【正文】 劃生育工作出現(xiàn)重大問題，必須堅(jiān)決對黨政“一把手”實(shí)施問責(zé)，影響重大的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著眼大局認(rèn)真抓、持續(xù)抓，做到責(zé)任、人員、投入“三到位”。三、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，在狠抓落實(shí)上求突破。要按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作”的要求，進(jìn)一步完善各成員單位齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。要強(qiáng)化流動人口管理。人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶的切身利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、全民參與的生動局面。要做到這一點(diǎn)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，大家要牢固樹立人口意識、人均意識，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大“分子”上下功夫，又要在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、減少“分母”上出成效，只有這樣，各項(xiàng)人均指標(biāo)才能早日達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。xx要實(shí)現(xiàn)全面突破、進(jìn)位爭先，沒有快的發(fā)展速度不行，沒有好的人口環(huán)境也不行。人口問題，既是社會問題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。下午又連續(xù)召開黨風(fēng)廉政和人口計(jì)生兩個(gè)會議，晚上，我們還將召開政法信訪暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，目的非常清楚，就是要抓緊春節(jié)前的有限時(shí)間，把各項(xiàng)工作安排部署到位，然后充分利用一切時(shí)間，集中精力抓招商、抓項(xiàng)目、抓財(cái)稅。同志們，人口與計(jì)劃生育工作是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，責(zé)任重大?？h委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的督查指導(dǎo)，分階段抓好工作落實(shí)。要把各種計(jì)生數(shù)據(jù)掌握在手上，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計(jì)劃生育面臨的形勢，親自研究、制定具體工作方案，親自安排部署和督查落實(shí)，親自出面解決計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌解決好新時(shí)期人口問題一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到任何時(shí)候都不能放松。建立村級計(jì)劃生育服務(wù)室，方便育齡群眾，優(yōu)化村級信息員結(jié)構(gòu)，筑牢基層信息網(wǎng)底。（五）堅(jiān)持基層基礎(chǔ)建設(shè)不動搖。我們必須銳意進(jìn)取，以綜合改革為主載體，以創(chuàng)新謀發(fā)展，以改革求突破，把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)新利益導(dǎo)向體系。（四）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制不動搖。二是優(yōu)化出生人口性別比。一是優(yōu)化出生人口素質(zhì)。（三）堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)不動搖。如果今年不解決這個(gè)問題，將要實(shí)行 “一票否決”。（二）堅(jiān)持重點(diǎn)工作不動搖。三是切實(shí)做好計(jì)劃生育保障工作。二是繼續(xù)實(shí)行人口目標(biāo)責(zé)任管理。一是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的核心任務(wù)。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，齊抓共管，推動全縣人口計(jì)生工作上臺階、上水平今年是“十一五”的收尾之年，也是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會提速跨越發(fā)展的重要一年。這些問題也對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著不可忽視的負(fù)面影響。我縣人口和計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素 1質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題的新階段，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻。我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感溫家寶總理曾多次強(qiáng)調(diào)，在中國不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成一個(gè)很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。多年來，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了好成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快和跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一篇：縣長講話(計(jì)生工作會議)在2010年全縣人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話饒河縣政府縣長尚德龍同志們：今天，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年工作，剛才，趙彤同志做了工作報(bào)告，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，我完全同意。希望大家抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的全體同志表示親切的慰問和崇高的敬意！向支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的社會各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝！今年我們又重新調(diào)整充實(shí)了人口和計(jì)生局的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識化，對做好2010年全縣人口和計(jì)劃生育工作我很有信心，同時(shí)，也希望在座的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門給予大的力支持?？梢哉f，加強(qiáng)人口計(jì)生工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人口形勢不容樂觀，我縣流動人口日趨增加,管理難到位，第四次生育高峰即將到來，我們面臨著人口反彈的巨大壓力；二是控制增長任務(wù)繁重，有些部門領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，部分計(jì)生干部思想懈怠，稍有放松違法生育現(xiàn)象便會抬頭；三是基礎(chǔ)工作仍然薄弱，不少地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生行政人員編制少、行政執(zhí)法力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件差、人員結(jié)構(gòu)不合理，村級計(jì)生干部待遇報(bào)酬低、責(zé)任落實(shí)難，全縣計(jì)生基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)。因此，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要不斷加深對新時(shí)期人口計(jì)生工作重要性、長期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識，堅(jiān)持計(jì)劃生育這一基本國策不動搖，著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持把人口與發(fā)展通盤考慮，努力使人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，不斷開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面。抓好人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，意義重大。必須做到五個(gè)“不動搖”：（一）堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平不動搖。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把穩(wěn)定低生育水平作為工作的重中之重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門一把手要明確自己是第一責(zé)任人的職責(zé)，要把人口計(jì)生工作落在實(shí)處，有針對性地解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高駕馭人口計(jì)生工作的能力和水平。2010年，要在堅(jiān)持目標(biāo)管理考核的同時(shí)，實(shí)行考核創(chuàng)新，在堅(jiān)持隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)考核的基礎(chǔ)上，將考核的重點(diǎn)放在平時(shí)，放在工作開展的過程之中，加大過程指標(biāo)考核權(quán)重，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要按照法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入要求，加大投入力度，確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府已經(jīng)把2010年確定為計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)年，重點(diǎn)落實(shí)好城市、城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)歷史陳欠問題。所以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要予以高度重視，從今年開始全面兌現(xiàn)當(dāng)年城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，制定和實(shí)施好提高出生人口素質(zhì)的計(jì)劃，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、人口計(jì)生部門要和衛(wèi)生部門、宣傳部門密切配合，大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識，落實(shí)出生缺陷一級預(yù)防各項(xiàng)措施，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、技術(shù)支撐、社會參與的出生缺陷干預(yù)格局。各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠）行為，實(shí)施專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)出生人口性別比持續(xù)偏高的情況。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口形勢也在不斷變化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要在扶貧開發(fā)、醫(yī)療、低保和子女入學(xué)等民生普惠工程上，進(jìn)一步向農(nóng)村計(jì)劃生育戶和獨(dú)生女兒戶傾斜，開展計(jì)劃生育家庭子女保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)激勵(lì)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站的服務(wù)功能，搭建管理服務(wù)、培訓(xùn)隊(duì)伍、信息化建設(shè)于一體的工作平臺。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要深入實(shí)際調(diào)查研究，摸實(shí)情，出實(shí)招，抓落實(shí)。二是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)生部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常到鄉(xiāng)、到村幫助做好計(jì)生業(yè)務(wù)工作，及時(shí)指出工作中存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)考核評估和責(zé)任追究制度，對執(zhí)行不力，工作打不開局面的要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決制”。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育