【正文】 實(shí)企業(yè)所得稅納稅評估工作的具體要求企業(yè)所得稅納稅評估工作，是一項(xiàng)政策要求高、技術(shù)要求精的管理工作，是落實(shí)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理要求的具體舉措，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，從以下幾個(gè)方面著手做好企業(yè)所得稅納稅評估工作：（一）合理選擇納稅評估對象。企業(yè)所得稅納稅評估后要做出評估結(jié)論，對于一般性申報(bào)問題，應(yīng)通知納稅人及時(shí)糾正、補(bǔ)繳稅款；對一般性違法，應(yīng)依據(jù)稅收征管法有關(guān)條款按程序處理；對涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法案件，應(yīng)移送稅務(wù)稽查部門處理。約談、實(shí)地調(diào)查核實(shí)要堅(jiān)持雙人上崗，對調(diào)查核實(shí)的情況，要認(rèn)真做好記錄。（三）納稅評估約談、實(shí)地調(diào)查核實(shí)。。具體要求如下：，包括：（1）通過審核比對分析發(fā)現(xiàn)有問題或有疑點(diǎn)的；（2）所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)；（3）生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生較大變化的。（二）納稅評估案頭分析?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員，應(yīng)對實(shí)行查賬征收和核定所得率征收的納稅人的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料進(jìn)行初步審核分析。具體工作內(nèi)容如下：（一）納稅評估初步分析。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要在總結(jié)以往開展納稅評估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅評估工作，將它作為強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅源管理和核實(shí)稅基的核心內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。企業(yè)所得稅管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、征管難度大，做好企業(yè)所得稅納稅評估工作是有效加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的重要手段和措施，也是2005年全國所得稅工作會議的明確要求。第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評估工作的通知國稅發(fā)【2006】第119號國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評估工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：根據(jù)國家稅務(wù)總局下發(fā)的《納稅評估管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)所得稅納稅評估管理的特點(diǎn)，為進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評估工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、進(jìn)一步提高對強(qiáng)化企業(yè)所得稅納稅評估工作重要性的認(rèn)識納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用一定程序、方法和手段對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合分析、判斷的管理工作，是全面強(qiáng)化稅源監(jiān)控、提高稅收管理水平的重要舉措。所得稅是一個(gè)十分重要的稅種，是當(dāng)前稅收征管中比較薄弱的稅種，也是一個(gè)具有很大發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間的稅種。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從落實(shí)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨和“依法治稅”原則、提高稅收征管質(zhì)量和效率、構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系和優(yōu)化納稅服務(wù)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅評估工作的重要性和必要性。二、企業(yè)所得稅納稅評估工作的主要內(nèi)容按照《辦法》的規(guī)定，企業(yè)所得稅納稅評估工作的基本程序包括：確定對象、實(shí)施分析、約談輔導(dǎo)、調(diào)查核實(shí)、評估處理、反饋建議和維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)。初步分析是指對企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行一般性審核的過程。審核分析的主要內(nèi)容是：、手續(xù)和時(shí)限履行納稅申報(bào)義務(wù)，各項(xiàng)納稅申報(bào)資料是否完整、齊全；、企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表、核定所得率征收企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及項(xiàng)目、數(shù)字填寫是否完整、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系是否正確；申報(bào)數(shù)據(jù)與稅務(wù)機(jī)關(guān)所掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)是否相符；、廣告費(fèi)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷、工效掛鉤企業(yè)工資發(fā)放、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、購置國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、股權(quán)投資損失、境外所得稅款抵免等管理臺賬，審核收入、費(fèi)用、利潤及其他有關(guān)項(xiàng)目的調(diào)整是否符合稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；，如各項(xiàng)減免稅、技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除等事項(xiàng)的審批手續(xù)是否已經(jīng)完成，資料是否齊全完整。案頭分析是指利用《辦法》明確的企業(yè)所得稅納稅評估分析指標(biāo)及其使用方法，評估企業(yè)所得稅納稅申報(bào)的合理性、真實(shí)性的過程。（4）所得稅稅負(fù)異常變化的；（5）連續(xù)三年以上虧損的；（6）納稅信用等級低的；（7）日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的；（8）享受減稅、免稅且經(jīng)營規(guī)模較大的；（9）減免稅期滿后利潤額與減免期相比變化異常的；（10）有關(guān)聯(lián)交易的；（11）其他需作為重點(diǎn)評估對象的。應(yīng)充分運(yùn)用《辦法》中的通用分析指標(biāo)和企業(yè)所得稅分析指標(biāo)及其使用方法，結(jié)合指標(biāo)預(yù)警值進(jìn)行趨勢、比率和比較分析，初步確定企業(yè)可能存在的問題，采取約談舉證、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)一步核實(shí)。約談、實(shí)地調(diào)查核實(shí)是指針對案頭分析階段發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，經(jīng)稅源管理部門的批準(zhǔn)，由稅收管理員對納稅人企業(yè)所得稅納稅申報(bào)的真實(shí)性實(shí)施約談、現(xiàn)場核對、核實(shí)的過程。（四）處理納稅評估結(jié)果。稅源管理部門應(yīng)做好納稅評估工作底稿、取證資料等信息的建檔、移送等工作；稅務(wù)稽查部門要將處理結(jié)果定期向稅源管理部門反饋。企業(yè)所得稅納稅評估對象主要是實(shí)行查賬征收和核定所得率征收的各類納稅人。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)計(jì)統(tǒng)部門的稅收宏觀分析數(shù)據(jù)、所得稅管理部門提供的行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項(xiàng)納稅評估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的企業(yè)實(shí)際情況，參照企業(yè)所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營規(guī)模、信用等級等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對比分析，以合理確定納稅評估對象，其中一些對象，如所得稅重點(diǎn)稅源戶，應(yīng)作為每年固定的納稅評估對象。企業(yè)所得稅納稅評估是對應(yīng)納稅所得額的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評價(jià)，所得稅納稅評估的重點(diǎn)是稅前扣除項(xiàng)目和成本費(fèi)用支出情況。更加重要的是，企業(yè)所得稅納稅評估要針對不同行業(yè)的納稅人容易出問題的稅前扣除項(xiàng)目和成本費(fèi)用列支情況，如有比例限制或者有限額規(guī)定的扣除項(xiàng)目、不容易掌握的扣除項(xiàng)目以及行業(yè)成本構(gòu)成特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。（三）制定科學(xué)、合理的企業(yè)所得稅納稅評估指標(biāo)和預(yù)警值。設(shè)定預(yù)警值，應(yīng)綜合考慮地域、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)等因素，結(jié)合同行業(yè)、同規(guī)模、同類型企業(yè)各類相關(guān)指標(biāo)的若干年度的平均水平，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和該行業(yè)的市場變化、本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變化情況及時(shí)進(jìn)行修訂，以使預(yù)警值更加真實(shí)、準(zhǔn)確和具有可比性。要綜合運(yùn)用各類對比分析方法，通過計(jì)算機(jī)或者人工進(jìn)行納稅評估。對比較分析過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，要做出定性和定量的初步判斷。企業(yè)所得稅納稅評估要做到因地制宜、因事制宜。由于企業(yè)所得稅按年計(jì)算納稅的特點(diǎn)，因此，一般應(yīng)在納稅人進(jìn)行年度納稅申報(bào)之后，對其全年匯算清繳的納稅申報(bào)情況集中一段時(shí)間開展納稅評估。納稅評估的期限以當(dāng)期納稅申報(bào)為主，特殊情況可以延伸到以前申報(bào)期。四、正確處理企業(yè)所得稅納稅評估與其他相關(guān)工作的關(guān)系企業(yè)所得稅納稅評估工作是稅收征管工作的有機(jī)組成部分,與其他稅種管理、企業(yè)所得稅日常管理等工作都有著十分密切的聯(lián)系，只有正確處理好相互之間的關(guān)系，才能促進(jìn)企業(yè)所得稅納稅評估工作，最終也才能做好企業(yè)所得稅征收管理工作。納稅評估與匯算清繳是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，都是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的重要手段。匯算清繳結(jié)束后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開展企業(yè)所得稅納稅評估工作，根據(jù)匯算清繳的所有納稅人資料，運(yùn)用設(shè)定的各項(xiàng)評估指標(biāo)體系及其峰值，對納稅人的收入、成本、費(fèi)用、利潤、稅負(fù)等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)及時(shí)處理。由于增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等稅種是在企業(yè)所得稅之前繳納的稅種，并對企業(yè)所得稅的稅基產(chǎn)生影響，因此，這些稅種的管理和納稅評估與企業(yè)所得稅納稅評估有緊密聯(lián)系。(三)企業(yè)所得稅納稅評估與稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控的關(guān)系。因此，宏觀稅收分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控與企業(yè)所得稅納稅評估工作是互為前提與基礎(chǔ)、相輔相成的關(guān)系，要相互結(jié)合，同時(shí)抓好。納稅評估和稅務(wù)稽查都是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的有效手段。納稅評估可為稅務(wù)稽查提供案源和線索，但不是稅務(wù)稽查的必經(jīng)程序。評估中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅等需要立案查處的，要及時(shí)移送稅務(wù)稽查局立案稽查。納稅評估工作既是強(qiáng)化所得稅管理的有效途徑，也是優(yōu)化納稅服務(wù)的良好載體。(六)合理應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與充分發(fā)揮人的主觀能動性的關(guān)系。因此，一方面要充分發(fā)揮信息化手段的作用，不斷拓展其功能，提高計(jì)算機(jī)自動化批量篩選、批量處理能力；另一方面，要做到稅收管理員制度與納稅評估制度相結(jié)合，建立和完善企業(yè)所得稅納稅評估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制，特別注重稅收管理員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，充分發(fā)揮其主觀能動性。在企業(yè)所得稅納稅評估工作中，一方面要建立健全數(shù)據(jù)信息采集、預(yù)警值測算、各稅種納稅評估協(xié)調(diào)配合、約談實(shí)地調(diào)查、評估結(jié)果處理、納稅評估考核、經(jīng)驗(yàn)交流、稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門在企業(yè)所得稅納稅評估工作中的崗位職責(zé)等各項(xiàng)制度；另一方面要加強(qiáng)對企業(yè)所得稅納稅評估工作的監(jiān)督與考核，對各部門在企業(yè)所得稅納稅評估工作中崗位職責(zé)的履行情況，包括各部門信息采集、計(jì)算機(jī)評析、人工審核、評估對象的確定、約談和實(shí)地調(diào)查、評估處理、移送案源、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)，從時(shí)間、質(zhì)量、轉(zhuǎn)遞手續(xù)等方面進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和考核。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對企業(yè)所得稅納稅評估各部門之間工作的協(xié)調(diào)，對崗位職責(zé)不清、崗位之間不銜接等問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。稅務(wù)機(jī)關(guān)的所得稅管理部門和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門可設(shè)立專門的企業(yè)所得稅納稅評估管理崗位，具體