【正文】 作升位上檔。因此，各黨政干部、村兩委務(wù)必高度重視，提高警惕，嚴(yán)格防范，層層簽定農(nóng)村消防安全和森林防火工作責(zé)任書(shū)（鄉(xiāng)——村、部門(mén)；村、部門(mén)——村組干、職工；組干——農(nóng)戶(hù)簽定）。近期以來(lái)，由于天氣轉(zhuǎn)晴和清明節(jié)的臨近，風(fēng)干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)升高，森林防火極為嚴(yán)峻，根據(jù)3月1日全州、縣電視電話(huà)會(huì)議精神，我縣連續(xù)下發(fā)文件，為切實(shí)遏制當(dāng)前火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭，有效預(yù)防森林重特大火災(zāi)事故，縣委、縣政府決定成立專(zhuān)門(mén)工作督查組，從3月1日至5月31日進(jìn)行督查，在全縣森防會(huì)上，副縣長(zhǎng)龍安躍強(qiáng)調(diào)指出要求全縣各級(jí)黨政干部職工在清明節(jié)期間嚴(yán)格帶頭上墳時(shí)燃放煙花爆竹，如有發(fā)現(xiàn)造成火災(zāi)事故從嚴(yán)處理。確實(shí)加大對(duì)農(nóng)村用火習(xí)慣的教育整治和隱患排查工作；（2）加大對(duì)道路交通安全的隱患排查工作。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真做好群眾信訪工作，建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。（五）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧高增一是要認(rèn)真抓好信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四方面是抓好村寨建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作，突出民族特色。2010年由縣旅游局實(shí)施的900萬(wàn)元的世行貸款項(xiàng)目將投入小黃基礎(chǔ)建設(shè)，以民族、民俗、民族建筑文化的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著力打造旅游精品；三方面是要以整治村容村貌為重點(diǎn)，改善村級(jí)發(fā)展面貌。二方面是切實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要足立鄉(xiāng)情，村級(jí)自身優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。（四）發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（三）高度關(guān)注民生，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策繼續(xù)抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造等政策的落實(shí)，緊緊圍繞就學(xué)、就醫(yī)、飲水、出行等方面的實(shí)際困難，為民辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決好民生問(wèn)題。三是明確工作職責(zé)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府作出決定的各項(xiàng)事情，全體鄉(xiāng)村干部、各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，欺上瞞下，陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象發(fā)生。村“兩委”班子應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，做農(nóng)村黨員、干部的表率，做農(nóng)村科技致富路上的排頭兵。一是切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)調(diào)配合。今年串戶(hù)路硬化目標(biāo)任務(wù)是完成17000米，涉及美德、朝里、建華、弄向等村。四是抓好村級(jí)步道建設(shè)工作。三是繼續(xù)抓好各村危房改造項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好鄉(xiāng)村道路及橋涵建設(shè)。一是抓好水利和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照縣委、縣人民政府的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。（九）是實(shí)施完成鄉(xiāng)新黨政辦公樓工程。（七）是實(shí)施完成岜扒村琴托、朝里村高弄水渠，實(shí)施完成朝里、弄向、托里、小黃村17口消防池，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施美德村面寶、弄向村得捌、占里村免利、建華村石牙四條水渠，付中、占里村三座公廁，美德村垃圾池、小黃村、占里村垃圾填埋場(chǎng)。（五）是和縣教育局一起，啟動(dòng)實(shí)施美德村小學(xué)教學(xué)樓及其附屬工程。（三）是實(shí)施完成占里村風(fēng)雨橋、美德村鼓樓、托里村鼓樓，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施高增新區(qū)風(fēng)雨橋工程。面對(duì)機(jī)遇，鄉(xiāng)黨委、政府明確了2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，即要抓辦的九件實(shí)事：（一）是支持、。因此，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)，引起足夠重視?？偟膩?lái)看，2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好，但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在很多的問(wèn)題和困難，形勢(shì)不容樂(lè)觀。爭(zhēng)取高增鎖龍風(fēng)雨橋建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。受項(xiàng)目資金批拔的影響，目前鄉(xiāng)黨政辦公樓已完成到主體第一層建設(shè)，完成投入資金45萬(wàn)元，力爭(zhēng)2010年6月竣工投入使用。小黃村歸修自然寨30戶(hù)異地扶貧移民搬遷工程項(xiàng)目已申報(bào)，等待上級(jí)發(fā)改部門(mén)批復(fù)下達(dá)；實(shí)施完成了小黃、弄向、付中和托里等4個(gè)村102戶(hù)危房改造工程。銀良、新生兩個(gè)村的人畜安全飲水工程縣水利局正在實(shí)施中，即將竣工投入使用；托里、弄向、朝里、岜扒四個(gè)村受項(xiàng)目申報(bào)影響，今年沒(méi)有批準(zhǔn)，力爭(zhēng)明年立項(xiàng)實(shí)施。除岜扒村尚未實(shí)施外，高增、小黃、銀良村已實(shí)施完成投入使用，其中高增村完成3口垃圾池和垃圾填埋場(chǎng)400多個(gè)立方米，小黃村垃圾填埋場(chǎng)已建成投入使用，銀良村完成2口垃圾池。鄉(xiāng)敬老院、鄉(xiāng)文化站、鄉(xiāng)客運(yùn)站均已開(kāi)工實(shí)施，并分別完成工程總量的70%、50%和80%，春節(jié)前均有望竣工，春節(jié)后可投入使用；鄉(xiāng)派出所業(yè)務(wù)用房已完成項(xiàng)目上報(bào)材料，等待縣公安局安排；高增集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)正在實(shí)施中。經(jīng)多次匯報(bào)爭(zhēng)取，在縣委縣政府和縣水利局、交通局等有關(guān)部門(mén)的大力支持幫助下，目前鄉(xiāng)駐地小城鎮(zhèn)建設(shè)的自來(lái)水工程、618米排污工程和大街人行道路面硬化888米已完成，剩余小巷道路面硬化正在實(shí)施中有望元月中旬完成。托里公路橋建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已完成，已經(jīng)投入使用。（7）林改工作進(jìn)入尾聲，現(xiàn)已有8個(gè)村全部完成打證工作，尚有4個(gè)村正在打證中。（5）認(rèn)真開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金17萬(wàn)余元。（3）扎實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，‰以?xún)?nèi)，政策符合率達(dá)%，‰。（1）“兩基”和“普實(shí)”順利通過(guò)省政府復(fù)查、驗(yàn)收。其中農(nóng)低保、優(yōu)撫安臵、民政定補(bǔ)等資金160萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造102戶(hù)，補(bǔ)助資金90余萬(wàn)元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)，總投資203萬(wàn)元，涉及5個(gè)行政村，農(nóng)民人均純收入達(dá)1883元，同比增長(zhǎng)7%，群眾生產(chǎn)、生活條件得到進(jìn)一步改善。立足鄉(xiāng)情實(shí)際，大力發(fā)展香禾糯種植1800畝；；完成秋冬季蔬菜種植3600畝、早春玉米120畝、夏季蔬菜600畝等為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。2009年我鄉(xiāng)以交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游、民生等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較好成績(jī)，有力地拉動(dòng)和改善我鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康發(fā)展。上午各位分管領(lǐng)導(dǎo)已就各自的分管工作作了具體的安排和部署，等一會(huì)，吳尚林書(shū)記還要作重要講話(huà)，下面，我先講五個(gè)方面的意見(jiàn)：一、2009年工作回顧在縣委、縣人民政府及鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及各有關(guān)部門(mén)的大力支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)高增精神，克服重重困難,使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較好的成績(jī)。第一篇：在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話(huà)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話(huà)（2010年3月6日）吳永珍同志們：這次召開(kāi)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年工作，安排部署2010年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，全面動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，全神貫注地投入到新一年的各項(xiàng)工作中去，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2009年是不平凡的一年，年初的兩起群體性事件，年內(nèi)的三起火災(zāi)事故，在一定程度上影響了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但廣大干部群眾沒(méi)有被困難所嚇倒，而是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，一心一意謀發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成4142萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2121萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)17%、農(nóng)民人均純收入達(dá)1883元、同比增長(zhǎng)7%；（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到改善。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到改進(jìn)。（四）以改善民生為主的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。（五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。（2）全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到13083人， %，有6916人（次）參合患者得到國(guó)家的醫(yī)療補(bǔ)償，報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償資金48萬(wàn)余元。（4）侗族大歌被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。（6）安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。（六）全面完成上年度抓辦的八件實(shí)事與縣交通局一起，協(xié)調(diào)實(shí)施小黃至洛香旅游環(huán)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)縣里正在做前期工作，積極爭(zhēng)取實(shí)施托里公路橋建設(shè)項(xiàng)目。全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，實(shí)施完成鄉(xiāng)駐地小城鎮(zhèn)建設(shè)，即異地扶貧移民搬遷工程的人行道、自來(lái)水、大街小巷路面硬化、排污工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)敬老院、鄉(xiāng)文化站、鄉(xiāng)客運(yùn)站、鄉(xiāng)派出所業(yè)務(wù)用房、高增集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)駐地及小黃、岜扒、銀良等村垃圾池、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施銀良、新生、托里、弄向、朝里、岜扒等村安全飲水工程。啟動(dòng)實(shí)施小黃村歸修自然寨30戶(hù)異地扶貧移民搬遷工程。實(shí)施完成鄉(xiāng)黨政辦公樓建設(shè)。努力爭(zhēng)取高增鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)校建設(shè)工程盡快列入項(xiàng)目計(jì)劃。現(xiàn)正在積極爭(zhēng)取兩項(xiàng)工程立項(xiàng)。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)差，發(fā)展水平與全縣平均水平相比還有較大差距；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍然與發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，科技含量不高，特別是隨著“一高一快”的建成開(kāi)通等，我鄉(xiāng)如何來(lái)對(duì)接和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成；三是制約發(fā)展的諸多體制機(jī)制問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，發(fā)展環(huán)境與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求極不相適應(yīng)；四是教育科技、文化衛(wèi)生、人才培養(yǎng)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；五是社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題仍需亟待加強(qiáng)。二、2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)按照縣委、政府的工作部署和要求，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和高增鄉(xiāng)情，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，高增鄉(xiāng)2010年工作總體的思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家繼續(xù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策機(jī)遇，國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“一高一快”、“洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)”、縣城擴(kuò)容建設(shè)強(qiáng)勁東風(fēng)，主動(dòng)融入縣城經(jīng)濟(jì)圈，繼續(xù)打基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)，興旅游，謀和諧，強(qiáng)黨建，為打造原生態(tài)民族文化大鄉(xiāng)進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。（二）是和縣發(fā)改局一起，實(shí)施完成占里村旅游路拓寬改造工程。（四）是實(shí)施完成朝里村5000米、建華村2000米、美德村4660米、弄向村2500米、新生村5000米串戶(hù)步道硬化。（六）是力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施銀良、高增、岜扒、小黃4個(gè)村路燈工程。（八）是實(shí)施完成今年縣級(jí)下達(dá)的危房改造任務(wù)。三、2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要奮斗目標(biāo) 今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是啟動(dòng)編制“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。四、2010年應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件緊緊抓住正在實(shí)施的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇，千方百計(jì)地爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶(hù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是完成灌溉水渠2500米，涉及岜扒、朝里等村。今年全縣將新建和改造完成通村公路300公里，以此為契機(jī)，積極爭(zhēng)取縣交通局項(xiàng)目支持，解決我鄉(xiāng)一些村寨通路不通車(chē)基礎(chǔ)條件差的問(wèn)題。我縣今年將在全縣鋪開(kāi)，開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，因此，各駐村干部、村兩委務(wù)必做好充分準(zhǔn)備，超前安排，搞好宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)象的審核審查工作，千方百計(jì)完成任務(wù)，確保困難群眾切實(shí)享受到中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。目前，各村道路通行條件差，不能滿(mǎn)足打造旅游大鄉(xiāng)的需要，為此，趁“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施之歷史機(jī)遇，各村務(wù)必高度重視，組織群眾投工投勞，做好農(nóng)村步道硬化建設(shè)，改善群眾生活環(huán)境。（二）轉(zhuǎn)變政府職能，凝聚發(fā)展合力按照責(zé)、權(quán)、利要求，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人心中有壓力，各項(xiàng)工作任務(wù)將按照鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求，以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式一項(xiàng)項(xiàng)分解細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到村、到人。全鄉(xiāng)