【正文】 滿次日起5個工作日內，交易雙方須及時簽訂書面經(jīng)濟合同。村（居）成功進行交易的農村集體資產，交易結束后3個工作日內在市農村集體資產監(jiān)管和交易管理平臺網(wǎng)站上將交易結果進行公示；村（居）集體同步將交易結果在公開欄、電子屏幕等窗口上公布，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于5個工作日。交易成功后，資產交易競得人必須在交易現(xiàn)場與交易站簽訂《成交確認表》。在信息發(fā)布到期后，交易站應在交易日按以下交易流程組織交易：（1）符合競投資格者簽名報到；（2）對交易意向人資格條件審查，在場監(jiān)督委員會代表簽名確認；（3）村（居）集體介紹競投資產的基本情況；（4）宣布競投規(guī)則，按價高者得的原則或交易文件設定的規(guī)則確定競得人；（5）集體經(jīng)營項目進站交易時，必須啟動監(jiān)控設備，保存交易現(xiàn)場情況，并通知鎮(zhèn)主管部門實施網(wǎng)上監(jiān)督。開展交易。資產交易項目實行招投標交易方式的，交易意向人應繳納一定數(shù)額的投標保證金；具體金額由集體（發(fā)包、轉讓）方依據(jù)資產交易的規(guī)模、額度大小等因素確定，并在公開欄或信息公布窗口發(fā)布。村（居）集體（發(fā)包、轉讓）方需提交的資料是：（1）交易籌備資料，包括《經(jīng)營項目發(fā)包（出租）登記表》或《資產處置登記表》、《會議決議》或《村民簽名》；（2）集體經(jīng)濟組織證明書和組織機構代碼證等有效身份證件；（3）標的物權屬的有效證明材料；（4）交易合同樣本；（5）按照法律、法規(guī)規(guī)定或交易站認為需要提交的其他材料。資料準備。在公告期限內，交易站接受有意進行資產交易的個人、公司、企業(yè)、法人單位等申請人的報名登記。（四）組織交易。（三）信息發(fā)布。擬總標的額在5萬元及以上或發(fā)包年限在3年以上的經(jīng)營項目的合同樣本必須經(jīng)過鎮(zhèn)司法所審核。表決通過后，集體經(jīng)濟組織填寫《經(jīng)營項目發(fā)包（出租）登記表》或《資產處置登記表》，連同《會議決議》或《村民簽名》、《合同樣本》報送鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃服務中心、司法所以及農業(yè)和農村工作局等相關部門登記。表決后公示發(fā)包方案。所有召開的會議必須做好會議記錄及表決結果。集體經(jīng)濟組織對即將到期的經(jīng)濟合同進行梳理，商議相關資產交易合同續(xù)簽（新簽）的交易方案和合同樣本，依據(jù)資產交易的金額、方式等要素，將交易方案按照鎮(zhèn)民主決策制度和議事規(guī)則，村級的必須召開相應層次會議討論表決。經(jīng)鎮(zhèn)主管部門書面同意，可簡化交易流程。擬總標的額在50萬元及以上的，必須有鎮(zhèn)農村“三資”管理辦公室工作人員現(xiàn)場監(jiān)督。單宗合同擬總標的額在5萬元以下的，可簡化交易流程，不需走網(wǎng)上公告流程，不需報相關部門登記，但必須通過交易站公開交易。第十一條 村（居）集體資產的出售、出讓、拍賣，無論金額大小，一律進站交易，走網(wǎng)上流程，報送鎮(zhèn)主管部門。凡涉及集體建設用地使用權的轉讓等交易項目，以及交易標的額較大、根據(jù)相關要求需經(jīng)市級交易中心交易的業(yè)務，其立項報批和審批程序不變，須通過市級土地交易機構完成。第九條 農村集體經(jīng)濟組織必須建立資產臺賬、經(jīng)濟合同臺賬，詳細記錄資產增加、減少、日常使用、維修保養(yǎng)、報廢、以及經(jīng)濟合同執(zhí)行等情況，與資產監(jiān)管和交易管理平臺銜接，實行集體資產運作的全程動態(tài)跟蹤與管理。（三）農村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產：一是農用地，包括耕地、園地、林地、草地、交通用地（農村道路）、水域及水利設施用地（魚塘、水塘、山塘）等。第三章 資產交易第八條 通過交易站進行管理和交易的集體資產包括：（一）農村集體經(jīng)濟組織所有的經(jīng)營性資產：廠房、倉庫、員工宿舍、貨運場、商業(yè)街、市場、商鋪、酒樓、賓館、水電排灌設施、機器設備等，以及各種流動資產、固定資產、長期投資、無形資產和其他資產。（七）做好集體資產交易資料的整理和存檔工作。（五）發(fā)布農村集體資產交易信息，回答社員有關集體資產管理方面的咨詢。（三）村（居）集體開展資產交易活動時，審查其行為是否按照民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的要求，按規(guī)定的立項、公示、交易、存檔等程序執(zhí)行。交易站的職能：（一）執(zhí)行鎮(zhèn)政府制定的農村集體資產交易管理辦法和規(guī)章制度。第七條 村（居）成立農村集體資產交易工作站（以下簡稱交易站），并指定1人專門負責資產交易項目的組織、上報相關部門審核、交易站競投、資料歸檔等工作。（九）結合《中山市農村集體資產監(jiān)管工作評價辦法》制定并實施黃圃鎮(zhèn)農村資產交易考核辦法。（七）指導村（居）集體做好集體資產交易檔案資料的整理和歸檔工作。（五）對村（居）集體在資產交易過程產生的糾紛、投訴進行調解處理。（三）指導村（居）集體經(jīng)濟組織建立和完善資產、資源管理臺賬，并進行動態(tài)管理。鎮(zhèn)農村“三資”管理辦公室具體職能如下：（一）制定和完善農村集體資產交易管理辦法和規(guī)章制度。第五條 農村集體經(jīng)濟組織開展集體資產管理和交易，必須接受鎮(zhèn)主管部門的指導和監(jiān)管；接受上級紀檢監(jiān)察部門、業(yè)務主管部門的監(jiān)督。第四條 農村集體資產交易必須遵守相關法律法規(guī)進行，交易內容、形式、程序等必須依法進行。農村集體經(jīng)濟組織包括：村級股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、村級經(jīng)濟聯(lián)合社、以村集體資產為依托成立的資產經(jīng)營公司；組級股份合作經(jīng)濟社，組級經(jīng)濟合作社。第一篇：黃圃鎮(zhèn)農村集體資產交易管理辦法黃圃鎮(zhèn)農村集體資產交易管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范農村集體資產交易行為，保證農村集體資產交易過程的公開、公平、公正，實現(xiàn)農村集體資產交易管理陽光化，維護農村基層社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《農業(yè)部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》（農經(jīng)發(fā)〔2009〕4號）、《廣東省農村集體資產管理條例》、《廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳 關于深化珠江三角洲地區(qū)農村綜合改革的若干意見》（粵辦發(fā)〔2011〕21號）等規(guī)定，結合我鎮(zhèn)農村集體資產監(jiān)管和交易管理平臺建設的需要，特制定本辦法。第二條 在我鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內，以農村集體經(jīng)濟組織為交易方進行的農業(yè)土地發(fā)包、經(jīng)營性土地出租、集體各種經(jīng)營性物業(yè)的租賃、抵押、出讓、轉讓（包括拍賣、出售）等資產交易行為，適用本辦法。第三條 本辦法所稱農村集體資產交易，是指農村集體經(jīng)濟組織將其擁有所有權的生產資料和生產經(jīng)營項目、以及依法取得使用權或用益物權的國有資產和資源，在依法核實相關資料、做好資料登記和檔案管理的基礎上，通過民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、立項登記等程序，有償出租、發(fā)包、轉讓、出讓給本集體經(jīng)濟組織成員或組織外的個人、公司企業(yè)和其他合法交易主體從事生產經(jīng)營，并訂立經(jīng)濟合同以確定雙方當事人權利和義務的全過程行為。農村集體資產交易應當遵循平等自愿、誠實守信、有償?shù)葍r、有序競爭和公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權益和損害社會公共利益。第二章 設立機構第六條 鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)農村“三資”（即農村集體資金、資產、資源）管理辦公室，負責轄區(qū)內農村集體經(jīng)濟組織的資產管理和交易行為的指導和監(jiān)管，提供農村集體資產管理交易過程的政策指導、立項登記、見證交易等服務。（二）負責對村（居）集體資產交易進行立項登記、政策性出具意見。（四）協(xié)助集體經(jīng)濟組織資產交易信息的發(fā)布，提供咨詢服務。（六）協(xié)助村（居）集體做好經(jīng)濟合同簽訂工作。（八）匯總村（居）集體資產交易情況，實施每月通傳制度。（十）法律、法規(guī)賦予的其他職責和上級部門交辦的其他事項。交易站是集體經(jīng)濟組織對集體資產進行管理和交易的機構，為村（居）開展資產交易活動提供合適的場所，實施規(guī)范的管理。（二）做好農村集體資產、資源、經(jīng)濟合同資料的核實和錄入工作，建立規(guī)范的集體資產、資源管理臺賬，履行農村集體資產日常管理工作，接受鎮(zhèn)主管部門監(jiān)管。（四）及時將村（居）集體資產交易的相關資料報送鎮(zhèn)主管部門。（六）為村（居）開展資產交易活動提供交易場所，組織開展資產交易工作。（八）法律、法規(guī)賦予的其他職責和上級部門交辦的其他事項。（二）農村集體經(jīng)濟組織所有的非經(jīng)營性資產：村辦公樓、學校、幼（托）兒園、老人活動站、衛(wèi)生服務站、宗族祠堂等，以及其他公益性資產。二是未利用地，包括灘涂（沿海、內陸）、河流水面等其他土地；三是集體建設用地，包括農村宅基地、空閑地、特殊用地、公共服務用地等其他土地。第十條 農村集體經(jīng)濟組織有權依法自主決定其資產的經(jīng)營方式，集體資產交易根據(jù)資產處置性質要求、以及資產標的額的不同，分為市級公開交易、鎮(zhèn)級監(jiān)督交易、交易站公開交易等三種方式。其余以交易站為主要交易場所，實行分級管理。第十二條 村（居）、組集體資產發(fā)包、出租，不論金額大小均必須通過村（居）交易站進行公開交易，并有至少一名村（居）監(jiān)督委員會成員全程參與。擬總標的額在5萬元及以上的，必須嚴格按農村資產交易程序執(zhí)行，嚴禁規(guī)避進入交易站進行交易。第十三條 對不適宜在交易站交易的項目，例如要求續(xù)租農村集體廠房（已建廠房的土地）的，經(jīng)民主決策程序，由村（居）委會出具書面報告，并提供以下證明：（1）村（居）出具不欠繳租金及水電等費用的證明；（2）社保部門出具不欠工人工資的證明；（3）稅務部門的完稅證明。第四章 交易過程要求第十四條 農村集體經(jīng)濟組織實施資產經(jīng)營交易包括：民主議決、立項登記、信息發(fā)布、組織交易、成交確認、交易結果公示、簽訂合同、交易資料存檔等八個步驟，交易過程的具體要求如下：（一）民主議決。單個項目發(fā)包擬總標的額在30萬元以下的，由村（居）兩委干部共同研究決定；擬總標的額在30萬元及以上至100萬元以下的，由村（居）兩委干部和監(jiān)督委員會成員共同研究決定；擬總標的額在100萬元及以上的，必須召開村民代表大會表決決定。組級的做好同意發(fā)包簽名。（二）立項登記。其中，涉及土地或附連土地的經(jīng)營項目發(fā)包及資產處置必須出具測量圖，其中，擬總標的額在5萬元及以上或發(fā)包年限在3年以上的經(jīng)營項目必須出具規(guī)范的坐標測量圖，并經(jīng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃服務中心審核。鎮(zhèn)主管部門收到村（居）提交的資產交易立項材料，結合用地、規(guī)劃、產業(yè)準入、環(huán)保、集體建設用地政策、民主議事等情況出具意見，確認資產交易的級別、方式和發(fā)布的范圍，盡快處理、回復村（居），出具的意見須在資產交易平臺系統(tǒng)中如實登記反映。資產交易方案登記后，村（組）將《經(jīng)營項目發(fā)包（出租）登記表》或《資產處置登記表》、《會議決議》或《村民簽名》、《合同樣本》等相關資料，在村（組）公開欄上進行公開，并在村（組）公開欄以及電子屏幕上公布招標公告，確保原承租戶了解該項目將重新交易的事宜；涉及擬總標的額5萬元及以上集體資產交易項目，還需在農村集體資產監(jiān)管和交易管理平臺相關網(wǎng)頁（站）上公開發(fā)布招投標公告，在公開欄、電子屏幕和網(wǎng)頁（站）上公布的主要內容應一致，公示時間不少于5個工作日；屬于集體建設用地使用權轉讓等資產交易項目，必須在市級土地產權交易機構公開進行，信息發(fā)布期限一般不少于30天。報名登記。資產交易項目實行招投標交易方式的，經(jīng)交易站初步審查符合競投條件的申請人，應及時通知其參加資產交易的競投活動，并交納投標保證金。交易雙方進行交易須提交必要的資料，并保證資料的真實性和完整性。資產交易意向人需提交的資料是：（1）交易意向人的有效身份證明；（2）投標保證金。（3）按照信息發(fā)布的規(guī)定需要提交的其他材料。村（居）應有專門工作人員提前通知受讓意向人準時參加現(xiàn)場交易。（五）成交確認。（六）交易結果公示。（七）簽訂合同。資產交易競得人未按規(guī)定期限內簽訂合同的，視為放棄交易，其繳納的保證金不予退回。資產交易完成后，交易站對交易資料進行分類整理、存檔保管，并報送鎮(zhèn)農村“三資”管理辦公室備案。第十五條 交易站在實施上述資產交易八個步驟時，必須同步運用平臺系統(tǒng)中的“農村集體經(jīng)濟合同監(jiān)管模塊”，進行網(wǎng)上起草、簽約、見證、備案和管理等。（一）資產交易過程中，只有1家交易意向人到達交易站現(xiàn)場的，集體（發(fā)包、轉讓）方以不低于該項資產的交易底價進行交易，并把競投結果在村（組）公開欄公示不少于5個工作日；（二）有2家及以上交易意向人到達交易站現(xiàn)場的，集體（發(fā)包、轉讓）方應當采取競投的方式交易，按