農(nóng)村環(huán)境整治及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制淺談-展示頁(yè)
2024-11-04 17:49本頁(yè)面
【正文】 及時(shí)清運(yùn)村莊垃圾房?jī)?nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清，不產(chǎn)生二次污染。自然村每25戶建1座垃圾房，或根據(jù)村民“一事一議”的原則，設(shè)置垃圾房。一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。所需管理經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。（1）市政府在城管局增掛農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理指導(dǎo)站牌子，配備4名專業(yè)管理人員編制，履行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理職能，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查考核獎(jiǎng)懲、協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼核撥等行業(yè)管理和垃圾無(wú)害化處置體系建設(shè)。一張管理網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)經(jīng)費(fèi)從村“一事一議”籌資籌勞中按每人35元的標(biāo)準(zhǔn)提取。保潔員報(bào)酬是村級(jí)保潔員隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立環(huán)境衛(wèi)生管理所，可設(shè)23人，明確所長(zhǎng)職責(zé)；各村級(jí)建立環(huán)衛(wèi)保潔站，保潔站負(fù)責(zé)人可由村民委員會(huì)成員兼任；每個(gè)自然村根據(jù)服務(wù)范圍和人口數(shù)量800：1的比例配備專職保潔員，保潔員做到統(tǒng)一著裝，并配備專用工具。一方面，要統(tǒng)籌安排，明確分工，各負(fù)其責(zé)，形成合力；另一方面，要將工作成效作為考核鎮(zhèn)、村班子的重要依據(jù)，從而有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的積極性。鎮(zhèn)、村干部要把重視程度，真正體現(xiàn)在環(huán)境整治的工作力度上，做到“在崗、在行、在狀態(tài)”。農(nóng)村環(huán)境整治已經(jīng)到了與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同等重要的位置。二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的措施與對(duì)策農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久性與突擊性相結(jié)合的工作，必要的環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，是確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。二是監(jiān)督管理欠有力。垃圾亂傾倒、柴草亂堆亂放等臟亂差現(xiàn)象偶有發(fā)生。長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，管理監(jiān)督不能到位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，保潔資金難以保障。認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生整治是上級(jí)政府或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)搞的政績(jī)工程，是政府的事，與自己不搭界。自古以來(lái)，農(nóng)村垃圾都是自生自滅，隨處扔垃圾的，現(xiàn)在要集中收集處理，在短期內(nèi)難以養(yǎng)成習(xí)慣。對(duì)垃圾影響健康、污染環(huán)境，威脅人類生存的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)衛(wèi)生整治顯得麻木，配合保潔工作不盡人意。村民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，主體作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村垃圾地廣面寬量大，涉及千家萬(wàn)戶，組織統(tǒng)一收集、集中處理，一些鎮(zhèn)、村干部認(rèn)為困難大，不可能搞好，也不能持之以恒，與其勞而無(wú)果無(wú)終，不如干脆推掉不干。三是畏難情緒。部分鎮(zhèn)村干部依賴思想嚴(yán)重，出現(xiàn)“等、靠、要”的現(xiàn)象，有的只在村口、公路沿線和公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生保潔，應(yīng)付上級(jí)檢查和考核驗(yàn)收。二是被動(dòng)應(yīng)付。一是認(rèn)識(shí)偏差。由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，僅僅依靠突擊整治、檢查活動(dòng)，是難以做到長(zhǎng)治久潔的，一些實(shí)際 1問(wèn)題不能從根本上得到解決。但是，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，與文明城市（鎮(zhèn)村）的要求還有不少距離。筆者通過(guò)調(diào)研，做了一些初淺探索。第一篇：農(nóng)村環(huán)境整治及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制淺談農(nóng)村環(huán)境整治及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制淺談加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，不僅是營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善宜居環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量的迫切需求。如何開(kāi)展行之有效的農(nóng)村環(huán)境整治，及建立與我市實(shí)情相適應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，這是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。一、我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及存在成原因近年來(lái)，我市通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)村“三清工程”、“百日整治”等系列活動(dòng)，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)“硬件”設(shè)施已基本形成，大部分村建設(shè)了垃圾收集點(diǎn)、配置了清運(yùn)車輛、清運(yùn)保潔人員，特別是對(duì)存量垃圾也進(jìn)行全面的清理，農(nóng)村的環(huán)境面貌有了較大的改善，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化打下了基礎(chǔ)。一方面，農(nóng)村居住區(qū)生活污染問(wèn)題依然突出，塑料袋、秸稈等廢棄雜物污染比較嚴(yán)重；另一方面，伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥使用量的增加，農(nóng)村面源污染呈加劇趨勢(shì)，一些農(nóng)村水源地也是從“70年代淘米洗菜，80年代可以灌溉”到“90年代魚(yú)蝦絕代”。主要原因：部分干部積極性不高，流露消極厭戰(zhàn)情緒。部分鎮(zhèn)、村干部沒(méi)有把環(huán)境衛(wèi)生整治作為民生建設(shè)的大事來(lái)抓，工作缺乏熱情和責(zé)任心。政府推動(dòng)就抓，上頭不緊就不抓。參與村莊衛(wèi)生整治工作的積極性和主動(dòng)性不高?！稗r(nóng)村就是農(nóng)村，怎能跟城市比”。大家缺乏抓此項(xiàng)工作的自信心，致使工作難以落到實(shí)處。一是衛(wèi)生觀念淡薄。二是衛(wèi)生習(xí)慣沒(méi)有形成。三是環(huán)境整治沒(méi)有發(fā)揮主體作用。以致出現(xiàn)“上面熱、下面冷”，“領(lǐng)導(dǎo)干部操心、村民不太關(guān)心”，“干部掃地，群眾旁觀”，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，成為一些地方的形象寫(xiě)照。部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，籌集資金的途徑較窄，向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)依據(jù)不足，由于資金不足，不少村的垃圾收集點(diǎn)數(shù)量不足，設(shè)置不合理，保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低，因而，造成垃圾收集不完全，保潔人員責(zé)任心不強(qiáng)，垃圾清掃、清運(yùn)不及時(shí)，不能做到日產(chǎn)日清。一是長(zhǎng)效制度不完善。有時(shí)靠組織一兩次突擊整治，也是前面清理后面糟蹋，形成了整治回潮再整
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