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正文內(nèi)容

初級(jí)煙草專賣管理員案件審理要點(diǎn)-展示頁(yè)

2024-11-09 01:36本頁(yè)面
  

【正文】 不得對(duì)非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行檢查;如該場(chǎng)所涉嫌違法,確須檢查的,應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告,并配合其進(jìn)行檢查?!保?)如遇阻撓,要說(shuō):“請(qǐng)配合我們的執(zhí)法檢查,抗拒、阻礙執(zhí)行公務(wù),將會(huì)被追究法律責(zé)任?!保?)檢查完畢后,要說(shuō)“麻煩您了,謝謝?!保?)需要檢查店內(nèi)帶鎖的抽屜、柜子時(shí),要說(shuō):“請(qǐng)您自己打開(kāi)抽屜(柜子),保管好自己的錢物,讓我們看一下?!睓z查完專賣零售許可證后,要說(shuō):“謝謝,請(qǐng)收好你的許可證。(三)在日常檢查工作中,經(jīng)常用到的文明執(zhí)法禮貌用語(yǔ)包括:(1)進(jìn)入零售戶店面,要說(shuō):“您好,我們是煙草專賣局的執(zhí)法人員,今天我們對(duì)您進(jìn)行例行檢查,這是我們的執(zhí)法證件,請(qǐng)您配合。(3)發(fā)現(xiàn)電訪員訪銷不到位,送貨員沒(méi)有按規(guī)定送貨到戶等問(wèn)題,要及時(shí)將情況通報(bào)同級(jí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科(股),由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科(股)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查處理。如發(fā)現(xiàn)卷煙經(jīng)營(yíng)者的地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、名稱等卷煙零售許可證上登記的有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)同級(jí)專賣監(jiān)督管理科(股),由專賣監(jiān)督管理科(股)做相應(yīng)處理。(6)其他需要檢查的事項(xiàng)。(4)了解卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)情況,收集本轄區(qū)零售市場(chǎng)涉煙違法案件的情報(bào)信息,并及時(shí)進(jìn)行反饋。主要檢查卷煙經(jīng)營(yíng)者是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨,無(wú)證生產(chǎn)煙草制品,無(wú)證批發(fā)煙草制品,銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品,銷售無(wú)標(biāo)志外國(guó)卷煙、專供出口卷煙等非法經(jīng)營(yíng)行為,具體內(nèi)容可參閱第三章“案件查辦”一節(jié)的有關(guān)部分內(nèi)容。檢查的內(nèi)容主要包括煙草專賣品經(jīng)營(yíng)者的名稱或者字號(hào)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng),是否與煙草專賣許可證登記的內(nèi)容相符合,等等,具體可參閱《煙草專賣許可證管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委第51號(hào)令)。第四,使用放大鏡可觀測(cè)到準(zhǔn)運(yùn)證最下方的橫線由微縮字母“YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG”構(gòu)成。第二,使用國(guó)家局統(tǒng)一發(fā)放的檢測(cè)模塊,能夠多角度對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證編號(hào)處的水印檢測(cè)出不同的內(nèi)容。(2)2006版準(zhǔn)運(yùn)證。為防止準(zhǔn)運(yùn)證被偽造或涂改,2000版準(zhǔn)運(yùn)證在第三聯(lián)(隨貨同行)采用了四條防偽措施。同時(shí),準(zhǔn)運(yùn)證只能在有效期限內(nèi)使用1次。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限,應(yīng)當(dāng)由簽發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)運(yùn)輸煙草專賣品的運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式等情況進(jìn)行合理確定;公路運(yùn)輸最長(zhǎng)不得超過(guò)20天,其他運(yùn)輸方式最長(zhǎng)不得超過(guò)30天。”(2)合同復(fù)印件隨貨同行的情形?!稛煵輰Yu品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》第二十一條第二款規(guī)定:“在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過(guò)程中,鑒章的購(gòu)銷合同(出口合同除外)原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行?!绷硗猓缢\(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品不能使用同一運(yùn)輸工具同時(shí)運(yùn)輸?shù)?,?yīng)分別開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。(3)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的實(shí)際簽發(fā)機(jī)關(guān)為貨物所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的地市級(jí)以上煙草專賣局。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理(一)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的發(fā)放主體(1)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)為國(guó)家煙草專賣局和省級(jí)煙草專賣局。(7)重新申領(lǐng)。(5)依法補(bǔ)辦。(3)先申請(qǐng)后停業(yè)。煙草專賣零售許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,零售戶應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。若申請(qǐng)人所在地未設(shè)立縣級(jí)煙草專賣局的,由地(市)級(jí)煙草專賣局受理和審批上述兩類煙草專賣零售許可證??h級(jí)煙草專賣局由縣級(jí)煙草專賣局受理和審批發(fā)放的煙草專賣許可證有:(1)煙草專賣零售許可證,申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的法人或其他組織。省級(jí)煙草專賣局由地(市)級(jí)煙草專賣局受理和審查,由省級(jí)煙草專賣局審批的煙草專賣許可證有:(1)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù),在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織。(3)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng)),申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或其他組織。(二)煙草專賣許可證的發(fā)放主體國(guó)家煙草專賣局由省級(jí)煙草專賣局受理、審查,國(guó)家煙草專賣局審批的煙草專賣許可證有:(1)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,申請(qǐng)人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織。調(diào)查取證的方法:現(xiàn)場(chǎng)檢查:兩名以上、出示證件、告知權(quán)利和義務(wù)、制作筆錄并簽字、涉案物品拍照加鎖的需當(dāng)事人開(kāi)后檢查、檢查車輛應(yīng)有權(quán)部門協(xié)助、注意保護(hù)其合法權(quán)益詢問(wèn)先行登記保存拍照錄音錄像抽樣取證鑒定復(fù)印、抄錄調(diào)查取證收集證據(jù)的要求6點(diǎn):客觀全面、合法公正、及時(shí)迅速、相互關(guān)聯(lián)行政處罰文書(shū)的特點(diǎn):內(nèi)容的合法性、格式規(guī)范、制作時(shí)效、語(yǔ)言專業(yè)、功能時(shí)效行政處罰文書(shū)的作用:執(zhí)法活動(dòng)的忠實(shí)記錄、保障法律正確實(shí)施的重要工具、反映執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和工作水平的標(biāo)志和尺度、是行政復(fù)議、訴訟活動(dòng)的證據(jù)之一文書(shū)制作的要求:格式統(tǒng)一、制作合法、內(nèi)容具體準(zhǔn)確、形式規(guī)范第二篇:備考2012初級(jí)煙草專賣管理員技能知識(shí)要點(diǎn)第一章 證件管理 第一節(jié) 許可證辦理(一)煙草專賣許可證的分類 ;{包括煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證和煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng))};;。簡(jiǎn)易程序步驟:表明身份、說(shuō)明處罰理由告知權(quán)利,給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)、執(zhí)行、備案一般程序的內(nèi)容包括:立案、調(diào)查取證、行政處罰事先告知、做出處罰決定、送達(dá)決定書(shū)。第一篇:初級(jí)煙草專賣管理員案件審理要點(diǎn)初級(jí)案件審理確定管轄的原則:行政效率原則、有利于查清案件事實(shí)原則、專業(yè)性原則管轄的形式:地域、級(jí)別、指定、移送管轄行政處罰程序的作用:保證其正確實(shí)施、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益、有利于提高行政效率。簡(jiǎn)易程序:違法事實(shí)確鑿,對(duì)公民50元一下,法人或組織1000元以下的罰款,可當(dāng)場(chǎng)做出決定。立案查處的情形:經(jīng)初審,掌握一定違法事實(shí),應(yīng)處罰的舉報(bào)人提供的當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù),需立案的掌握了當(dāng)事人的違法活動(dòng)線索,且有嫌疑需繼續(xù)調(diào)查的上級(jí)指定管轄的案件依法需要立案的其他情形立案的三個(gè)條件:公民、法人其他組織涉嫌實(shí)施違法行為已實(shí)施的違法行為應(yīng)追究行政處罰的法律責(zé)任屬本機(jī)關(guān)管轄范圍違法案件的來(lái)源:執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他執(zhí)法部門轉(zhuǎn)送證據(jù)的基本特征:客觀、關(guān)聯(lián)、合法性七種證據(jù):書(shū)證物證、試聽(tīng)資料、證人證言、詢問(wèn)筆錄、鑒定結(jié)論、檢查勘驗(yàn)筆錄調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)在立案之日期30天內(nèi)終結(jié),需延長(zhǎng)報(bào)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并書(shū)面告知。{包括煙草專賣零售許可證和煙草專賣零售許可證(個(gè)體)}。(2)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù),跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織。(4)特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證,申請(qǐng)人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒(méi)煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè),或從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。(2)特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證,申請(qǐng)人為從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級(jí)煙草營(yíng)銷單位。(2)煙草專賣零售許可證(個(gè)體),申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民。(三)煙草專賣零售許可證的使用要求守法經(jīng)營(yíng){ ;、霉壞變質(zhì)、假冒注冊(cè)商標(biāo)和走私卷煙}依法使用許可證{ ;((1)依法變更。(2)依法延續(xù)。(4)依法恢復(fù)營(yíng)業(yè)。(6)依法歇業(yè)。)} 。(2)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證可以由國(guó)家局授權(quán)或委托省級(jí)局、省級(jí)局委托地市級(jí)局簽發(fā)。(二)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用要求 《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》第二十一條第一款規(guī)定:“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是運(yùn)輸煙草專賣品必備的合法證件,應(yīng)隨貨同行,證貨相符。(1)合同原件隨貨同行的情形。運(yùn)輸貨物的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)。進(jìn)口卷煙在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中,合同復(fù)印件應(yīng)隨貨同行,且復(fù)印件上需注明實(shí)際運(yùn)輸?shù)臄?shù)量,并由中國(guó)煙草國(guó)際有限公司加蓋合同審核章。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限,從簽發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算。(三)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的防偽設(shè)計(jì)(1)2000版準(zhǔn)運(yùn)證。一是迎光觀察時(shí),可看到中國(guó)煙草的徽標(biāo)水印圖文;二是在紫外線燈光照射下,在準(zhǔn)運(yùn)證的右上角可見(jiàn)“煙草專賣,利國(guó)利民”的熒光字樣;三是用一特制的柱面柵(隨準(zhǔn)運(yùn)證配送),迭置在準(zhǔn)運(yùn)證左上角的莫爾圖案上,在適當(dāng)?shù)奈恢?,可?jiàn)“準(zhǔn)運(yùn)證”字樣;四是用加有特殊化合物的油墨印刷的底紋,在遇消字靈或其他涂改液后會(huì)發(fā)生顏色反映,可有效防止涂改。2006版準(zhǔn)運(yùn)證的防偽設(shè)計(jì),采取如下防偽措施:第一,迎光觀察時(shí),可看到中國(guó)煙草徽標(biāo)和“中國(guó)煙草”、“CHINA TOBACCO”字樣。第三,在紫外線燈光照射下,煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證專用章有熒光反應(yīng)。第二章 市場(chǎng)管理 第一節(jié) 日常檢查(一)市場(chǎng)檢查工作模塊日常市場(chǎng)檢查的工作模塊主要由以下內(nèi)容構(gòu)成:(1)監(jiān)督檢查本轄區(qū)煙草專賣許可證的使用情況。(2)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)情況。(3)對(duì)卷煙營(yíng)銷部門的訪銷、配送活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,著重檢查落地與落戶銷售的情況(詳見(jiàn)第二章“市場(chǎng)監(jiān)管”一節(jié)的有關(guān)內(nèi)容)。(5)宣傳煙草專賣法律、法規(guī)。(二)市場(chǎng)檢查工作銜接(1)對(duì)卷煙零售戶違法違規(guī)使用煙草專賣零售許可證的行為,要及時(shí)將情況通報(bào)專賣監(jiān)督管理科(股)進(jìn)行相應(yīng)處理。(2)對(duì)卷煙零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙的行為,能當(dāng)場(chǎng)處理的要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處理,并將當(dāng)場(chǎng)查獲的違法卷煙及時(shí)上報(bào)稽查隊(duì)交專賣監(jiān)督管理科(股)進(jìn)行處理;不能當(dāng)場(chǎng)處理的要及時(shí)將情況向稽查隊(duì)匯報(bào),由稽查隊(duì)組織人員依法進(jìn)行查處。(4)對(duì)卷煙零售戶訂貨和銷售異常的問(wèn)題,在檢查其有無(wú)違法購(gòu)進(jìn)卷煙行為的同時(shí),應(yīng)及時(shí)通知內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門、營(yíng)銷部門對(duì)其進(jìn)行深入的調(diào)查了解,防止出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。”(2)檢查專賣零售許可證時(shí),要說(shuō):“請(qǐng)出示一下你的煙草專賣零售許可證。”(3)檢查零售戶的卷煙時(shí),要說(shuō):“對(duì)不起,我們要檢查一下你的卷煙,請(qǐng)給予配合。”(5)檢查卷煙倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所時(shí),要說(shuō):“請(qǐng)您打開(kāi)倉(cāng)庫(kù),陪我們查看一下。”(7)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)違法行為,需要對(duì)卷煙進(jìn)行先行登記保存時(shí),要說(shuō):“您的這些卷煙涉嫌非法生產(chǎn)的卷煙(或者未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的卷煙、非法進(jìn)口的卷煙),我們依法要對(duì)這些卷煙進(jìn)行先行登記保存,請(qǐng)你在先行登記保存通知書(shū)上簽字,并于日內(nèi)到煙草專賣局接受處理?!保?)經(jīng)檢查如無(wú)違法行為,要說(shuō):“打擾您了,祝你生意興??!”(10)檢查結(jié)束與零售戶告別時(shí),要說(shuō)“謝謝合作,再見(jiàn)!”(四)根據(jù)《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定,專賣管理人員在日常檢查過(guò)程中要遵守以下行為規(guī)范:(1)煙草專賣管理人員在對(duì)卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查前,須出示執(zhí)法證件,說(shuō)明來(lái)意,并有當(dāng)事人或見(jiàn)證人在場(chǎng)。(3)煙草專賣管理人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利,并認(rèn)真、耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。(5)煙草專賣管理人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中,如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為,應(yīng)對(duì)其配合檢查的行為表達(dá)謝意;如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理。職能管轄的基礎(chǔ)知識(shí)(五)由煙草專賣行政管理部門管轄的涉煙違法行為,主要有:擅自收購(gòu)煙葉;無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品;無(wú)證生產(chǎn)煙草制品;無(wú)證生產(chǎn)其他煙草專賣品(卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械);無(wú)證批發(fā)煙草制品;無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械;無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù);無(wú)證經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù);銷售無(wú)標(biāo)志外國(guó)卷煙、專供出口卷煙、沒(méi)收的非法進(jìn)口卷煙;未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨;銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品;免稅店經(jīng)營(yíng)未加貼專門標(biāo)志的卷煙、雪茄煙;擅自拍賣煙草專賣品;使用過(guò)期、失效許可證或者轉(zhuǎn)讓許可證;不及時(shí)辦理許可證年檢、變更、注銷手續(xù);非法取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證等違法行為。(七)由海關(guān)負(fù)責(zé)管轄的涉煙違法行為,主要是走私煙草專賣品行為。(九)接待舉報(bào)與投訴的注意事項(xiàng)(1)接待者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)問(wèn)題或請(qǐng)求。(2)任何人不得以工作忙或相關(guān)人員不在等理由回絕申請(qǐng)人或咨詢?nèi)说囊?;?duì)來(lái)訪者所提要求不屬于本部門受理范圍的,應(yīng)給予解釋。(十)法制宣傳的方式(1)按宣傳的載體可以分為媒體、會(huì)議、板報(bào)、墻體、傳單、標(biāo)語(yǔ)等。(3)按性質(zhì)可以分為正面宣傳和反面宣傳。(2)完整性原則。(4)準(zhǔn)確性原則。(十二)卷煙零售戶基本信息的內(nèi)容包括①企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào);②經(jīng)營(yíng)者(法人代表、負(fù)責(zé)人)名稱;③經(jīng)營(yíng)地址;④許可范圍;⑤煙草專賣許可證的有效期限;⑥日常的經(jīng)營(yíng)情況;⑦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及其處理情況;⑧其他需要收集的內(nèi)容。②系統(tǒng)查詢。④舉報(bào)投訴。⑥會(huì)議交流。(2)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象是指被管理一方的當(dāng)事人,而不是指市場(chǎng)監(jiān)管法律關(guān)系中的義務(wù)人。(4)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象在行政訴訟中處于原告地位。(三)煙草專賣品零售環(huán)節(jié)監(jiān)管要求(1)要求卷煙零售戶憑煙草專賣零售許可證依法經(jīng)營(yíng)。(3)要求煙草制品零售商不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品、霉壞變質(zhì)的煙草制品。(2)在許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍內(nèi)從事批發(fā)業(yè)務(wù)。(五)煙草專賣品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求(1)郵寄煙草制品實(shí)行限量和郵寄證明制度。(3)個(gè)人入境免稅攜帶煙草制品實(shí)行限量規(guī)定。第三章 案件查辦 第一節(jié) 案件調(diào)查(一)確定管轄的原則。(三)行政處罰程序主要有以下作用:(1)保證行政處罰正確實(shí)施。(3)有利于提高行政效率。表明身份是表明處罰主體是否合法的必須手續(xù),執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人說(shuō)明其違法行為的事實(shí),說(shuō)明給予行政處罰的理由和依據(jù)。當(dāng)事人可以口頭申辯,執(zhí)法人員要予以正確、全面的口頭答辯,使當(dāng)事人心服口服,而不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。(4)制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)載明:被處罰人的姓名或單位名稱,違法行為事實(shí),行政處罰種類或處罰數(shù)額,處罰依據(jù)、時(shí)間、地點(diǎn),告知復(fù)議權(quán)利或訴訟權(quán)利及期限,處罰主體的名稱,執(zhí)法人員簽名或蓋章。(5)執(zhí)行。對(duì)當(dāng)事人決定罰款的,可以令其到指定的金融機(jī)構(gòu)或其他專門機(jī)構(gòu)繳納,具備法定情形時(shí)可以由執(zhí)法人員代收。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報(bào)煙草專賣行政主管部門備案,以便接受監(jiān)督和備查。(六)需要立案查處的情形包括:(1)經(jīng)初步審查,掌握了一定的違法事實(shí),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的;(2)根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù),需要立案查處的;(3)掌握了當(dāng)事人的違法活動(dòng)線索,且有違
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