多作換位思考，多交流思想，做到上下聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成健康融洽的工作氛圍。長(zhǎng)期以來(lái)，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，作為新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，我們更應(yīng)該很好地發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng)，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)這屆班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)班子的整體形象和權(quán)威。首先，班子成員之間要合心。一要講團(tuán)結(jié)。另外，在講求工作效率上，我們要跳出“文山會(huì)海”和應(yīng)酬，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)簡(jiǎn)明扼要管用的文，并優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高政府工作效能。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作更是要如此，比如今年全省水利工作會(huì)上省委、省政府提出將在今后10年水利投資規(guī)模達(dá)到2000億元，省水利廳整合１0億元資金組建了省級(jí)水利投融資平臺(tái)，計(jì)劃10年融資規(guī)模600億元。尤其是在推進(jìn)工業(yè)“兩城”和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)上，需要攻堅(jiān)推進(jìn)的項(xiàng)目很多，要繼續(xù)堅(jiān)持“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，弘揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的工作精神。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府營(yíng)造環(huán)境”的理念，做到工作圍著基層干，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，努力辦好基層和企業(yè)最急辦、最難辦、最需要辦的事。所謂“優(yōu)”，就是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。所謂“實(shí)”，就是務(wù)求實(shí)效。所謂“準(zhǔn)”，就是準(zhǔn)確無(wú)誤。所謂“快”，就是快速反應(yīng)。政府工作千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜，要卓有成效地履行好崗位職責(zé)，就必須保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市委建平書(shū)記對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作作了詳細(xì)的安排部署，我們都是抓落實(shí)的責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)作為具體實(shí)施的執(zhí)行者和推動(dòng)者，必須強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，按照部署要求，對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)要再細(xì)化、再量化，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)放到全年的各個(gè)時(shí)間段去均衡、去分解、去落實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)更加明確、責(zé)任主體更加清楚。政府工作要抓的事情很多，我們研究的每一項(xiàng)工作，說(shuō)出的每一句話，提出的每一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)出的每一份文件，都要靠抓落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，政府工作的主題就是“落實(shí)”，我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)都是抓落實(shí)的結(jié)果，我們所制定的每一個(gè)目標(biāo)都必須靠抓落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的落實(shí)能力。同時(shí)，政府組成部門(mén)作為政府的細(xì)胞，是政府運(yùn)作的基礎(chǔ)，各部門(mén)能否規(guī)范有序的開(kāi)展工作，是激發(fā)政府活力和動(dòng)力的關(guān)鍵。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，政府是由各部門(mén)共同組成的，但我們有個(gè)別部門(mén)負(fù)責(zé)人在一些場(chǎng)合中常說(shuō)“你們政府”如何如何，遇到一些需要擔(dān)責(zé)協(xié)調(diào)的事也以一份請(qǐng)示件，推給上級(jí)開(kāi)會(huì)研究了之，這種現(xiàn)象還是比較突出，以后要堅(jiān)決杜絕，切實(shí)形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。比如，市委市政府調(diào)研時(shí)，就遇到因個(gè)別部門(mén)怕?lián)?dāng)責(zé)任，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，互相推諉，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度遲緩。我們有些同志干事業(yè)、搞工作怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人，碰到一點(diǎn)矛盾，就草草收兵，把矛盾上交；遇上一點(diǎn)困難，就退避三舍，甘拜下風(fēng)；發(fā)生一點(diǎn)問(wèn)題，就前追后堵，找政府找領(lǐng)導(dǎo)；好不容易逮著一個(gè)事關(guān)發(fā)展的機(jī)遇，猶豫不決，徘徊不前?？梢哉f(shuō)，責(zé)任成就事業(yè)，責(zé)任決定成敗。二、腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的新一屆政府 “空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，凡事事在人為，能否全面落實(shí)本屆政府提出的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵看我們?cè)谧母魑灰允裁礃拥淖藨B(tài)面對(duì)工作，落實(shí)工作，推進(jìn)工作。面對(duì)海西大建設(shè)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，面對(duì)永安經(jīng)濟(jì)全面加速發(fā)展的歷史重任，如果沒(méi)有一股成就一番事業(yè)的精神，沒(méi)有一股只爭(zhēng)朝夕、奮勇趕超的勁頭，困難只會(huì)越來(lái)越多，差距也會(huì)越來(lái)越大。如果我們?cè)俨患影褎?，就?huì)落在后面，就會(huì)被甩出“十強(qiáng)”行列。三要振奮精神，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。只有敢于超前、適度超前，永安才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展。那么，建設(shè)資金從哪里來(lái)？包括北部工業(yè)新城、汽車(chē)城和文創(chuàng)園等園區(qū)建設(shè)，雖然財(cái)政安排了一定的發(fā)展資金，但主要還是保運(yùn)行，要加快發(fā)展，僅靠財(cái)政肯定不行，也是絕對(duì)不現(xiàn)實(shí)的，必須要大家開(kāi)動(dòng)腦筋、開(kāi)拓思路，通過(guò)招商引資、資本運(yùn)作、社會(huì)融資等市場(chǎng)化手段來(lái)籌集資金，學(xué)會(huì)用別人的錢(qián)干自己的事，學(xué)會(huì)用明天的錢(qián)干今天的事，特別是突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)時(shí)，更是如此。比如，在目前緊之又緊的土地管控政策下，如何破解用地瓶頸，滿足大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地和城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能建設(shè)用地需求，就是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。機(jī)遇蘊(yùn)含精彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)，在壓力和挑戰(zhàn)面前，我們不僅要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要樹(shù)立敢于探索和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，以超常規(guī)的舉措實(shí)現(xiàn)永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?？傊覀冋嘧拥拿恳粋€(gè)成員，包括各部門(mén)、單位每一位工作人員都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的基本功。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在宏觀形勢(shì)趨緊的大背景下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度關(guān)注國(guó)家、省上的政策措施，每天抽一點(diǎn)時(shí)間，登陸上級(jí)部門(mén)網(wǎng)站和主流網(wǎng)站，做到對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和政策變化了然于胸。政府工作更多強(qiáng)調(diào)的是操作能力、執(zhí)行能力、落實(shí)能力，能不能體現(xiàn)務(wù)實(shí)、高效的政府工作要求，就需要我們不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念和知識(shí)。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展日新月異，新知識(shí)、新事物層出不窮。一要勤學(xué)善謀，增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)。一、與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的新一屆政府 開(kāi)拓創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，也希望在座的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子與市政府組成人員凝心聚力，在歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)上，共同發(fā)揚(yáng)敢拼會(huì)贏、勇?lián)?zé)任、甘于奉獻(xiàn)的精神，通過(guò)五年的努力，把永安建成繁榮和諧的海西區(qū)域中心城市。本屆政府正值“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施階段，擔(dān)子重、責(zé)任大、要求高。第一篇：在新一屆政府第一次全體會(huì)議上的講話在新一屆政府第一次全體會(huì)議上的講話同志們：去年12月中旬，市第十六屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，因機(jī)構(gòu)改革、人事調(diào)整等原因，2月29日上午市十六屆人大常委會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，任命了市政府組成人員，這標(biāo)志著新一屆政府正式組成。今天，我們召開(kāi)新一屆政府第一次全體會(huì)議，就是要按照市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”的部署要求，緊緊圍繞即定目標(biāo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，迅速展開(kāi)工作，扎實(shí)抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。作為新一屆政府市長(zhǎng)，我將與同志們風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力，努力把永安各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。下面，我就如何做好新一屆政府工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。面臨當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化新發(fā)展，面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，解放思想，更新觀念，使思想認(rèn)識(shí)、實(shí)際行動(dòng)更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，更加符合永安的實(shí)際，更加符合全市人民的期望。事有所成，必是學(xué)有所成；業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。如果我們?cè)诠ぷ髦刑岵怀鲂滤悸罚貌怀鲂曼c(diǎn)子、新辦法，缺乏運(yùn)用政策和機(jī)制求發(fā)展的能力和水平，就很難完成人民群眾交給我們的重托。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個(gè)全新的工作崗位，對(duì)新的工作有一個(gè)熟悉的過(guò)程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因?yàn)槊τ趹?yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。當(dāng)前，全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕，釋放出大量政策信號(hào)，涉及財(cái)政、稅收、金融、民生、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，從字里行間找出機(jī)遇，找出項(xiàng)目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機(jī)。二要解放思想，提升創(chuàng)新能力。當(dāng)前，永安正進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速提升的階段，迫切需要我們要有“敢為天下先”的膽識(shí)和“碰硬不硬碰”的智慧，用心想事，用智謀事，用力干事，敢趟改革的“深水區(qū)”，敢闖發(fā)展的“空白區(qū)”，敢破經(jīng)驗(yàn)的“權(quán)威區(qū)”，找出阻礙前進(jìn)的癥結(jié)，拿出解決問(wèn)題的新招，取得推進(jìn)工作的實(shí)效。再比如，今年我市計(jì)劃安排“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)。我們都知道，一個(gè)政府亂舉債肯定不行，但一個(gè)一點(diǎn)都不敢舉債的政府同樣也不行，關(guān)鍵要看所舉的債用于何處。為此，新一屆政府組成人員在干事創(chuàng)業(yè)上要大膽工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)在思想觀念上有創(chuàng)新，在工作體制上有創(chuàng)新，在工作措施上有創(chuàng)新，尤其是在工業(yè)發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，既要有“點(diǎn)子”，還要有“膽子”、有“法子”，也只有干好了才會(huì)有“面子”，使工作出色、出彩、出眾，展現(xiàn)出部門(mén)工作的新亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)。近年來(lái)，永安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有目共睹，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)十七年保持全省“十強(qiáng)”，但作為全省“十強(qiáng)”縣，我們的排位已經(jīng)從上年的第8位退居第9位，不少縣（市）的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了我市，可以說(shuō)前有標(biāo)兵，后有追兵，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。省委孫書(shū)記在去年6月初 “拉練”檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，跨越發(fā)展需要實(shí)干、需要責(zé)任心，需要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。因此，我們要一定要有“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，以?shī)^發(fā)向上、知難而進(jìn)、敢拼會(huì)贏的勁頭和氣勢(shì)，全力應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，處理好各種棘手問(wèn)題，解決好各種尖銳復(fù)雜的矛盾，努力做到縱比上臺(tái)階，橫比創(chuàng)一流，把亮點(diǎn)做成特色，把特色做成優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域取得突破，使我們新一屆政府班子成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的班子，讓班子里的每一個(gè)成員都因有位而有為，又因有為而更有位。一要進(jìn)一步強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。檢驗(yàn)一級(jí)政府、一個(gè)部門(mén)、一位干部的能力，首要的也是看有沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，能不能負(fù)責(zé)，敢不敢擔(dān)責(zé)。我們有很多事情之所以沒(méi)有辦成或受到影響，原因就在于此。應(yīng)該說(shuō)，推進(jìn)一項(xiàng)工作，矛盾、困難在所難免，但這是我們責(zé)任所在，不要因?yàn)榍蠓€(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，就保守沉默，原地不動(dòng)，長(zhǎng)此以往，工作怎么開(kāi)展？發(fā)展從何談起？所以，為了加快永安發(fā)展，為了早日讓群眾過(guò)上更好生活，我們各分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)形成勇于擔(dān)責(zé)的氛圍，把職責(zé)范圍內(nèi)的事抓好、管好。分管副市長(zhǎng)作為分線具體工作的第一責(zé)任人，對(duì)市委、市政府安排的工作，必須挑起擔(dān)子，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)能拍板決定的事，絕不拿到會(huì)上討論；各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，必須做到在其位、盡其職，嚴(yán)格服從上級(jí)指示和要求，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)做出的工作安排，做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)，及時(shí)完成，只要自身職能范圍能夠解決的問(wèn)題，絕不推諉扯皮。因此，各部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為，建立健全各項(xiàng)工作制度，努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，全面提升機(jī)關(guān)效能，著力打造高效、務(wù)實(shí)的政府?！柏?zé)任就是能力，落實(shí)就是水平”，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策，如果沒(méi)有 6落實(shí)，也就是一句空話。為此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，從政府班子自身抓起，從政府組成部門(mén)的一把手抓起，把狠抓落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)貫穿本屆政府的始終。十六屆人大一次會(huì)議上，我代表新一屆政府做了《政府工作報(bào)告》，這就是我們向全體代表、全市市民做出的鄭重承諾，接下來(lái)就是讓代表、讓市民來(lái)看我們能否落實(shí)、如何落實(shí)了，對(duì)《報(bào)告》中承諾的每一件事情，我們都要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，一抓到底，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的權(quán)威性，發(fā)揮政府及各成員單位的整體能量。三要進(jìn)一步強(qiáng)化高效干事的工作效率。在這里，我向大家提出四個(gè)字與大家共勉，即：快、準(zhǔn)、實(shí)、優(yōu)。無(wú)論是決策事項(xiàng)，還是組織實(shí)施，都要以“一日無(wú)為、三日不安”的責(zé)任感，以“爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，“好”字優(yōu)先，說(shuō)了算、定了干，力求每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果，從而達(dá)到高效快速辦結(jié)的目標(biāo)。要集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，帶動(dòng)全局工作實(shí)現(xiàn)整體突破。與基層、與群眾、與企業(yè)打交道，必須腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)，按照各自的工作分工和職責(zé)要求，把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，最終體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的效果中。當(dāng)前，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手硬件設(shè)施基本趨同、各項(xiàng)政策逐步并軌的形勢(shì)下，服務(wù)已經(jīng)成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比拼的重要砝碼。當(dāng)下已經(jīng)進(jìn)入3月中旬了，由于今年雨水較多，上半年留給我們抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作的有效時(shí)間非常有限，特別是項(xiàng)目的推進(jìn)，如果不能統(tǒng)籌兼顧、高效干事，許多重要工作便會(huì)在不知不覺(jué)中耽擱、延誤。每個(gè)項(xiàng)目如何推進(jìn)，分幾個(gè)階段實(shí)施