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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告[大全]-展示頁(yè)

2024-11-04 17:48本頁(yè)面
  

【正文】 ,街道要定期組織對(duì)村干部進(jìn)行專門的培訓(xùn),使其在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中把好關(guān),在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯聡?yán)格按程序操作。四、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的幾點(diǎn)建議(一)認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)。(四)組織機(jī)構(gòu)有待完善。(三)土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。(二)農(nóng)戶放棄承包地時(shí)無書面申請(qǐng)。但事實(shí)證明,不規(guī)范和不完善的土地流轉(zhuǎn)是日后承包糾紛的重大隱患。三、土地流轉(zhuǎn)存在的問題(一)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。三是土地向種養(yǎng)能手集中。目前。第二篇:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告近期我們小組對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)過匯總研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、土地流轉(zhuǎn)的主要形式目前,土地流轉(zhuǎn)的形式主要有:轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等形式。在當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件下,土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)非常重要,必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來,最大限度地盤活農(nóng)村土地資源。農(nóng)民土地權(quán)屬關(guān)系和承包關(guān)系不明是影響土地流轉(zhuǎn)的重要因素,因承包權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生糾紛、因山林土地引發(fā)械斗事件不少見;有些地方法律意識(shí)淡薄,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬等認(rèn)識(shí)不清,少數(shù)農(nóng)民甚至誤認(rèn)為國(guó)家允許土地流轉(zhuǎn)就是“土地私有化”;部分地方追逐眼前利益,擅自改變土地用途;部分地方因強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,工作方式粗放而發(fā)生侵害農(nóng)民土地承包權(quán)現(xiàn)象;基層土地流轉(zhuǎn)管理工作機(jī)構(gòu)人員匱乏,土地流轉(zhuǎn)問題處于無人管理狀態(tài),等等。土地流轉(zhuǎn)需加引導(dǎo)大江奔流,往往泥沙俱下。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格“貧富不均”導(dǎo)致土地使用用途改變或拋荒,非常不利于保護(hù)耕地。市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)人介紹說,在農(nóng)民大量離開土地的大背景下,去年和今年這種現(xiàn)狀還在持續(xù),并有加劇的趨勢(shì)。而遠(yuǎn)離城區(qū)、交通不便的土地,即使土地再肥沃,也無人問津,甚至直接拋荒。靠近城區(qū)、靠近交通干線等具有天然優(yōu)勢(shì)的土地身價(jià)日長(zhǎng)、寸土寸金。離城區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的月峰鄉(xiāng),農(nóng)田流轉(zhuǎn)價(jià)約為1500020000元/畝、山林流轉(zhuǎn)價(jià)格為800010000元/畝。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不均由于土地地理?xiàng)l件、交通區(qū)位等自然因素影響,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格呈現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象。我市農(nóng)經(jīng)管理部門也及時(shí)進(jìn)行了調(diào)研和政策調(diào)整,全面開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作。土地流轉(zhuǎn)直接促成了的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),由此催生了以宜章臍橙、永興冰糖橙、蘇仙油茶等為代表的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。來自市農(nóng)經(jīng)局的數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,%,畝,;,占全市總農(nóng)戶的27%。第一篇:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告[大全]土地流轉(zhuǎn)漸成大勢(shì)早在上世紀(jì)80年代初,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)波瀾初起。隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,大量農(nóng)民離開土地,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)漸成大勢(shì)。透過這組數(shù)字我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的主體部分是在林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)上。而對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理,中央、省有關(guān)部門相繼出臺(tái)有關(guān)政策,保護(hù)和鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。截至2008年底,,, 萬份,%、96%、%。記者了解到,北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)價(jià)格約為30000元/畝、山林流轉(zhuǎn)價(jià)格約為25000萬元/畝。而更遠(yuǎn)的大塘、芙蓉等地價(jià)格更低。近郊土地價(jià)格暴漲,導(dǎo)致部分集體和個(gè)人打政策擦邊球,占用農(nóng)田開發(fā)房地產(chǎn)。2007年,我市曾對(duì)全市土地拋荒情況進(jìn)行過調(diào)查,當(dāng)年全市拋荒耕地總面積12萬畝,%。連續(xù)多年被拋荒的土地,很難復(fù)墾,將直接縮減全市耕地實(shí)際耕種面積。要改變這個(gè)局面,需要對(duì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行合理規(guī)劃分區(qū),消減土地價(jià)格懸殊帶來的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還只是處于初始階段,由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,也沒有比較成熟的政策可以執(zhí)行,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。這些問題已經(jīng)開始影響到全市耕地保護(hù)甚至農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展大局。必須引導(dǎo)農(nóng)民依法在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)村土地和森林資源流轉(zhuǎn),改變農(nóng)業(yè)資源分布過小過散的問題,提高農(nóng)村土地利用率,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、土地流轉(zhuǎn)的效果土地流轉(zhuǎn)形成了“四集中”:一是土地向龍頭企業(yè)集中。二是土地向農(nóng)民專業(yè)合作社集中。主要是各村的種植和養(yǎng)殖大戶。部份村干部認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間的私人行為,在稅費(fèi)改革前只要完成了各項(xiàng)稅費(fèi)任務(wù)就行,沒有嚴(yán)格按照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求管理。一旦發(fā)生了糾紛就難以解決,會(huì)引起層層上訪、甚至集體上訪,這樣的結(jié)果將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。前幾年由于各種費(fèi)稅負(fù)擔(dān)較重,全家外出的農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),只向村委打了一個(gè)招呼,有的甚至只打了一個(gè)電話,更 1沒有提交放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的書面申請(qǐng)或授權(quán)委托申請(qǐng),村委將其承包地收回后重新發(fā)包給其他農(nóng)戶,該農(nóng)戶事后反說是村委強(qiáng)行將其承包地收回,侵犯了當(dāng)事人的合法土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),村委又拿不出有利的證據(jù),增加了此類糾紛處理的難度。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)無規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,相當(dāng)部分只有雙方當(dāng)事人才知道的口頭協(xié)議,認(rèn)為都是親戚或關(guān)系較好的鄰居,不用簽訂合同,待到發(fā)生糾紛要求解決時(shí)難以取證,為處理糾紛增加了難度。街道和村兩級(jí)沒有成立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu),使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)工作沒有相對(duì)完善的工作機(jī)構(gòu)和健全的工作隊(duì)伍;沒有建立土地流轉(zhuǎn)檔案管理制度,不能對(duì)每一宗土地流轉(zhuǎn)都建立流轉(zhuǎn)臺(tái)帳和流轉(zhuǎn)卡,使土地流轉(zhuǎn)工作不規(guī)范;沒有建立土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛排查制度,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)中的矛盾和問題,溝通協(xié)調(diào)工作做的不夠,不能為農(nóng)民和業(yè)主搞好服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部第47號(hào)令)的宣傳貫徹,要讓各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的重要性和必要性。(二)切實(shí)完善流轉(zhuǎn)手續(xù)。一是對(duì)農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)合同和協(xié)議或不規(guī)范不完善的合同或協(xié)議的流轉(zhuǎn)行為,按照統(tǒng)一的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》的格式進(jìn)行重新簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同,當(dāng)事人不在家的,由當(dāng)事人寄回書面《授權(quán)委托書》委托其親屬代簽。二是對(duì)自愿放棄土地承包的農(nóng)戶,必須完善放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的《申請(qǐng)書》或與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議。三是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織采取招標(biāo)、拍賣等方式發(fā)包的耕地、荒山、荒坡、荒灘等土地,要認(rèn)真清理審查,嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的要求認(rèn)真加以完善和補(bǔ)充,防止合同糾紛的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法利益。承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后,以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案;以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出申請(qǐng),取得同意后,再簽訂流轉(zhuǎn)合同書。流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向街道農(nóng)村土地承包管理部門申請(qǐng)合同鑒證。街道農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向
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