【正文】 專門研究；基本烈度為7～9度地區(qū)公路工程應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；基本烈度為6度地區(qū)的公路工程，除特別規(guī)定者外，可采用簡(jiǎn)易設(shè)防。地震烈度區(qū)劃我國(guó)現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃是按1993年1月8日國(guó)家建設(shè)部《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖1990》有關(guān)規(guī)定的通知執(zhí)行的。QC小組人員組成有：領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、職工三結(jié)合或二結(jié)合。 QC小組活動(dòng)的特點(diǎn)是：組織倡導(dǎo)，自愿參加，自主管理；注重實(shí)踐，講求實(shí)效，解決問(wèn)題；集思廣益，群策群力，集體活動(dòng)；發(fā)表成果，互相促進(jìn)，普及提高。在制度上按PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié))循環(huán)的程序辦事。公路養(yǎng)護(hù)全面質(zhì)量管理公路養(yǎng)護(hù)全面質(zhì)量管理——公路養(yǎng)護(hù)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員與各個(gè)職能部門及全體職工共同努力，把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來(lái)，建立起包括勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研開(kāi)發(fā)、工程施工、工程監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)維修、路政管理、規(guī)費(fèi)稽征、服務(wù)設(shè)施等在內(nèi)的全過(guò)程的質(zhì)量保證體系，用最經(jīng)濟(jì)的手段、給用戶提供滿意的公路路況。當(dāng)公路中斷交通公路管理機(jī)構(gòu)難以及時(shí)修復(fù)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進(jìn)行搶修，并可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍支援，盡快恢復(fù)交通。中斷交通報(bào)告制度因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使國(guó)道，省道交通中斷，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，當(dāng)國(guó)道中斷交通兩天以上時(shí)，應(yīng)將阻通情況及時(shí)報(bào)告交通部和省(市)人民政府。至1998年底，全國(guó)已提前達(dá)到小康村公路指標(biāo)。交通部同意：將全國(guó)通公路的行政村比重小康值定為85%，%，到本世紀(jì)末全國(guó)平均達(dá)到85%。養(yǎng)護(hù)代表工的待遇由各地制定，其費(fèi)用來(lái)源有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)，縣、鄉(xiāng)人民政府籌集的資金，公路養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)貼等。公路養(yǎng)護(hù)代表工按國(guó)家民工建勤的政策，為養(yǎng)好公路相對(duì)固定一部分民工、代表本村、本地履行建勤的義務(wù)，這就形成了常年建勤代表工。這是我國(guó)政府扶持，促進(jìn)公路建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。各省、市按國(guó)務(wù)院規(guī)定制定了具體辦法公布施行。1991年10月，國(guó)務(wù)院關(guān)于“八五”期間用糧食和工業(yè)品以工代賬安排，總額80億元，其中10億元用于貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)。以工代賑“以工代賑”是指國(guó)家拿出部分資金、實(shí)物，以以工代賬的方式幫助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)修建，恢復(fù)水利，交通等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展生產(chǎn)自救重建家園。文明道班不搞“終身制”每年復(fù)查一次，每隔一年重新查評(píng)一次，對(duì)在重新查評(píng)總分不達(dá)標(biāo)者，報(bào)原批準(zhǔn)單位撤消文明道班稱號(hào)。文明道班“文明道班”是公路系統(tǒng)開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽與精神文明建設(shè)的產(chǎn)物。當(dāng)年11月，由交通部按部頒《107國(guó)道文明建設(shè)樣板路檢查驗(yàn)收辦法》組織檢查驗(yàn)收，并通報(bào)了檢查結(jié)果。為充分發(fā)揮107國(guó)道在全國(guó)文明公路建設(shè)中的示范作用，交通部于94年5月頒發(fā)了《107國(guó)道文明建設(shè)樣板路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》并同時(shí)致函107國(guó)道沿線北京、河北、河南、湖北、湖南、廣東六省市人民政府和國(guó)家公安部，請(qǐng)支持實(shí)施107國(guó)道文明建設(shè)樣板路。實(shí)施GBM工程，就是廣大公路養(yǎng)護(hù)職工自覺(jué)地、主動(dòng)地應(yīng)用公路美學(xué)的基本理論和基本原則，以部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》為基礎(chǔ)，將公路的交通功能和美觀緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)養(yǎng)建手段，對(duì)現(xiàn)有公路或一般等級(jí)的新改建公路，有目的地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、整修、改善以及美的人工裝璜、并切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理，使公路路況，路容有一個(gè)重大變化，向社會(huì)提供一條條暢、潔、綠、美的；構(gòu)成舒適、優(yōu)美、安全的公路交通環(huán)境。GBM工程“GBM工程”是實(shí)施具有中國(guó)特色的公路標(biāo)準(zhǔn)化，美化建設(shè)工程的簡(jiǎn)稱。據(jù)交通部養(yǎng)護(hù)定員標(biāo)準(zhǔn)修訂組94年調(diào)查的9個(gè)省163個(gè)公路段，共養(yǎng)護(hù)里程29948km、有工程技術(shù)人員1185人、平均每百公里4人、已達(dá)到部頒低限標(biāo)準(zhǔn)。地(市)和縣級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)、養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員總數(shù)占全部管理及服務(wù)人員總數(shù)的比例應(yīng)不小于30%。隨著生產(chǎn)發(fā)展和改革深化，各單位將參照“定員標(biāo)準(zhǔn)”以各自的最佳選擇配用養(yǎng)護(hù)職工。規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)人員、管理人員和服務(wù)人員的定員。全國(guó)各省(區(qū))結(jié)合每年公路檢查開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，使公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。公路檢查制度為考核公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和管理工作效果，掌握公路質(zhì)量的變化情況，交通部要求定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和管理工作進(jìn)行檢查。高速公路養(yǎng)護(hù)的原則高速公路的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，以機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主，不中斷交通”的原則。公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量要求是：保持路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀，逐步實(shí)施GBM工程，力爭(zhēng)構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。條條平坦整潔、舒適宜人的公路、浸透著他們的心血汗水，印記著他們的智慧和創(chuàng)造。按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。近年來(lái)，國(guó)外專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)公司的養(yǎng)護(hù)模式已引起人們注意，專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)公司以社會(huì)招標(biāo)形式承攬各地的公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；將會(huì)逐步進(jìn)入我國(guó)固有的公路養(yǎng)護(hù)陣地。鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)，公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第一篇：39公路管理養(yǎng)護(hù)公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)組織形式公路養(yǎng)護(hù)一般采取下列組織形式：國(guó)道、省道設(shè)專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，主要由固定(合同制)專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤輔助養(yǎng)護(hù)或采備砂石材料。縣道以建勤輪換工為主，但各養(yǎng)護(hù)道班配有少量養(yǎng)路專業(yè)工人。公路養(yǎng)護(hù)道班，一般按每10～15km設(shè)立一個(gè)；隨著生產(chǎn)的發(fā)展，有的已設(shè)置機(jī)械養(yǎng)護(hù)工區(qū)(大道班)管養(yǎng)里程延長(zhǎng)數(shù)倍。公路養(yǎng)護(hù)工作方針公路養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。當(dāng)今，全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)里程有110多萬(wàn)公里，在國(guó)家財(cái)政困難，對(duì)公路投入極少的情況下，大多數(shù)公路能夠發(fā)展到今天的規(guī)模和技術(shù)水平，除了黨和國(guó)家的有關(guān)政策發(fā)揮作用外，主要是靠全國(guó)80多萬(wàn)養(yǎng)護(hù)職工發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過(guò)非基本建設(shè)手段，逐年養(yǎng)護(hù)、改善或分期實(shí)施GBM工程，改造提高而來(lái)的。廣大公路養(yǎng)護(hù)職工，功不可沒(méi)。公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量具體評(píng)定方法按現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ075—94)辦理。高速公路具有標(biāo)準(zhǔn)高，路面寬、車道多、車速快、流量大、路面結(jié)構(gòu)復(fù)雜、全立交、全封閉、管理技術(shù)密集等特點(diǎn)；除養(yǎng)護(hù)管理外、還有路政管理、交通管理、監(jiān)控管理、收費(fèi)管理、救援管理、服務(wù)區(qū)管理等；故高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)上述特點(diǎn)，適應(yīng)線長(zhǎng)，面廣和快速行車的需要，組建技術(shù)力量強(qiáng)并以機(jī)械化為主的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)管理?？h(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)每季度檢查一次；地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)每半年檢查一次；省公路管理局每年檢查一次；全國(guó)性的公路檢查，由交通部每1～2年組織或委托組織一次大檢查。公路養(yǎng)護(hù)定員標(biāo)準(zhǔn)交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)定員標(biāo)準(zhǔn)》LD/T：191(DY)是按照“先進(jìn)、合理、科學(xué)、規(guī)范”的原則制訂的。各省(市)交通主管部門根據(jù)各自的實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又作了若干補(bǔ)充和局部修正后下達(dá)實(shí)施。百公里養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ07396)規(guī)定：地(市)級(jí)以下公路管理機(jī)構(gòu)的專職養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員每管養(yǎng)100km至少配備4人。隨著技術(shù)水平提高和業(yè)務(wù)人員的補(bǔ)充，其所占比例應(yīng)相應(yīng)提高。百公里養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ07396)推薦公路養(yǎng)護(hù)每100km機(jī)械配備參考表，共列舉公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備名稱60多種(詳見(jiàn)附錄1)供各公路養(yǎng)護(hù)單位選用。是“公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化”的漢語(yǔ)拼音(GONGLUBIAOZHUNHUAMEIHUA)的縮寫，即由“公”“標(biāo)”“美”漢語(yǔ)拼音的第一個(gè)字母所組成，是交通部原公路局(現(xiàn)公路管理司)于1988年3月正式提出的一個(gè)嶄新的目標(biāo)管理口號(hào)—GBM工程。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《附錄2》交通部《國(guó)省干線GBM工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》文明樣板路文明樣板路是指在全線實(shí)施GBM工程的基礎(chǔ)上，在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公路上的“三亂”(亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款)進(jìn)行綜合治理，從而樹(shù)立良好路風(fēng)，扭轉(zhuǎn)我國(guó)公路上的“三亂”局面。沿線有關(guān)部門和廣大群眾，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了有效的創(chuàng)建活動(dòng)。至今，107國(guó)道仍基本保持了文明樣板路的風(fēng)貌，并推動(dòng)了全國(guó)創(chuàng)建文明樣板路活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)文明道班的主要條件是：養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好；道班管理好；路政管理好；精神文明好。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明道班活動(dòng)，也充分體現(xiàn)了當(dāng)代公路養(yǎng)護(hù)職工改革創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)彩。為幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌，國(guó)務(wù)院決定自1984年冬開(kāi)始，在三年內(nèi)從商業(yè)庫(kù)存中，拿出糧食100億斤，棉花200萬(wàn)擔(dān)、棉布5億m、共折合人民幣約17億元，撥給貧困地區(qū)補(bǔ)貼修建縣、鄉(xiāng)公路。民工建勤1955年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路的指示》中規(guī)定：公路沿線兩側(cè)15km范圍內(nèi)的18～45歲的男性公民和18～40歲的女性農(nóng)民都有民工建勤的義務(wù)；車、船等運(yùn)輸工具及獸力也應(yīng)達(dá)到建勤的要求。1998年施行的《公路法》規(guī)定：縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供的義務(wù)。幾十年來(lái)，我國(guó)絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)都是靠民工建勤，民辦公助的辦法完成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年底全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)常年建勤代表工還有11萬(wàn)多人。小康村公路比重1994年，國(guó)家計(jì)委提出《全國(guó)人民生活小康水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》，將全國(guó)通公路的行政村比重作為全國(guó)人民生活水平基本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)之一。由于行政區(qū)劃的調(diào)整，至1996年底，全國(guó)尚有1335個(gè)鄉(xiāng)和12萬(wàn)多個(gè)行政村不通公路，%和19%。增設(shè)立體交叉規(guī)定為了較好解決鐵路、公路、城市道路交通繁忙的平交路口嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車輛和行人通過(guò)問(wèn)題，原國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)于1981年12月3日發(fā)布了“鐵路、公路、城市道路設(shè)置立體交叉的暫行規(guī)定”，對(duì)修建標(biāo)準(zhǔn)、投資劃分、設(shè)計(jì)文件的審批、固定資產(chǎn)的劃分、移交及維修管理等都作了明文規(guī)定?？h、鄉(xiāng)公路中斷交通應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)公路主管部門。因工程施工需中斷交通時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)審批，并與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同發(fā)布通告。全面質(zhì)量管理要堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀點(diǎn)，為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)，以預(yù)防為主的觀點(diǎn)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)