【正文】 按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。要讓每一個管理人員、每一個技術(shù)工人對安全管理、對所從事工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。第七章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度第三十八條 從業(yè)單位應(yīng)當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第三十七條 要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。第三十五條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責(zé)安全管理工作，必須認真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。第三十三條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員，負責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)工作。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應(yīng)當采取特殊消防安全措施。對腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設(shè)施及挖孔樁，施工完畢后，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、駐地監(jiān)理組織驗收，凡驗收不合格的，一律不準投入使用，驗收情況要有記錄。下達方與接受方須履行交接手續(xù)，交接手續(xù)不清的不許開工，否則出現(xiàn)問題，嚴格追究責(zé)任人的責(zé)任。必要時項目部還應(yīng)當組織專家進行論證和審查。對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案，并附安全驗算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則，按程序報經(jīng)相關(guān)部門批準后逐項落實，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，還應(yīng)當通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗收，經(jīng)驗收合格后方可使用。第二十六條 施工單位項目部應(yīng)當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當真實、完整、齊全。第二十四條 監(jiān)理工程師必須具有交通運輸部頒發(fā)的安全監(jiān)理工程師考核合格證書。（三）工程建設(shè)專業(yè)安委會各崗位科室職責(zé)工程科負責(zé)監(jiān)督檢查管理處、監(jiān)理和施工單位日常的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查各施工單位安全生產(chǎn)各項措施的落實情況，組織張家口市高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查評比工作，按有關(guān)規(guī)定配合或組織工程建設(shè)安全事故的調(diào)查、分析、處理工作；總工辦負責(zé)審查施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求；第六章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度第二十三條 從業(yè)單位從事高速公路工程建設(shè)活動，應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。（二）副主任職責(zé)對管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；研究布置安全生產(chǎn)管理工作，及時傳達上級安全生產(chǎn)文件，定期召開安全生產(chǎn)工作會議。第二十二條 各崗位安全管理責(zé)任（一）工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會主任職責(zé)認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策，對張家口市高等級公路資產(chǎn)管理中心管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；督促、檢查工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問題，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，立即組織搶救，并及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞不報；組織對重大傷亡事故的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施。第二十一條 管理中心工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會職責(zé):（一）承擔(dān)管理中心工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會的日常工作，落實市局安委會的安全生產(chǎn)工作安排部署；（二）制定管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作計劃、措施、制度規(guī)范及各種預(yù)案；（三）協(xié)調(diào)安全管理工作中的有關(guān)事項，監(jiān)督涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；（四）組織管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)系統(tǒng)安全工作全面檢查和專項檢查，組織并督查重大事故及安全隱患整改工作；（五）配合局安委會對重特大事故的調(diào)查處理，并向局安委會提出處理意見；（六）負責(zé)對管轄范圍內(nèi)高速公路新改擴建公路項目安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督、檢查和考核工作；（七）及時向局安委會報送工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重要信息。第十九條 施工單位項目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機構(gòu)，設(shè)專人負責(zé)保衛(wèi)工作，負責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進行?，F(xiàn)場施工員要分管安全。第十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專職安全員。管理中心安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話：0313—40136032510，傳真：0313—4017989 第十六條 各監(jiān)理單位必須按照標準、合同要求設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理員，負責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總監(jiān)、駐地是所監(jiān)理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第四章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)第十四條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的保障。(十三)項目部要按時向監(jiān)理單位和管理處填報安全月報表。施工單位應(yīng)當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責(zé)。應(yīng)當對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明；（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；（三）對工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，設(shè)計單位應(yīng)當按照建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，詳 細編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；（四）設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當在設(shè)計文件中注明，并在技術(shù)交底時闡述清楚；（五）施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應(yīng)當及時向管理處提出，管理處應(yīng)當按照程序向設(shè)計單位提出，設(shè)計單位對工程設(shè)計應(yīng)當及時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為設(shè)計、施工提供準確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。第三章 安全生產(chǎn)主體職責(zé)第十條 勘察單位的安全職責(zé)勘察單位應(yīng)對其勘察成果負責(zé)。第九條 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)（一）依法對工程實施安全監(jiān)理，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任；（二）監(jiān)理單位編制的監(jiān)理計劃或細則必須包括安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，同時必須按照標準要求配備相應(yīng)數(shù)量的安全監(jiān)理工程師，明確安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法，嚴格按計劃、細則實施監(jiān)理工作；（三）監(jiān)理單位應(yīng)當按照各高速公路管理處的相關(guān)管理辦法、規(guī)定以及監(jiān)理計劃、細則要求，監(jiān)督施工單位及時建立健全安全生產(chǎn)管理制度。第八條 各高速公路管理處高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部、省廳、市局制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條令及有關(guān)規(guī)定，嚴格按照管理中心有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法具體負責(zé)所轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作；（二）根據(jù)工程項目的特點建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，配備專職安全工程師，建立健全安全生產(chǎn)管理、考核制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)臺帳，并按照有關(guān)規(guī)定及與從業(yè)單位簽訂的合同要求加強對從業(yè)單位安全生產(chǎn)活動的管理和考核；（三）監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)工程項目各從業(yè)單位及時建立、健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按照有關(guān)規(guī)定、標準及合同要求 定期進行檢查、考核，同時對存在問題的整改、落實情況必須進行跟蹤檢查；（四）按程序?qū)κ┕挝皇┕そM織設(shè)計中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案進行審查。第六條 高速公路建設(shè)的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當牢固樹立以人為本的思想，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第四條 各從業(yè)單位應(yīng)當遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對高速公路建設(shè)工程的安全負責(zé)。第三條 張家口市高等級公路資產(chǎn)管理中心（以下簡稱管理中心）對所轄高速公路工程建設(shè)實施安全監(jiān)督管理。第一篇：安全生產(chǎn)管理暫行辦法張家口市高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我市高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用范圍：隸屬我市交通運輸局管轄的從事高速公路工程建設(shè)的相關(guān)從業(yè)單位（管理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和其它與高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營單位）和個人。各管理處負責(zé)對管轄的高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第五條 管理中心、各管理處及有關(guān)監(jiān)理單位應(yīng)當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。第二章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)第七條 管理中心高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部、省交通運輸廳、市局有關(guān)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標準，制定張家口市高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（二）管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)所轄高速公路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作；（三）依法組織或參與施工安全事故的調(diào)查和處理工作，監(jiān)督檢查安全事故處理意見的執(zhí)行情況；（四）組織對各管理處安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核；（五）受理所轄高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴。必要時，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行安全評價并制定出安全應(yīng)對措施，消除安全隱患；（五）嚴格監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)專項資金使用獨立臺帳，檢查安全生產(chǎn)專項資金使用情況；（六）認真完成管理中心交辦的其它安全生產(chǎn)方面的工作。按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審查審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)保障措施和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的專項安全施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，并監(jiān)督其實施；（四）對安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)尤其對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查；（五）對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理單位要立即通知施工單位予以整改；（六）對安全問題嚴重或者屢教不改的，必要時要責(zé)令施工單位立即停工整改并及時向管理處報告；（七）監(jiān)理單位必須按要求填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報?？辈靻挝粦?yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，根據(jù)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要，提供的勘察文件應(yīng)當科學(xué)、全面、真實、準確。第十一條 設(shè)計單位的安全職責(zé)（一）設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第十二條 施工單位（項目部）的安全職責(zé)（一）負責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。施工單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責(zé)，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任；（二）施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；（三）項目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；（四）項目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；（五）項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，對安全生產(chǎn)的專項費用必須?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（六）項目部要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好率；（七）項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標準；（八）項目部要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；（九）項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成上級單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作；(十)較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和管理處審批；(十一)項目部應(yīng)當建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；(十二)施工單位項目部應(yīng)當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。第十三條 其它相關(guān)單位的職責(zé)（一）試驗檢測單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須科學(xué)、真實、準確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負責(zé)；（二）接受委托的設(shè)計審查單位及其人員應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行技術(shù)標準的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查，并對審查結(jié)果負責(zé)。管理中心、管理處、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。第十五條 管理中心成立以管理中心主任為主任，管理中心副主任為副主任，各科室負責(zé)人為成員的工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會：主 任：李仲玉 副主任：謝正武 王豐成 員：郭精德 胡海燕 梁彩云 張凱亮 張愛成 李麗萍 班偉杰 李獻榮工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在管理中心工程管理科?？偙O(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師為所轄合同段安全監(jiān)理第一負責(zé)人，第十七條 各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和安質(zhì)科的科長組成。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責(zé)人。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有專（兼）職安全員。工區(qū)（隊）負責(zé)人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負責(zé)人。第五章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第二十條 各參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，做到安全職責(zé)明確。宣傳弘揚工程建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)先進個人和事跡。對事故責(zé)任者提出處理意見。聽取管理處的安全生產(chǎn)工作匯報，采取措施，解決工程建設(shè)中存在的安全隱患