【正文】 目核準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。對符合國家投向、資料齊全、項目申請報告達到深度要求的，7個工作日內(nèi)對項目進行核準(zhǔn)。兵直單位項目材料報送兵團發(fā)改委。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)工作流程一、項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、節(jié)能審批部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審批手續(xù)。符合條件的，7個工作日內(nèi)出具《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團企業(yè)投資項目備案證明》（以下簡稱《備案證明》）。二、兵團發(fā)改委對項目備案材料進行審查。企業(yè)投資項目備案工作流程一、項目單位按照屬地原則和備案權(quán)限，總投資5億元以上的項目，向兵團發(fā)改委提交項目申請報告并填寫《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團企業(yè)投資項目備案申請表》各2份。按照兵團項目管理規(guī)定，建設(shè)項目初步設(shè)計由建設(shè)（環(huán)保）等部門審批，項目單位可按其行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。對設(shè)計文本達不到要求的，及時給予幫助、指導(dǎo)，符合要求后，20個工作日（含審查修改時間）批復(fù)項目可行性研究報告（代項目建設(shè)書）。四、兵團發(fā)改委收到文后，對項目資料進行審查，對不符合國家投向、資料不齊全、不具備辦理的項目，5個工作日內(nèi)以函或電話的方式告知師發(fā)改委及項目單位。三、相關(guān)手續(xù)完成后，項目單位向師發(fā)改委報送可行性研究報告（代項目建設(shè)書），并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審批文件，兵直單位直接報兵團發(fā)改委。第二篇：發(fā)改委項目備案、核準(zhǔn)工作流程兵團政府性投資（限額以上）項目審批工作流程一、項目單位按照國家產(chǎn)業(yè)政策及兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，以本單位發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，委托有資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制項目可行性研究報告（代項目建議書）。地方政府按照有關(guān)法規(guī)對上款所列項目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。另，國家發(fā)展和改革委員會對外商投資項目核準(zhǔn)機關(guān)及權(quán)限做出了特別規(guī)定：按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。 具體來講，（一）適用審批制的項目列入國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的企業(yè)投資項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)后報國務(wù)院備案；規(guī)定需報國務(wù)院審批的政府投資項目，原則上由國務(wù)院審批可行性研究報告；有國務(wù)院專項規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定的，按專項規(guī)定執(zhí)行。 簡單來說，適用審批制和核準(zhǔn)制的項目都有上級發(fā)改部門制定的參照目錄，這兩種參照目錄之外的項目都施行備案制。審批制：針對使用政府投資建設(shè)的項目；核準(zhǔn)制：針對企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目；備案制：除適用審批制和核準(zhǔn)制管理以外的項目。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。（三）健全備案制。對于外商投資項目，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面進行核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序?！墩藴?zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。（二）規(guī)范政府核準(zhǔn)制。對于企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目，政府只審批資金申請報告。對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。第一篇：發(fā)改委備案項目和核準(zhǔn)項目有什么區(qū)別發(fā)改委備案項目和核準(zhǔn)項目有什么區(qū)別（一）改革項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準(zhǔn)，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)。各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。要嚴(yán)格限定實行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準(zhǔn)。政府有關(guān)部門要制定嚴(yán)格規(guī)范的核準(zhǔn)制度，明確核準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。國務(wù)院投資主管部門要對備案工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。（二）適用核準(zhǔn)制的項目根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（2004本）規(guī)定，十三大類項目（包括農(nóng)林水利、能源、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會事業(yè)、金融、外商投資、境外投資等）應(yīng)分別由國務(wù)院投資主管部門和地方政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中省級政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和項目性質(zhì)，具體劃分各級地方政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限?？偼顿Y1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。（三）適用備案制的項目根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，除適用審批制和核準(zhǔn)制管理以外，投資項目管理制度均為備案制，備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。二、項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資