【正文】 ，各司其職，分工協(xié)作，加班加點(diǎn)，晝夜不停，堅(jiān)持工作生活在現(xiàn)場(chǎng)，僅用4個(gè)月時(shí)間就完成了按常規(guī)兩年才能完成的工作任務(wù)，使上里古鎮(zhèn)在第三屆四川旅游發(fā)展大會(huì)上穎脫而出，成為雅安旅游業(yè)的一顆新星。溫江區(qū)是四川百?gòu)?qiáng)縣之首，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)好，但溫江的干部隊(duì)伍并沒有滿足。一路走來，給考察組印象最深的不僅是八縣市的發(fā)展態(tài)勢(shì)和績(jī)效，還有干部隊(duì)伍的精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)。邛崍、蒲江兩縣生豬出欄達(dá)到300萬頭，人均出欄量超過了5頭，興辦了2家“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的優(yōu)質(zhì)生豬肉食品加工龍頭企業(yè)，年加工能力均超過了400萬頭，帶動(dòng)了生豬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。射洪縣以食品、化工、紡織為支柱，依托大集團(tuán)、大企業(yè)，形成了擁有沱牌曲酒、美豐化工、華紡股份3家上市公司，擁有大型企業(yè)4戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45戶的企業(yè)集群，培育了全國(guó)、全省名牌工業(yè)產(chǎn)品6個(gè)。建縣至今，先后引進(jìn)了新英瀝青廠、中國(guó)死海等20多戶規(guī)模企業(yè)。大英提出“工業(yè)縣、旅游城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓工業(yè)”的氛圍。（二）實(shí)施超常發(fā)展舉措。蒲江縣是成都市的遠(yuǎn)郊縣，經(jīng)濟(jì)水平、地理?xiàng)l件同我縣相近，他們用堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”新理念指導(dǎo)土地整理，引進(jìn)縣外投資5600多萬元，形成了“蒲江模式”，被省委書記張學(xué)忠高度評(píng)價(jià)，中央電視臺(tái)等多家媒體也給予了首肯。成都錦江區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展理念。我們考察大英、射洪等八個(gè)縣市的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，敢于用創(chuàng)新的思維思考問題、前瞻性地提出問題，敢于超常規(guī)地“無中生有”、“異想天開”發(fā)現(xiàn)問題，用創(chuàng)新的思維自我加壓，自我挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告于下：一、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)這次考察，我們選取了發(fā)展?fàn)顩r、地理位置、市場(chǎng)條件、人文環(huán)境各具代表性的縣市作為學(xué)習(xí)對(duì)象，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)一體化、干部目標(biāo)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。15日縣委召開常委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了討論交流。要以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，要以少議論、多干事、不爭(zhēng)論、干難事為ＸＸ工作的常態(tài)，吃大苦，攻堅(jiān)破難，傾全力，開拓奮進(jìn)，圓滿完成縣十次黨代會(huì)和縣人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)新跨越、新發(fā)展。四是加大干部培訓(xùn)、交流力度，提高干部能力。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究，賞罰分明。明確一把手必須負(fù)主要責(zé)任。今年在招商引資、項(xiàng)目攻堅(jiān)、重點(diǎn)建設(shè)等方面要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)與懲誡并重的機(jī)制，細(xì)化崗位職責(zé)，使人人都能對(duì)應(yīng)到一個(gè)具體責(zé)任，促使各級(jí)干部盡心、盡力、盡責(zé)，促進(jìn)他們?cè)诼鋵?shí)上動(dòng)腦筋，下功夫，花力氣，對(duì)縣委、縣政府提出的招商目標(biāo)要逗硬考核。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，逗硬獎(jiǎng)懲，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力落實(shí)是能力，是水平，是作風(fēng)，外地快速發(fā)展既是解放思想的成果，更是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的結(jié)果。三是在三產(chǎn)上以打造“嘉陵第一桑梓”為重點(diǎn)，集中項(xiàng)目、集中精力，加快第一桑梓的建設(shè)速度，花大力氣招引一批旅游專門人才，包裝一批精品項(xiàng)目，深度挖掘旅游文化，完善配套旅游服務(wù)，使其盡快產(chǎn)生效益。組建覆蓋全縣的農(nóng)村專合組織，提高農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。二是在農(nóng)業(yè)上，要整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，集中打造亮點(diǎn)、搞好示范，要徹底扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金使用分散、各自為政的被動(dòng)局面，要在不改變項(xiàng)目用途的前提下，項(xiàng)目實(shí)行打捆，集中投向新農(nóng)村示范點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)示范基地、嘉陵第一桑梓和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，提升項(xiàng)目的使用效果。積極引導(dǎo)、支持企業(yè)加大技改力度，加快自主創(chuàng)新步伐，通過科技含量的提高來提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）發(fā)展立縣產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力近三年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，縣委提出的“五句話”、“六個(gè)縣”的奮斗目標(biāo)是可行的，必須堅(jiān)定不移地抓下去，在發(fā)展上要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，用大氣魄、高規(guī)模、長(zhǎng)遠(yuǎn)光，不斷擴(kuò)規(guī)模、上水平、創(chuàng)品牌。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體的人頭上，把考核落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，把獎(jiǎng)懲落實(shí)到具體的工作上、落實(shí)到干部的管理和使用上。要大膽創(chuàng)新，要在人員編制的管理上進(jìn)一步創(chuàng)新，增加經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和編制，壓縮非經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。三是創(chuàng)新管理。二是創(chuàng)新機(jī)制。一是創(chuàng)新思維。要跳出ＸＸ看ＸＸ，不但要縱比，更要有勇氣橫比，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把加快發(fā)展當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，把縮小差距當(dāng)作加快發(fā)展的出路，在克服困難中抓發(fā)展，在迎接挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，增強(qiáng)新形勢(shì)下破解加快發(fā)展難題的能力和水平。與考察所到的縣市相比，我們不論是在發(fā)展速度上，還是在思想觀念上、工作作風(fēng)上都存在一定差距，我們要敢于亮短，正確看待差距，不要在強(qiáng)調(diào)客觀上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要在深挖主觀原因上下功夫，從而堅(jiān)定加快ＸＸ發(fā)展的信心。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)從以下四個(gè)方面作出不懈努力，再掀起ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮。而我們的一些項(xiàng)目秘書單位對(duì)引進(jìn)企業(yè)是前緊后松，跟蹤落實(shí)不夠。而我們個(gè)別職能部門算小帳不算大帳，算近利不算遠(yuǎn)利，部門利益大于全局利益，打捆使用項(xiàng)目資金喊得早，但落實(shí)得差。蒲江縣打捆使用所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金，投入5000多萬元打造亮點(diǎn)；雅安市雨城區(qū)集中項(xiàng)目資金3200多萬元投入上里古鎮(zhèn)。四是在干部作風(fēng)、精神面貌上存在差距。我縣近幾年加大招商引資力度，引進(jìn)了一批企業(yè)；完成國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，盤活了一批企業(yè)。大英縣僅盛馬一個(gè)企業(yè)XX年產(chǎn)值就達(dá)16億元，僅工業(yè)園區(qū)就有33萬綻紡織集群規(guī)模；射洪依托沱牌、美豐、銀華三大企業(yè)集團(tuán)，形成了酒業(yè)、化工、電力三大集群，“沱牌”酒的品牌效應(yīng)突出。三是在培育立縣產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群上存在差距。XX年，比大英低億元。一般預(yù)算收入僅為7608萬元，比射洪、蒲江、雨城、邛崍低，比成都周邊縣、區(qū)差距更大。一是在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、人均水平上存在差距。二、不容忽視的差距近幾年來，ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，得到了上級(jí)的充分肯定和群眾的廣泛認(rèn)可。堅(jiān)持還把機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部掛職到招商局鍛煉，形成誰在掛職鍛煉期間引來了項(xiàng)目，做出了實(shí)績(jī)，就提拔誰，否則回原單位繼續(xù)“后備”的用人激勵(lì)機(jī)制。（四）落實(shí)超常的逗硬考核制度。為了加速打造“綠色城市、生態(tài)溫江”，響亮地提出“淡忘星期日，忘記節(jié)假日”，通過吃大苦、耐大勞，一年時(shí)間就形成了“生態(tài)溫江”的雛形。大英縣招商引資局有一位干部為了爭(zhēng)取南華集團(tuán)入駐該縣，白天吃方便面，晚上睡地板，就在南華集團(tuán)老總門口不走，用“狠勁、韌勁、鉆勁”精神引來了巨資。（三）形成超常工作作風(fēng)。名山縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化發(fā)展，狠抓基地建設(shè)和龍頭企業(yè)，全縣種茶面積達(dá)25萬畝，人均1畝，居全省第一，是當(dāng)之無愧的“中國(guó)綠茶第一縣”。XX年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)30多戶。把60%的時(shí)間和精力用在招商引資發(fā)展工業(yè)上。堅(jiān)持走“工業(yè)興縣”路子，敢于突破已有的框框條條，大氣魄，大手筆，立支柱，興產(chǎn)業(yè)。還有建縣僅八年的大英縣，在發(fā)展理念上不等、不靠、不要，敢想、敢試、敢闖，異想天開尋找發(fā)展思路，依托鹽鹵資源優(yōu)勢(shì)，提出“中國(guó)死?！苯ㄔO(shè)計(jì)劃和發(fā)展“旅游城”的思路，10億元民間資本流入“中國(guó)死?！保B續(xù)兩年“五一”、“十一”大假的門票收入居全省景區(qū)第一，一個(gè)新興旅游城已經(jīng)形成。當(dāng)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、同享城市文明成果時(shí)，當(dāng)“五朵金花”逐漸成為全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板時(shí)，理念帶來了意想不到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。溫江區(qū)不產(chǎn)花木，但敢于提出“以花為媒謀發(fā)展”的理念，通過舉辦花博會(huì)，如今，全區(qū)花木生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)12萬畝，占全省花木面積的1/3。（一）樹立超常發(fā)展理念。通過實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)交流、會(huì)議討論，大家開闊了眼界，啟迪了思維，找準(zhǔn)了差距，明確了方向，收獲很大。第一篇：關(guān)于赴大英、射洪等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告關(guān)于赴大英、射洪等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告為了學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)ＸＸ實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，3月11日至14日，縣委書記ＸＸＸ、縣長(zhǎng)ＸＸＸ率ＸＸ黨政考察團(tuán)赴大英、射洪、溫江、錦江、邛崍、蒲江、名山、雨城等八個(gè)縣市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。15日縣委召開常委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了討論交流。現(xiàn)將考察情況報(bào)告于下：一、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)這次考察，我們選取了發(fā)展?fàn)顩r、地理位置、市場(chǎng)條件、人文環(huán)境各具代表性的縣市作為學(xué)習(xí)對(duì)象，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)一體化、干部目標(biāo)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們考察大英、射洪等八個(gè)縣市的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，敢于用創(chuàng)新的思維思考問題、前瞻性地提出問題，敢于超常規(guī)地“無中生有”、“異想天開”發(fā)現(xiàn)問題，用創(chuàng)新的思維自我加壓，自我挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。成都錦江區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展理念。蒲江縣是成都市的遠(yuǎn)郊縣，經(jīng)濟(jì)水平、地理?xiàng)l件同我縣相近，他們用堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”新理念指導(dǎo)土地整理，引進(jìn)縣外投資5600多萬元，形成了“蒲江模式”，被省委書記張學(xué)忠高度評(píng)價(jià)，中央電視臺(tái)等多家媒體也給予了首肯。（二）實(shí)施超常發(fā)展舉措。大英提出“工業(yè)縣、旅游城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓工業(yè)”的氛圍。建縣至今，先后引進(jìn)了新英瀝青廠、中國(guó)死海等20多戶規(guī)模企業(yè)。射洪縣以食品、化工、紡織為支柱，依托大集團(tuán)、大企業(yè)，形成了擁有沱牌曲酒、美豐化工、華紡股份3家上市公司，擁有大型企業(yè)4戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45戶的企業(yè)集群，培育了全國(guó)、全省名牌工業(yè)產(chǎn)品6個(gè)。邛崍、蒲江兩縣生豬出欄達(dá)到300萬頭，人均出欄量超過了5頭，興辦了2家“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的優(yōu)質(zhì)生豬肉食品加工龍頭企業(yè)，年加工能力均超過了400萬頭，帶動(dòng)了生豬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。一路走來，給考察組印象最深的不僅是八縣市的發(fā)展態(tài)勢(shì)和績(jī)效，還有干部隊(duì)伍的精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)。溫江區(qū)是四川百?gòu)?qiáng)縣之首，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)好，但溫江的干部隊(duì)伍并沒有滿足。去年雅安雨城區(qū)為了打造“上里古鎮(zhèn)”，各部門干部按職能職責(zé)進(jìn)入上里古鎮(zhèn)，水利局管水、林業(yè)局管木、建設(shè)局管房，各司其職，分工協(xié)作，加班加點(diǎn)，晝夜不停，堅(jiān)持工作生活在現(xiàn)場(chǎng)，僅用4個(gè)月時(shí)間就完成了按常規(guī)兩年才能完成的工作任務(wù)，使上里古鎮(zhèn)在第三屆四川旅游發(fā)展大會(huì)上穎脫而出，成為雅安旅游業(yè)的一顆新星。大英縣實(shí)行招商引資“一把手”工程，年初把任務(wù)分解到人頭，嚴(yán)格推行“一票否決”和“末位淘汰”。遂寧市提出了“不換思想就換人，抓不落實(shí)就走人”的考核管理辦法，僅去年全市就處理工作不在狀態(tài)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事170件次，以高壓的態(tài)勢(shì)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。走出ＸＸ看ＸＸ，我們還存在不容忽視的差距。XX年，僅比大英略高，是射洪的39%，是溫江的36%；人均4344元，比大英低460元，比射洪低2063元，比溫江低20656元。二是在發(fā)展速度、特別是工業(yè)發(fā)展速度上存在差距。特別是大英縣建縣僅8年，城市面積擴(kuò)大了6倍，GDP增加了38倍，連續(xù)3年翻番，是建縣之初的40多倍，XX年，工業(yè)產(chǎn)值將突破180億元。外地縣市區(qū)工業(yè)發(fā)展普遍有產(chǎn)業(yè)支撐，有名品名企，有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。邛崍、蒲江的生豬業(yè)、名山的茶業(yè)基地建設(shè)形成了規(guī)模效益，助推了生豬加工、茶葉加工長(zhǎng)足發(fā)展。但企業(yè)規(guī)模不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值過5億元的沒有一個(gè)，過億元的企業(yè)僅5家，更缺乏知名企業(yè)品牌，離工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣的目標(biāo)還有不小差距。大英縣視發(fā)展為己任，挖空心思上項(xiàng)目，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，而我們的一些部門、一些單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等或多或少存在著領(lǐng)導(dǎo)急、部門不急，少數(shù)部門急、多數(shù)部門不急的現(xiàn)象。政策一出臺(tái)，思路一定型，各部門都以大局、以發(fā)展為重，千方百計(jì)支持。大英縣為了幫助盛馬爭(zhēng)取鐵路專線，一位副書記在北京跑了三個(gè)月，力爭(zhēng)得到落實(shí)。三、學(xué)以致用，再掀ＸＸ發(fā)展新高潮學(xué)別人，想自己，關(guān)鍵在于因地制宜、實(shí)事求是地加以運(yùn)用。（一）正視差距，冷靜深思，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力差距并不可怕，可怕的是不能正視差距。當(dāng)前，各兄弟縣市正掀起新一輪的大發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，周邊縣市競(jìng)相發(fā)展，在這種情況下，慢一步就會(huì)差之千里，快一拍就能搶占先機(jī)，前有標(biāo)兵，后有追兵，全縣上下要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。（二）解放思想，創(chuàng)新理念，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的活力要勇于創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)加快發(fā)展的活力。進(jìn)一步更新觀念，努力克服在加快發(fā)展問題上的封閉意識(shí)、保守意識(shí)，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。要敢于突破條條框框，只要有利于發(fā)展且法律上沒有明文禁止的東西，都可以探索，都可以去做，都可以去總結(jié)、去完善。在領(lǐng)導(dǎo)分工上，要實(shí)行重點(diǎn)工作形成“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作班子，一套激勵(lì)措施，一抓到底”；組織領(lǐng)導(dǎo)上，力求專而精，一名領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)抓一方面工作，集中精力抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事業(yè)，抓一項(xiàng)工作成一項(xiàng)，讓每一項(xiàng)工作抓出特色；引進(jìn)人才上，對(duì)一些重點(diǎn)崗位，要引進(jìn)專業(yè)人才；在選人用人上，要在