【正文】 作。按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的要求，完善各類商品市場，大力培育要素市場。以關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的突出問題為重點，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。三是營造良好的市場環(huán)境。建設(shè)法治型政府，就必須為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。二是營造良好的法制環(huán)境。各級經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向和投資管理等職能作用，提高對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控水平。深化行政審批制度改革，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。區(qū)政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開、公平、公正的環(huán)境。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。關(guān)心群眾疾苦，著力辦好為民承諾的十件實事。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大事故發(fā)生。切實維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。八是堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧涪城。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題，努力改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步化解債務(wù)，禁止亂上建設(shè)項目、任意擴(kuò)大基建規(guī)模和挪用專項資金。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。堅持“多予、少取、放活”的方針，切實保護(hù)農(nóng)民群眾利益。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打破工農(nóng)發(fā)展分割，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動。全面完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)中心村的規(guī)劃編制和居民點的選址工作。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、中心鎮(zhèn)村建設(shè)為依托，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力解決“三農(nóng)”問題。完成區(qū)檢察院辦公樓建設(shè)，啟動區(qū)行政中心、法院、人武部機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完成南山片區(qū)街景整治。繼續(xù)推進(jìn)園藝行政中心征地拆遷工作，力爭5月份完成居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷任務(wù)。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。維護(hù)財經(jīng)法規(guī)嚴(yán)肅性，完善政府財政性資金投資論證制度和評審機(jī)制，建立財政性投資項目評審中心，進(jìn)一步明確政府性投資項目投資責(zé)任，加強(qiáng)對財政性資金的監(jiān)管與績效審計工作，提高資金使用效益。堅持依法治稅，完善稅收征管手段，抓好重點稅源控管，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財稅增長上來。加大富誠投資公司項目開發(fā)力度，重點搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。不斷完善公共財政體系，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，全面實施國庫集中支付制度改革。全年力爭協(xié)議引資10億元，到位資金7億元。堅持誠信履約，抓好簽約項目的跟蹤落實，努力提高招商引資的成功率。緊緊圍繞長虹配套產(chǎn)業(yè)園和中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出企業(yè)的主體地位，堅持以市場和資源為切入點，包裝優(yōu)勢項目。四是全力抓好招商引資，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)作物病蟲防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大行業(yè)協(xié)會、運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，引進(jìn)一批科技含量高、效益好、示范帶動能力強(qiáng)的項目。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力培育優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。培育和規(guī)范社會中介組織，指導(dǎo)條件成熟的行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，抓住綿陽打造“一城三線”旅游精品的機(jī)遇，整合旅游資源，繼續(xù)抓好創(chuàng)建星級農(nóng)家樂工作，加快黃土梁片區(qū)、青義片區(qū)等項目開發(fā)建設(shè)。積極支持企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代管理手段和經(jīng)營理念，提升賓館經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)項目建設(shè)，力爭綿州汽配城、東辰新天地購物中心、大田園超市等項目年內(nèi)開業(yè)，加快圣水舊貨市場的規(guī)劃建設(shè)。二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，加大對骨干工業(yè)企業(yè)的支持力度，用好區(qū)財政3000萬元工業(yè)引導(dǎo)資金，健全信貸擔(dān)保體系，逐步緩解企業(yè)融資難題。鼓勵企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家、省知名品牌。努力培育產(chǎn)業(yè)集群，以三力、利爾、藝精、雪寶、龍華、長安肉類食品公司等核心企業(yè)為龍頭，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加大工業(yè)項目以企招商引資力度。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成5公里道路、5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造一流招商載體。加快長虹配套產(chǎn)業(yè)園、中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展。六是重環(huán)境，要把優(yōu)化環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和政府自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。四是重改革，要把深化改革作為市場配置資源的途徑，切實解決好改革中的突出矛盾和遺留問題。二是重基層，要努力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的發(fā)展，夯實區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。三、2005年經(jīng)濟(jì)工作的重點今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以科技城建設(shè)總攬全局，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，堅定不移地實施“科教興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧社會，加快全面建設(shè)涪城小康社會步伐。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會擁護(hù)和支持我們。三要正確認(rèn)識責(zé)任。對涪城而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。二要正確認(rèn)識挑戰(zhàn)。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財政支出壓力巨大，負(fù)債較重；各類社會矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。一要正確認(rèn)識差距。2004年成績的取得是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也必須看到，更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。同時，他強(qiáng)調(diào)，各級干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，堅決克服和糾正：自我封閉，夜郎自大；滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)?。回潏D享受，懼怕困難；重官輕民，本末倒置；按部就班，缺乏銳氣；思想懶惰，不動腦筋；方法簡單，以我為主；工作粗放，不負(fù)責(zé)任；公私不分，界線不清等作風(fēng)，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，扎實工作，加快發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育，具體到綿陽，就是立足當(dāng)前任務(wù)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，認(rèn)真找出突出問題，切實加以整改解決，最終落實到立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上，落實到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益上，落實到一切為人民，全力謀發(fā)展的主題上。譚力書記在會上指出，綿陽的基礎(chǔ)很好，特別是科技城建設(shè)凝聚了歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的心血，為推進(jìn)綿陽加快發(fā)展搭建了一個很好的平臺，做出了歷史貢獻(xiàn)，發(fā)展的前景很好。第一篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話同志們：這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，圍繞深入貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)綿陽發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)的工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見：一、認(rèn)真貫徹市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)綿陽發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會議精神今年1月30日，市委、市政府在江油召開了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)綿陽發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會議，會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，切實按照“八個必須”和“兩個面向”的要求，緊緊抓住綿陽科技城建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極構(gòu)建和諧綿陽“三大要務(wù)”，干好“十件大事”，奮力推進(jìn)綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。如何打好科技城這張牌，凝聚全市人民的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新的跨越，需要全市上下深入思考，認(rèn)真謀劃。蔣仁富市長在會上提出，今年市政府的工作要抓好以下幾個方面：加大縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)扶持力度；加大投資力度；抓好招商引資工作；繼續(xù)推進(jìn)國企改革；抓好財政金融工作；推進(jìn)科技城建設(shè)；搞好城市繁榮；營造良好的投資環(huán)境；切實為群眾辦實事；切實抓好安全和穩(wěn)定工作。二、正確認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與此同時，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢良好，政治社會大局穩(wěn)定。對此，我們應(yīng)該做到三個“正確認(rèn)識”。越是形勢比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題。這些問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。當(dāng)前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟區(qū)、市、縣的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。我們必須跳出涪城看涪城，理智、冷靜地把涪城的發(fā)展放到全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。發(fā)展是強(qiáng)區(qū)富民的第一要務(wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。這一點，我們必須有充分的認(rèn)識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為涪城的發(fā)展是區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，涪城的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，涪城的發(fā)展，每一個人都有責(zé)任，不僅區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次干部都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起涪城的新形象。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于把握好六個重點：一是重產(chǎn)業(yè)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興涪城興的理念，堅持不懈地做好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)三篇文章，努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。三是重群眾，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把造福人民、致富群眾作為不懈追求的目標(biāo)。五是重開放，要把擴(kuò)大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的新突破。一是堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施“工業(yè)百億工程”。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的建設(shè)方式。制定稅收分成政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向工業(yè)集中區(qū)聚集。強(qiáng)化項目建設(shè)，重點抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項目的建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)核心競爭力，積極支持企業(yè)建立技術(shù)中心。積極培育骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值過1000萬元的企業(yè)達(dá)到35戶。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)和企業(yè)人才引進(jìn)工作，辦好企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓好專業(yè)市場建設(shè)，引進(jìn)品牌名店入駐涪城，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級。完善公共場所餐飲網(wǎng)點建設(shè)，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。培育和擴(kuò)大住房、汽車、通訊、教育、健身、文化等消費熱點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。努力扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的重點龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。