加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考-展示頁
2024-11-04 17:56本頁面
【正文】 進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中；加快發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，積極鼓勵興辦種苗、植保等專業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)推廣、統(tǒng)一機(jī)收機(jī)種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務(wù)，提高家庭經(jīng)營集約化水平。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運(yùn)用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)增長要由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。第二篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省連續(xù)六年保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢頭。堅持市場導(dǎo)向，運(yùn)用市場的辦法指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然遵循。要制訂實(shí)施農(nóng)業(yè)對外投資發(fā)展規(guī)劃，探索建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動農(nóng)業(yè)大開放、大融合、大發(fā)展。積極引進(jìn)國外發(fā)展資金、關(guān)鍵技術(shù)、種質(zhì)資源、管理經(jīng)驗(yàn)等，推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展是河南的一貫做法，必須繼續(xù)秉承。要把新型職業(yè)農(nóng)民培育上升為農(nóng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村“新農(nóng)人”；以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為引領(lǐng)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新生力量；制定培育規(guī)劃，實(shí)施培育工程，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、擅經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)解決“誰來種地”的大問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得實(shí)質(zhì)性成效，現(xiàn)已累計達(dá)2742萬人。研究制定支持適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，推動適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。但如果一味局限于家庭承包經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和潛力就得不到有效釋放；如果無視家庭承包經(jīng)營，加快建立更加適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系就會失去根基。正確處理堅持家庭承包經(jīng)營與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系。但是，絕不能以改革的名義沖擊耕地紅線，這也是農(nóng)村改革的底線。正確處理放活土地經(jīng)營權(quán)與守住耕地紅線的關(guān)系。農(nóng)業(yè)的主體功能是生產(chǎn)功能，在人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn)、食物需求剛性增長的背景下，強(qiáng)化主體功能對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。要堅持“產(chǎn)”“管”并重，治地治水，凈化產(chǎn)地環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，堅決把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程兩個安全關(guān)，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ｕ_處理加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與轉(zhuǎn)變農(nóng)戶生產(chǎn)行為的關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持糧食加工轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)民以糧食入股，并獲得加工增值收入。把保障國家糧食安全作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的底線，把河南建成全國重要的高品質(zhì)口糧基地作為重要目標(biāo)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，做到藏糧于土、藏糧于技，是河南必須肩負(fù)的政治責(zé)任。按照更均衡更全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀要求，必須堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、效益三者并重，向一二三產(chǎn)業(yè)融合要效益，向科技創(chuàng)新要質(zhì)量，向科學(xué)管理要效率，向節(jié)本降耗要利潤，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、投入與產(chǎn)出、微觀效益與宏觀效益、近期效益與長遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一，確保數(shù)量、質(zhì)量、效益同頻共振、協(xié)同共進(jìn)。河南現(xiàn)有人口超過1億人，常住人口超過9000萬人，吃飯問題始終是第一位的，必須繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。要以五大發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的動力性、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性、綠色發(fā)展的永續(xù)性、開放發(fā)展的融合性、共享發(fā)展的公平性，堅決把過高的農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度緩下來，把面源污染加重的趨勢降下來，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第一篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式須正確處理十個關(guān)系轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是河南加速推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的迫切要求和根本途徑，在實(shí)際工作中須正確處理好十個關(guān)系:正確處理加快當(dāng)前發(fā)展與實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。立足當(dāng)前發(fā)展就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，確保河南農(nóng)業(yè)發(fā)展不停滯、不倒退，更不能出問題，繼續(xù)當(dāng)好保障全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“定盤星”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。正確處理擴(kuò)大數(shù)量增長與堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量效益并重的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)數(shù)量增長，絕不意味著忽視質(zhì)量效益。正確處理保障糧食安全與促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系。保障糧食安全絕不能以犧牲農(nóng)民利益為代價，要建立完善種糧農(nóng)民增收長效機(jī)制，擴(kuò)大糧補(bǔ)項(xiàng)目，增加補(bǔ)貼金額，讓農(nóng)民獲得更多政策性收入。培植新的收入增長源，進(jìn)一步提高農(nóng)民的經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)保糧增收。目前，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，而分散的小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)過程中粗放的生產(chǎn)行為，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重制約，必須引導(dǎo)和約束農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為，提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。正確處理發(fā)揮主體功能與挖掘多樣性功能的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上還要充分挖掘農(nóng)業(yè)的多樣性功能，積極發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)等，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能的延伸融合，走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多種功能有機(jī)融合、相互促進(jìn)、相得益彰的新路子。深化農(nóng)村土地制度改革，目的在于實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，盤活農(nóng)村土地資源。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田
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