【正文】 民心的政策是實(shí)施部門做好小貸工作的內(nèi)在動力。在她的帶動下，目前全村已發(fā)展“溫氏養(yǎng)雞”40多戶，每戶養(yǎng)雞年收入均在6萬元以上，而且還使許多家庭中有賭博、酗酒等惡習(xí)的男性共同參與創(chuàng)業(yè)。（四）發(fā)揮組織優(yōu)勢，帶動全面創(chuàng)業(yè)我市婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和婦聯(lián)干部善于做群眾工作、示范帶動能力強(qiáng)的工作優(yōu)勢，鼓勵基層婦女干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，由此涌現(xiàn)出一大批“雙帶”、“雙強(qiáng)”型女干部、女能人。為確保該項目投資“零風(fēng)險”，我們還專門與農(nóng)工辦協(xié)調(diào)，將該項目納入農(nóng)保項目，最大程度地降低農(nóng)民的投資風(fēng)險。三是拓展創(chuàng)業(yè)空間，選擇投資項目。二是了解貸款意向，審慎推薦項目。一是開展調(diào)查摸底，了解項目現(xiàn)狀。（三）拓展創(chuàng)業(yè)空間，選擇項目突破在政策利好的形勢下，選擇成功的項目至關(guān)重要。（二）制定實(shí)施細(xì)則，建立聯(lián)動機(jī)制為使《意見》在全市范圍內(nèi)得到有效實(shí)施，我市婦聯(lián)認(rèn)真研究了政策精神，逐一走訪了有關(guān)部門，了解涉及各部門的有關(guān)政策和職能，根據(jù)《意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，就有關(guān)部門職能、工作流程、貸款發(fā)放對象和條件、貸款擔(dān)保對象和條件等進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化分解、具體明確，正式出臺了《***市婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策實(shí)施細(xì)則》，為貫徹落實(shí)《意見》提供了具體的操作辦法。分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集協(xié)調(diào)會議，幫助解決政策實(shí)施過程中遇到的具體問題。市長在全市大會上明確要求國土等部門要大膽解放思想，支持婦聯(lián)利用好政策，組織農(nóng)村婦女在家前屋后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。貫徹落實(shí)好《意見》，是婦聯(lián)圍繞黨委、政府工作中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的具體行動，也是服務(wù)廣大婦女、促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的迫切需要。第一篇：實(shí)施小額擔(dān)保貸款 推動女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施小額擔(dān)保貸款 推動女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)***市婦女聯(lián)合會（2011年6月20日）2009年11月，蘇財社[2009]201號文件《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見》下發(fā)后，我市婦聯(lián)在鹽城市婦聯(lián)的統(tǒng)一安排部署下，于2009年12月聯(lián)合***市財政局、人力資源與社會保障局、中國人民銀行***支行下發(fā)了《***市婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策實(shí)施細(xì)則》，積極實(shí)施小額擔(dān)保貼息貸款工作，幫助廣大城鄉(xiāng)婦女解決初創(chuàng)業(yè)面臨的資金瓶頸問題，并采取多項有效措施推動此項工作的開展，共牽頭組織銀企對接活動6次，其中上報小額貸款2010萬元（上報待核），實(shí)實(shí)在在地邁出了小額擔(dān)保貼息貸款工作的第一步。我們的做法是：（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍《意見》的出臺，為我們廣大婦女提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。***市委、市政府對此項工作高度重視，市委書記親自召集會議，要求全市上下?lián)屪フ邫C(jī)遇，鼓勵發(fā)動廣大婦女投身創(chuàng)業(yè)大潮。常務(wù)市長親自批示，支持婦聯(lián)牽頭出臺《實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范運(yùn)作好具體政策。婦聯(lián)和各成員單位成立協(xié)調(diào)小組，組成專門班子，深入到鎮(zhèn)、村、社區(qū)，一邊宣傳政策，一邊號召創(chuàng)業(yè)，并通過廣播、電視等新聞媒體擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，迅速在全市掀起了學(xué)習(xí)《意見》、宣傳政策、投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。在《細(xì)則》出臺的過程中，各相關(guān)職能部門以及有關(guān)單位解放思想，大膽創(chuàng)新，對政策的貫徹實(shí)施給予了大力支持。我市婦聯(lián)在近年來成功協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展空間，選擇項目，重點(diǎn)突破，確保政策的可操作性和實(shí)效性。我們專門下發(fā)了女性創(chuàng)業(yè)項目信息登記表，對全市正在實(shí)施的女性創(chuàng)業(yè)項目逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，并對項目類型、規(guī)模、效益等情況進(jìn)行登記，對有創(chuàng)業(yè)意愿正準(zhǔn)備實(shí)施的項目進(jìn)行可行性評估。在對女性項目進(jìn)行調(diào)查摸底的同時，我們廣泛征求女性創(chuàng)業(yè)者的意見，詳細(xì)了解她們的貸款意向、還貸能力、資信程度，以幫助她們分析貸款投資的實(shí)效性，為審慎推薦貸款項目提供有效依據(jù)，最大限度地降低推薦項目貸款的風(fēng)險。我們把推薦發(fā)放貸款的對象從工業(yè)、服務(wù)業(yè)拓展到農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)，尤其抓住廣東溫氏集團(tuán)在我市發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的有利時機(jī)，利用該公司“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和“四統(tǒng)一保“(統(tǒng)一發(fā)放雞苗、統(tǒng)一發(fā)放飼料、統(tǒng)一提供疫苗、統(tǒng)一指導(dǎo)技術(shù)和以保護(hù)價收購)的經(jīng)營策略以及該項目“投資小(一個雞棚只需投資3—5萬元)、風(fēng)險低、回報快、幅射性強(qiáng)、適宜小額投資”等特點(diǎn)，加大宣傳力度，積極為農(nóng)村婦女牽線搭橋，鼓勵大家投資養(yǎng)雞項目。同時積極協(xié)調(diào)農(nóng)村合作銀行為養(yǎng)雞專業(yè)戶發(fā)放低息貸款，通過擴(kuò)大“溫氏養(yǎng)雞”規(guī)模，帶動廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富，使養(yǎng)殖戶從2009年的116戶擴(kuò)大到現(xiàn)在的410戶，養(yǎng)雞規(guī)模由222萬羽擴(kuò)大到785萬羽，40戶養(yǎng)豬戶養(yǎng)豬近萬頭，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，為溫氏集團(tuán)在我市進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)項目多元化發(fā)展增添了發(fā)展信心，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。新豐鎮(zhèn)仁北村婦代會主任王興連，帶頭組織村里婦女養(yǎng)殖“溫氏雞”，聯(lián)合起幾十戶農(nóng)戶組成合作社，共同投資，互相協(xié)作，還把兩名殘疾婦女吸納到合作組織中來，大家?guī)头?，共同致富。小海?zhèn)海團(tuán)村婦代會主任陳文平，組織婦女發(fā)展糧食加工業(yè)，發(fā)動大家種植各類大豆、谷物，自家還辦起了糧食加工廠，專門吸納當(dāng)?shù)嘏r(nóng)民進(jìn)廠打工，加工的糧食全部遠(yuǎn)銷國外，不僅調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，提高了農(nóng)民收入，還成立了由153戶農(nóng)戶組成的“又一春”糧食專業(yè)合作社，幅射帶動了五、六百戶農(nóng)村家庭增收致富。婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的出臺，切實(shí)解決了創(chuàng)業(yè)初期婦女所面臨的資金不足問題，是幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)最直接、最有效的措施，是真正讓婦女群眾得實(shí)惠、普受惠、長受惠的民心工程，財政、社保、銀行、婦聯(lián)等具體負(fù)責(zé)開展小額擔(dān)保貸款工作的部門，積極擁護(hù)這一舉措，并以高度的責(zé)任感和使命感投入到此項工作中。財金[2009]72號《通知》精神，明確各級婦聯(lián)組織在小貸工作中的職責(zé)為牽頭總協(xié)調(diào)，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請，跟蹤項目實(shí)施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，并協(xié)助做好貸