【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)各自單位行業(yè)安全管理規(guī)范要求制定相應(yīng)安全管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理，實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查，貫徹執(zhí)行“安委會(huì)”的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由各所屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。第十二條 集團(tuán)公司及所屬單位的各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并持證上崗。第十三條 集團(tuán)公司及所屬單位各級(jí)工會(huì)應(yīng)適時(shí)組織職工代表對(duì)單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、侵犯從業(yè)人員的合法權(quán)益，工會(huì)有權(quán)要求糾正并提出合理化建議和舉報(bào)事故隱患。第三章管理制度第十四條 集團(tuán)公司根據(jù)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理要求，并結(jié)合各所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，與各所屬單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。各所屬單位主要負(fù)責(zé)人是《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的當(dāng)然簽約人。各所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，將本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)，細(xì)化到部門、班組及各崗位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任全覆蓋。第十五條 《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》在當(dāng)年年初簽訂，在當(dāng)?shù)摹栋踩a(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》簽訂之前，上一的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》自動(dòng)延續(xù)有效。第十六條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)實(shí)行過(guò)程和結(jié)果的雙重考核，集團(tuán)公司投資發(fā)展部、各責(zé)任單位應(yīng)做好相應(yīng)《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的落實(shí)督查與日常管理，確保全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。第十七條 集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度管理。（一）嚴(yán)格貫徹國(guó)家、地方或行業(yè)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，制訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程，并適時(shí)修訂。（二）將安全教育培訓(xùn)、安全例會(huì)、安全檢查等工作規(guī)范化、常態(tài)化,并建立相應(yīng)的工作制度。第十八條 集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。（一）積極引進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等管理方法和手段，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（二）加強(qiáng)燃?xì)夤芫€及其附屬設(shè)施的巡查與保護(hù)，落實(shí)巡查力量，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供氣系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況，出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)排除。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底應(yīng)完整而且符合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)用電、圍護(hù)及其他安全保護(hù)措施符合有關(guān)規(guī)定要求。（四）加強(qiáng)消防安全管理，配置有效的消防設(shè)施、器具，保持安全疏散通道暢通，嚴(yán)禁“三合一”現(xiàn)象，做好消防安全宣傳，提高職工消防安全素質(zhì)和自防自救能力。（五）各所屬單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目及設(shè)備發(fā)包或出租給具備安全生產(chǎn)條件的他方，應(yīng)當(dāng)訂立安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。（六）投資項(xiàng)目建設(shè)期間，投資控股單位或委托管理單位應(yīng)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格選擇資質(zhì)滿足要求、業(yè)績(jī)良好的承包商，組織建立業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查督促承包商做好安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（七）投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，投資單位或委托管理單位及分管科室應(yīng)監(jiān)督投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目（公司）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。第十九條 集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)健康管理。（一）各所屬單位與職工訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障職工勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，并依法為職工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)以及每年一次的健康體檢，并建立健康檔案。（二）各所屬單位有義務(wù)如實(shí)告知，職工有權(quán)利了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。（三）各所屬單位必須為職工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)范使用。第二十條 集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)。各所屬單位應(yīng)積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)安全培訓(xùn)、安全技能比武等手段，提高職工安全素養(yǎng)和技能。（一）三級(jí)安全教育。各所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)包括新職工、實(shí)習(xí)生、勤雜工及臨時(shí)務(wù)工人員等在內(nèi)的全部工作人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考核合格后方能上崗。（二）安全技能培訓(xùn)。各所屬單位應(yīng)當(dāng)組織開展安全知識(shí)與崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，使崗位從業(yè)人員崗位知識(shí)與操作技能達(dá)到規(guī)定要求。（三）特種作業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。第二十一條 集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全應(yīng)急管理。（一）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，制訂各類事故處置應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案評(píng)審與演練。（二）各單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，適時(shí)更換增補(bǔ)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。第二十二條 集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全臺(tái)賬與信息報(bào)送管理。（一）各所屬單位對(duì)涉及安全檢查、整改、教育、培訓(xùn)、會(huì)議、技術(shù)交底、設(shè)備設(shè)施巡查、檢修保養(yǎng)、安全信息傳遞和事故處理等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)、完整和動(dòng)態(tài)的記錄或臺(tái)帳，為加強(qiáng)安全管理提供數(shù)據(jù)與信息。（二）各所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向集團(tuán)公司上報(bào)各類安全信息與報(bào)表。第四章 檢查與整改第二十三條 安全檢查的主要內(nèi)容是查組織領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查措施、查教育、查紀(jì)律、查隱患整改。第二十四條 安全檢查實(shí)行綜合檢查、專項(xiàng)檢查和特殊時(shí)段檢查相結(jié)合。（一）綜合檢查主要包括：部門和班組對(duì)安全工作所進(jìn)行的日查、周查和月查；各所屬單位每月開展不少于一次的安全生產(chǎn)檢查；集團(tuán)公司每季度組織不少于一次的安全生產(chǎn)檢查。（二）專項(xiàng)檢查是指為排查治理某一重點(diǎn)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的事故隱患而組織開展的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。（三）特殊時(shí)段檢查是指在重大活動(dòng)、節(jié)假日、異常天氣等時(shí)段開展的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。第二十五條 各所屬單位應(yīng)當(dāng)積極配合集團(tuán)公司及其他上級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的安全檢查，不推諉、不敷衍、不作假，不得拒絕和阻撓。第二十六條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，有關(guān)責(zé)任單位或部門要確定人員、確定措施、確定期限及時(shí)整改。第二十七條 各級(jí)安全檢查組向事故隱患責(zé)任單位開具《安全檢查整改通知書》的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)以書面形式報(bào)告《安全檢查整改通知書》簽發(fā)單位或部門。如不能按期整改的的，也應(yīng)及時(shí)以書面形式向《安全檢查整改通知書》簽發(fā)單位或部門說(shuō)明原因。第五章 事故等級(jí)及調(diào)查第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故：是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者200萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故：是指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一級(jí)重大事故：造成2人死亡并有人員負(fù)重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的事故；二級(jí)重大事故：造成2人死亡，或者1人死亡并有人員負(fù)重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的事故；三級(jí)重大事故：造成1人死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故。（三）較大事故：是指造成1人以上3人以下重傷，或者3人以上輕傷，或者10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一級(jí)較大事故：造成1人以上3人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的事故；二級(jí)較大事故：造成5人以上輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的事故；三級(jí)較大事故：造成3人以上5人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的事故。（四）一般事故：是指造成1人以上3人以下輕傷、3人以上輕微傷，或者10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一級(jí)一般事故：造成1人以上3人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故；二級(jí)一般事故：造成3人以上輕微傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的事故；三級(jí)一般事故：1人以上3人以下輕微傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以下的事故。（本條款所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告集團(tuán)公司安委會(huì)和安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各所屬單位不得瞞報(bào)。本制度所稱的事故瞞報(bào)，是指事故責(zé)任單位未在事故發(fā)生之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司安委會(huì)通報(bào)事故情況。第三十條 發(fā)生事故要按“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）及時(shí)調(diào)查、處理和總結(jié)。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第三十一條 一般事故由發(fā)生事故責(zé)任單位依照有關(guān)法律法規(guī)及本制度的規(guī)定，組織進(jìn)行事故調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)備案。較大事故、重大事故和特別重大事故由集團(tuán)公司安委會(huì)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第六章 責(zé)任追究第三十二條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任分三類：直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任者，指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系并起主要作用的人員；間接責(zé)任者，指其行為與事故的發(fā)生有間接關(guān)系并起次要作用的人員；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，含主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十三條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故，集團(tuán)公司和所屬單位干部職工有下列行為之一的，按情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分：（一）不執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的；（二）制定或者實(shí)施與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或與集團(tuán)公司規(guī)定相抵觸的工作制度和措施，造成安全生產(chǎn)事故的；（三）不認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管制度，造成安全生產(chǎn)事故的；（四）對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作不力的；對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患不采取有效措施整改的；（五）組織重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密，安全事故防范措施不落實(shí)，對(duì)可能造成安全事故的重大活動(dòng)沒(méi)有制定事故應(yīng)急救援處置預(yù)案的；（六）管理人員違章指揮，強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許職工上崗，致使違章作業(yè)的；（七）操作人員違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（八）未按規(guī)定建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援，不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給單位財(cái)產(chǎn)和職工人身財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；（九）對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；（十）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)；（十一）對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范、報(bào)告、應(yīng)急救援等有其他失職、瀆職行為的。第三十四條 一般事故，由發(fā)生事故的責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本制度的規(guī)定，組織事故調(diào)查后進(jìn)行責(zé)任追究，并將處理結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)備案。較大事故、重大事故和特別重大事故，由集團(tuán)公司安委會(huì)提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審定后，按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分：（一）較大事故發(fā)生三級(jí)較大事故，對(duì)直接責(zé)任者，予以500元以上1000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)間接責(zé)任者，予以300元以上800元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生二級(jí)較大事故，對(duì)直接責(zé)任者，予以1000元以上1500元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)間接責(zé)任者，予以600元以上1200元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生一級(jí)較大事故，對(duì)直接責(zé)任者，予以1500元以上2000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以警告處分；對(duì)間接責(zé)任者，予以1200元以上1500元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，予以1200元以上1500元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。（二）重大事故發(fā)生三級(jí)重大事故，對(duì)直接責(zé)任者，予以2000元以上5000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記過(guò)處分；對(duì)間接責(zé)任者，予以1000元以上3000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以警告處分；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以1000元以上3000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生二級(jí)重大事故，對(duì)直接責(zé)任者，予以3000元以上8000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記大過(guò)處分；對(duì)間接責(zé)任者，予以2000元以上5000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記過(guò)處分；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以2000元以上5000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生一級(jí)重大事故，對(duì)直接責(zé)任者，予以5000元以上10000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記大過(guò)、降職或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的予以解除勞動(dòng)合同；對(duì)間接責(zé)任者，予以3000元以上10000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記大過(guò)處分；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以3000元以上10000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以降職。（三）特別重大事故發(fā)生特別重大事故，對(duì)直接責(zé)任者，予以解除勞動(dòng)合同，并處以10000元以上20000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)間接責(zé)任者，予以8000元以上20000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記大過(guò)、降職或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的予以解除勞動(dòng)合同；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以8000元以上20000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記過(guò)、降職或撤職處分。第三十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，已經(jīng)受到縣級(jí)及以上有關(guān)部門處罰的人員，不再按本制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)追加處罰。第三十六條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以酌情給予從輕處理或免除責(zé)任：（一）已經(jīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個(gè)人主觀原因?qū)е律a(chǎn)安全事故發(fā)生的；（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，迅速組織救援，降低事故損失，并按照規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不隱瞞、不謊報(bào)、不拖延報(bào)告，積極配合事故調(diào)查的。第三十七條 單位或個(gè)人受到重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的，實(shí)行“一票否決制”，取消當(dāng)參與各類先進(jìn)（優(yōu)秀）單位或個(gè)人的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)資格。第七章 附則第三十八條 本制度由集團(tuán)公司安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本制度經(jīng)集團(tuán)公司安委會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。第三篇：中國(guó)石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法中國(guó)石油天