【正文】 形成專項治理工作合力。堅持從根本上解決影響和制約軟環(huán)境的突出問題，懲防并舉，集中力量加以整治，同時加強制度建設，建立和完善有利于經濟社會發(fā)展的長效機制。鎮(zhèn)轄各單位及部門要根據本單位工作實際，在面向群眾、服務群眾等民生民計工作方面，深入開展自查自糾，抓住影響和制約我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，重拳出擊，根治痼疾，以點帶面，大力優(yōu)化整體環(huán)境。緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作大局，牢牢把握國家實施新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇，教育和引導各單位部門和廣大黨員干部牢固樹立發(fā)展意識、大局意識和服務意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的決策部署上來。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境是第一抓手”的工作理念，切實轉變政府職能，改進工作作風，提高行政效率，提升服務水平，努力營造寬松穩(wěn)定的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，為加快推進“產業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學發(fā)展、建設幸福靜邊提供堅強有力的保證。加快政務信息化建設進程，強化電子政務傳播政務信息、受理政務咨詢、辦理政務事項的功能。全面實行政務公開實施“陽光政務”工程。三是進一步規(guī)范審批行為，簡化審批程序，壓縮辦事時限，細化和優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)承諾件審批時限提速50%，即辦件比例提高到80%以上。完善政務大廳建設一是重點解決“兩頭受理、前店后廠”問題，對沒有把業(yè)務拿進政務大廳的，一律拿進政務大廳。加強機關紀律作風建設一是重點治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等突出問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為；二是重點治理不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題，規(guī)范行政執(zhí)法程序；三是重點治理慵懶散問題，努力提高機關的辦事效率和服務質量；四是開展機關工作作風大整頓，重點治理遲到、早退、空崗、曠工、上班時間玩游戲、看電影等現(xiàn)象。開展大宣傳活動縣委、縣政府決定把2011年10月份和11月份軟環(huán)境建設工作活動宣傳月。（2）工作原則：整改工作要做到有則改之，無則加勉，應遵循以下三個原則：一是具體問題馬上改；二是傾向問題對照改；三是原則問題參照改。開展大整改活動（1）工作任務：整改工作是全省軟環(huán)境評議工作的主線，是此次攻堅活動的重要工作，是省軟環(huán)境工作考核評分項目。（4）走訪包保工作的要求：走訪包保工作實行每周例會調度制。（2）走訪包保對象：194家企業(yè)及個體工商戶。對照7個工作重點方面，11項考核指標，嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，認真組織落實，做好以下幾項工作：開展大走訪活動。重點解決亂收費、亂檢查、亂處罰、亂攤派、亂評比、刁難勒卡企業(yè)、濫用權力、違規(guī)司法等問題。重點解決不講信用，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。重點解決社會治安難點問題，解決司法過程中群眾反映強烈、社會媒體關注的司法不公等問題。重點解決機關經委松弛，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。重點解決扶商、惠商政策落實不位等問題。重點解決行政權力運行透明度不高，暗箱操作等問題。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法等問題；同時重點查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。三、工作重點全局軟環(huán)境建設工作要圍繞省軟環(huán)境考核的11項指標，即：行政執(zhí)法、政務公開、經商政策、服務態(tài)度、社會治安、辦事效率、司法情況、服務措施、政府誠信、企業(yè)負擔和工作作風來開展，不斷提升企業(yè)、商戶、群眾的滿意度。（三）標本兼治，務求實效。（二）突出重點，全面推進。二、工作原則全局軟環(huán)境建設工作必須堅持以下原則：（一）齊抓共管，各負其責。XXXX局二0一一年三月十九日第二篇：軟環(huán)境實施方案梨樹縣林業(yè)局軟環(huán)境建設工作實施方案為深入貫徹梨樹縣十四次黨代會精神，鞏固我縣軟環(huán)境建設工作成果，進一步提高我縣軟環(huán)境建設水平，經縣委、縣政府研究決定，從2011年10月份開始，利用三個月時間，集中組織開展一次軟環(huán)境建設工作攻堅戰(zhàn)。（五）強化監(jiān)督，嚴格考核自覺接受社會各界對軟環(huán)境建設和政務公開工作的意見和建議，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作，對各項工作進行監(jiān)督，促進工作水平的提高。（四）加大有損軟環(huán)境建設行為的查處力度。（三）加強宣傳，營造氛圍。要切實加強組織領導，實行一把手負責制，一級抓一級，一級對一級負責。（二）加強領導，落實責任。四、保障措施（一）領導要高度重視軟環(huán)境建設工作。窗口服務工作人員要自覺樹立為政府排憂、為百姓解難、為企業(yè)經濟發(fā)展護航的意識，認真完成各項工作任務，積極為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。工作中做到愛民、親民、便民、為民，高標準、高質量、高效率地完成各項工作任務，讓政府放心，群眾滿意。（二）推行社會服務機構辦事公開制度要進一步拓展和規(guī)范社保服務，提升服務質量和水平，按照政務公開工作的有關要求，公開辦事制度、程序、紀律、時限、服務承諾、監(jiān)督電話、收費項目標準等基本信息，逐步形成覆蓋全縣的公共服務信息網絡。三、任務時限和責任部門（一）編制政務信息公開目錄主要負責人對政務公開的工作內容要適時調整更新，及時向社會公開，并有效利用網絡、媒體進行宣傳，進一步擴大政務公開的覆蓋面和影響力，政務公開率要達到100%。二、組織領導成立縣XXX局經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作領導小組，負責對全局經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的組織領導、綜合協(xié)調和督促檢查以及這次活動的組織實施工作。第一篇：軟環(huán)境實施方案XX縣XXXX局關于開展“軟環(huán)境建設推進年”活動的實施方案黨支部、各科室：為深入貫徹落實黨的十七屆四中和縣委十三屆十次全體會議精神，全面加強機關效能建設，進一步優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展軟環(huán)境，按照縣委、縣政府《XXX縣“軟環(huán)境建設優(yōu)化服務年”活動實施方案》的要求，制定以下實施方案。一、指導思想全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，大力解放思想，大氣改革開放，著力解決機關效能方面存在的突出問題，促使機關和廣大干部職工進一步解放思想、轉變作風、提高辦事效率，優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境，為全縣經濟社會超常規(guī)、跨越式、又好又快發(fā)展提供有力保障。組成人員名單如下：組長：XXX副組長：XXXX XXXX成員：XXXXXX XXX XXX領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由李憲律兼任。在此基礎上，各自編制本單位的政務公開目錄，報縣政府政務公開工作領導小組辦公室，編制縣市統(tǒng)一的《政府信息公開指南》。（三）深入推進政風行風建設全面加強服務型機關建設，努力建設高素質的社保隊伍。全系統(tǒng)各辦事處、服務工作人員在受理來信來訪、舉報投訴、解答咨詢、辦理審核事項等工作中，接待要熱情、態(tài)度要和藹、答復問題要細致，遵守辦理時限，提高辦事效率，確保工作質量，要嚴格執(zhí)行首辦責任制，不得推諉扯皮，敷衍了事。整體軟環(huán)境建設要達到“服務全方位，優(yōu)秀全覆蓋”。充分認識軟環(huán)境建設在維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，保障經濟發(fā)展的重要作用，教育全體工作人員提高認識，使每個人都自覺地融入軟環(huán)境建設之中，為軟環(huán)境建設做出自己的貢獻。要把軟環(huán)境建設和政務公開工作納入重要議事日程，作為一項長期工作抓實抓好。要結合工作實際，制定具體的實施辦法，建立相應的組織領導機構，由專人負責工作，并保證必要的辦公條件。充分利用媒體、網絡等各種形式，廣泛宣傳軟環(huán)境建設和政務公開的工作部署和服務承諾，形成關心軟環(huán)境、依法辦事的輿論和工作氛圍，不斷提升服務效能。公開處理那些辦事拖拉、“吃拿卡要”、不依法行政、服務態(tài)度差、語言不規(guī)范等有損軟環(huán)境建設行為的單位和各人，促進干部隊伍素質和服務水平的提高，推動機關作風的轉變。局軟環(huán)境建設領導小組于上、下半年對各科室軟環(huán)境建設工作進行一次檢查，年底前進行考核驗收，并將考核結果納入機關目標責任制考核體系當中，并對優(yōu)秀單位個人給予表彰。梨樹縣林業(yè)局積極響應縣委、縣政府號召，針對軟環(huán)境工作相關問題，結合軟環(huán)境工作會議要求及縣領導講話精神，特制定工作方案如下：一、指導思想全局軟環(huán)境建設工作總的指導思想是，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實省市軟環(huán)境建設各項要求，圍繞四梨四城化和四梨經濟一體化，牢固樹立環(huán)境立縣思想，進一步暢通行政審批通道，優(yōu)化服務環(huán)境，完善各項政策措施，加快建立和完善以齊抓共管為核心的長效機制，努力為實施“一城三線五區(qū)”創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略提供環(huán)境保障。確立主要領導親自掛帥，相關科室、場、站各負其責，組織協(xié)調的領導體制和工作機制。從我局實際出發(fā)，抓住影響和制約經濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，重點突破，帶動全面，進一步提升我局軟環(huán)境建設水平。糾建并舉，完善制度，從現(xiàn)實和源頭上解決當前我局軟環(huán)境工作中存在的問題，打好我局軟環(huán)境建設工作攻堅戰(zhàn)。具體工作中突出以下幾項重點：（一）規(guī)范執(zhí)法行為。（二）推行政務公開。（三）優(yōu)化經商政策。（四）轉變工作作風、提高辦事效率、完善服務措施、端正服務態(tài)度。（五）加強社會治安、確保司法公平、公正。（六）加強誠信建設。（七）減輕企業(yè)負擔。四、方法步驟將10月中旬至11月中旬作為集體整治攻堅階段。（1）走訪包保人員：副局級以上領導干部。（3）走訪包保工作任務：走訪包保企業(yè)、個體工商戶工作要“縱向到底、橫向到邊”，負責包保的同志要做好以下幾項工作：一是深入企業(yè)、個體工商戶走訪，征求包保對象對軟環(huán)境工作的意見和建議；二是按照軟環(huán)境考核11項指標建立包保服務手冊，詳實記錄包保事項和情況；三是向企業(yè)、個體工商戶和群眾廣泛宣傳我縣軟環(huán)境建設成果、招商引資和全面創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；四是同包保對象溝通思想、交流感情，相互理解、相互支持，與梨樹經濟發(fā)展和軟環(huán)境建設同舟共濟、榮辱與共。具體要求：一是包保人員要把包保服務手冊、圖像資料、走訪回執(zhí)報縣軟環(huán)境辦；二是包保人員要把包保對象的意見和建議，通過軟環(huán)境監(jiān)測網絡或書面及時向軟環(huán)境辦反饋；三是包保人員要及時向縣委宣傳部、縣軟環(huán)境辦報送在走訪、包保工作中涌現(xiàn)的先進事跡。整改的是讓企業(yè)、群眾滿意，提升我縣軟環(huán)境水平。（3）工作要求：全面?zhèn)鬟_整改要求，做到人人知曉，并且要制作整改工作卡片，人手一份，要將整改活動落實情況報縣軟環(huán)境辦公室。我局要把軟環(huán)境建設工作作為當前宣傳工作的重點，大力宣傳我縣關于改善經濟發(fā)展軟環(huán)境的決心、政策和各項舉措，使廣大干部群眾自覺參與到環(huán)境建設的宣傳活動之中，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到企業(yè)、社區(qū)、農村，形成人人都是軟環(huán)境、人人