【正文】 發(fā)展的生命線,大力加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè),以新理念新方式,鑄造一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,全面監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的高素質(zhì)工商管理隊(duì)伍,是一項(xiàng)迫在眉睫的重要任務(wù)。在加強(qiáng)基層執(zhí)法工作同時(shí)，要把監(jiān)督檢查工作落在實(shí)處，杜絕執(zhí)法的隨意性、盲目性和執(zhí)法工作中一些不規(guī)范操作，規(guī)范行政執(zhí)法工作，完善執(zhí)法體系。其次要逐步推行執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)職能工作，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，解決工商所缺乏激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)干部職工的工作積極性、主動(dòng)性、責(zé)任感、事業(yè)心。推進(jìn)工商所執(zhí)法職能到位，必須充分發(fā)揮工商所的積極主動(dòng)性。在日常工作中，必要的組織一些政治理論的學(xué)習(xí)、行業(yè)作風(fēng)和組織紀(jì)律的整頓等學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立正氣，鼓舞士氣，讓干部職工樹(shù)立正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、集體觀念和組織紀(jì)律性。造就素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的工商隊(duì)伍，是促進(jìn)執(zhí)法職能到位的必然要求。在工作決策和部署上，要嚴(yán)格貫徹“集體當(dāng)家、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定、辦而有則、講求成效”原則，做到了大事講原則，小事講風(fēng)格，工作比奉獻(xiàn)，形成凝聚人心、凝聚力量的良好局面，建設(shè)奮發(fā)有為、充滿活力的戰(zhàn)斗集體。班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子就難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位。在新形勢(shì)下，要認(rèn)真做好基層工商人員的思想穩(wěn)定工作，要切實(shí)轉(zhuǎn)變每一位工商執(zhí)法人員的思想觀念，營(yíng)造加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職能到位的氛圍，讓人人認(rèn)識(shí)到隨著改革的深入和工商行政管理內(nèi)外環(huán)境的變化、職能的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)綜合監(jiān)管執(zhí)法職能的到位更加重要和必要，要適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，就必須轉(zhuǎn)變觀念，尤其是基層工商所必須由過(guò)去以“收費(fèi)”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面履行職能，以監(jiān)管為中心、以執(zhí)法為重點(diǎn)的工作格局。大力倡導(dǎo)“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”的目標(biāo)，激勵(lì)、鼓舞全體人員以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成上下一致、齊心協(xié)力、整體推進(jìn)的良好局面。針對(duì)目前基層隊(duì)伍建設(shè)存在的諸多問(wèn)題，我們只有緊密結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效、采取一些相對(duì)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印的穩(wěn)步推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)新的跨越和飛躍。既執(zhí)法，又執(zhí)收，給監(jiān)管工作上帶來(lái)了根本性的制約。監(jiān)管轄區(qū)廣、內(nèi)容多，由于編制有限，監(jiān)管任務(wù)繁重，忙于應(yīng)付各方面的任務(wù)，執(zhí)法力量相對(duì)簿弱；三是現(xiàn)行的法律、法規(guī)多。工商系統(tǒng)由于體制改革，隊(duì)伍已多年未進(jìn)行新陳代謝，大部分人員未經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，雖有部份新增人員，但工作能力還不能適應(yīng)職能到位的需要。要確保各項(xiàng)工作全面、合理、協(xié)調(diào)、高速的運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)論是從我們現(xiàn)有人才隊(duì)伍的更新?lián)Q代，還是從現(xiàn)代化各種辦公設(shè)備設(shè)施的更新完善，都要對(duì)基層工商建設(shè)作一些相應(yīng)的調(diào)整和安排。要求各項(xiàng)工作要做得盡善完美、合理，以體現(xiàn)部門職能工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。在工商工作中，既要開(kāi)展好對(duì)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)行政性費(fèi)用的征收工作，又要對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)管，干部隊(duì)伍在處理執(zhí)收與執(zhí)法的問(wèn)題上經(jīng)常有所顧慮。由于編制有限，人手不足，加上行政性執(zhí)收及地方政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)等諸多因素，工商所日常工作繁重；加之我們?cè)谌粘５谋O(jiān)管過(guò)程中，由于思想觀念尚未得到根本性轉(zhuǎn)變和缺少必要的監(jiān)管手段，監(jiān)管工作往往停留在無(wú)照的管理、過(guò)期變質(zhì)商品的清查和日常例行的專項(xiàng)檢查上，對(duì)假、劣以及其它各種隱蔽性的違法違章行為不能正確的明辨，實(shí)施有力的打擊，難以形成全方位、多層次的監(jiān)管模式。在經(jīng)濟(jì)案件查辦中，運(yùn)用法律水平低，執(zhí)法效能不高，監(jiān)管領(lǐng)域不能真正得到拓展。監(jiān)管領(lǐng)域狹窄。同時(shí)，執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)上的不同，工作方式、方法與工作作風(fēng)上也表現(xiàn)出了種種在弊端。在當(dāng)前，干部職工偏重于文憑的獲取，而缺少對(duì)必要的工作技能的掌握，如電腦的操作、應(yīng)用寫(xiě)作、甚至是對(duì)監(jiān)管職能需要的工商行政管理法律法規(guī)的運(yùn)用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷改革和深化，人們的思想觀念都有所觸動(dòng)，但部分同志仍習(xí)慣于舊的工作模式，工1作套路，思想思維觀念陳舊，對(duì)改革的認(rèn)識(shí)及發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)粗淺而模糊，比如對(duì)舊的監(jiān)管方式的弊端認(rèn)識(shí)不足，偏重于突擊性檢查，日常監(jiān)督管理不夠，監(jiān)管方式單一，各項(xiàng)打假和專項(xiàng)治理治標(biāo)不治本，市場(chǎng)上各種違法違章行為沒(méi)有得到根本性的遏制。一、當(dāng)前基層隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足從基層的實(shí)際看，隊(duì)伍建設(shè)與推進(jìn)監(jiān)管職能到位與現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和任務(wù)的要求有一定的差距。作為工商行政管理工作最前沿、負(fù)有直接重?fù)?dān)的基層分局、工商所，是工商行政管理部門亟待加強(qiáng)的重中之重。在新的歷史時(shí)期，工商部門在加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，探索市場(chǎng)監(jiān)管新路子，推進(jìn)工商所監(jiān)管職能到位上采取了各種積極有效的舉措，也收到了一定成效，但與黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的“監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)”的總體要求差距還大。第一篇：加強(qiáng)基層工商隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)基層工商隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位陵水工商局林明隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和新形勢(shì)下工商行政管理體制的不斷改革變化，工商部門的地位不斷得到了提升，監(jiān)管職能不斷得到加強(qiáng)，職責(zé)任務(wù)也不斷的繁重和加劇。認(rèn)真履行監(jiān)管服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是新形勢(shì)下工商行政管理部門面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隊(duì)伍思想觀念上的轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)素質(zhì)急需的提高、監(jiān)管手段的改進(jìn)等等，是服務(wù)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是適應(yīng)工商行政管理工作監(jiān)管現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化、國(guó)際化的迫切需要。只有正確解決和處理好基層工商隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，才能推動(dòng)工商行政管理工作的向前發(fā)展。思想觀念未得到明顯轉(zhuǎn)變。隊(duì)伍素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)需要。在實(shí)際工作中，擅長(zhǎng)法律及工商行政管理專業(yè)的人才廖廖無(wú)幾，加之工商行政管理工作的特殊性，執(zhí)行的法律法規(guī)較多，基層執(zhí)法人員難以得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、掌握，對(duì)法律法規(guī)吃不透，消化不了，基本上靠現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)著案件找法條。比如日常工作中不能正確處理和協(xié)調(diào)好工商行政管理工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，甚至把執(zhí)法和服務(wù)分離開(kāi)來(lái)，不能做好管理與服務(wù)相結(jié)合的文章，增加了管理者與被管理者的矛盾，工作方式簡(jiǎn)單、粗暴，不能把建設(shè)“服務(wù)工商”、“文明工商”、“誠(chéng)信工商”體現(xiàn)到工作中去，辦事效率低下，工作質(zhì)量不高。從辦案情況看，監(jiān)管和執(zhí)法的范圍主要是查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣商品等領(lǐng)域。從“小局大所”的模式看，工商分局、所擔(dān)負(fù)著轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的全部責(zé)任。行政性執(zhí)收和執(zhí)法、工作效率和執(zhí)法成本的矛盾日益突出。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上，與其對(duì)應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高效、簡(jiǎn)便、快捷的工作口號(hào)。但實(shí)際在工作中，由于缺少各種相應(yīng)的設(shè)施和必要的措施，體現(xiàn)出來(lái)的是投入過(guò)大、執(zhí)法成本較高、收效不大，特別在當(dāng)前監(jiān)管信息化、辦公自動(dòng)化的形勢(shì)下，由于缺少必要的辦公設(shè)備和條件，工作效率也難以提高，制約著各項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)重妨礙了工商所職能作用的發(fā)揮，對(duì)工商部門執(zhí)法權(quán)威的樹(shù)立，行業(yè)形象的提高，有一定程度的影響?；鶎雨?duì)伍建設(shè)存在這些薄弱環(huán)節(jié)的主要原因反映在：一是基層人員基礎(chǔ)素質(zhì)薄弱。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)日新月異，需要的知識(shí)和科技含量越來(lái)越高，工商系統(tǒng)自行組織的短期知識(shí)、更新培訓(xùn)難以解決根本問(wèn)題；二是“小局大所”的監(jiān)管模式。權(quán)限上的過(guò)多限制，缺乏必要的執(zhí)法手段和法律依據(jù)，不同程度地影響執(zhí)法的積極性；四是執(zhí)法與執(zhí)收存在的對(duì)應(yīng)矛盾。二、加強(qiáng)當(dāng)前基層隊(duì)伍建設(shè)的主要措施明確重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。在行業(yè)建設(shè)上，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，既要抓好班子、又在帶好隊(duì)伍，既要抓牢基層、又要搞好建設(shè)，既要抓好創(chuàng)新、又要注重規(guī)范。營(yíng)造氛圍，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。建設(shè)務(wù)實(shí)的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。在工作學(xué)習(xí)上，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以身作則、率先垂范、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握好黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，運(yùn)用好法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)及信息化建設(shè)等方面的知識(shí)，正確的指導(dǎo)好工作實(shí)踐，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)的素質(zhì)和本領(lǐng)。以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的工商隊(duì)伍。要注重思想教育，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。完善監(jiān)管手段，健全監(jiān)督制約機(jī)制。首先要?jiǎng)?chuàng)新工商所的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用好現(xiàn)代的監(jiān)管信息手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，提高行政效率，要變被動(dòng)式監(jiān)管向主動(dòng)式監(jiān)管，由粗放式監(jiān)管向規(guī)范化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制。第二篇：工商隊(duì)伍建設(shè)關(guān)于基層工商分局在隊(duì)伍建設(shè)中的一些看法胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話中指出：“我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和