【正文】 業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和民主監(jiān)督，自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、等相關(guān)部門以及新聞媒體的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)，打造教育平臺(tái)，利用本土文化優(yōu)勢(shì)，深入開展廉政文化活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化的滲透力、影響力，大力營造尊廉、崇廉、守廉的良好氛圍，教育干部職工從思想上牢固樹立清正廉明、公正執(zhí)法的理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是繼續(xù)開展反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。二是充分完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)源頭治腐。把加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳作為各級(jí)中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為各類培訓(xùn)班的必設(shè)課程，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全體干部掌握懲防體系建設(shè)的基本要求、工作原則和工作目標(biāo)。按照以上工作思路，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效機(jī)制。對(duì)于這些問題，我們還要在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，加以解決，為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)有力的紀(jì)律保證和政治保證。今年共收到舉報(bào)材料5件次，調(diào)查處理5件次，做到了件件有著落，事事有回音。堅(jiān)決查處國稅人員涉稅和其他違法違紀(jì)案件，加大了對(duì)違法違紀(jì)案件查處力度，及時(shí)從信訪舉報(bào)、執(zhí)法檢查、班子考察、財(cái)務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查等工作中發(fā)現(xiàn)線索，拓寬渠道，充實(shí)辦案力量，加大辦案力度，嚴(yán)肅案件查處，提高辦案質(zhì)量，形成辦案合力，做到了有舉報(bào)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，有問題及時(shí)嚴(yán)厲處置。利用典型引導(dǎo)，召開企業(yè)法人懇談會(huì)、參加XX人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目、召開行評(píng)整改工作匯報(bào)會(huì)、參加市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦組織的“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”服務(wù)開發(fā)區(qū)活動(dòng)，對(duì)國稅局支持開發(fā)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行述職，檢驗(yàn)整改成效。四是正視問題和不足，深入開展集中整改。三是廣泛開展自查自糾，系統(tǒng)收集意見建議。多層次進(jìn)行行評(píng)的宣傳發(fā)動(dòng)，多途徑開展行評(píng)的社會(huì)宣傳，多形式開展行評(píng)的內(nèi)部宣傳。9月16日，在全市71家民主評(píng)議單位中首先召開了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議視頻動(dòng)員會(huì)。制定了周密的行評(píng)工作方案，保證了評(píng)議工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)地按階段開展。一是加強(qiáng)行評(píng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行評(píng)工作迅速啟動(dòng)。目前，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，為省局提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，也為我們以后更規(guī)范地管理紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作打下了良好的基礎(chǔ)。推行紀(jì)檢監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。市局及各縣市區(qū)局共聘請(qǐng)了特邀監(jiān)察員115人，年初，我們召開了特邀監(jiān)察員座談會(huì)，保持了特邀監(jiān)察員監(jiān)督渠道的暢通。三是積極拓展監(jiān)督渠道。對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督無空檔、全面覆蓋無遺漏。嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，繼續(xù)執(zhí)行《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》、《執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》；實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，大力加強(qiáng)了對(duì)定稅權(quán)、稽查人員定案權(quán)和處罰權(quán)以及行政審批權(quán)的監(jiān)督；組織執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正稅收?qǐng)?zhí)法中的違規(guī)違紀(jì)行為；落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)外查偷稅，對(duì)內(nèi)查干部的執(zhí)法有無違規(guī)違紀(jì)行為。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政“六個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督。（四）不斷強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 我們繼續(xù)以《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，運(yùn)用各種有效的監(jiān)督形式加大監(jiān)督力度。六以預(yù)防為目的，開展風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。五是以節(jié)點(diǎn)為目標(biāo)，開展風(fēng)險(xiǎn)控制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是以權(quán)力為對(duì)象，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)。三是以查找為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。二是以清權(quán)為序幕，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)程。一是以宣傳為手段，開展風(fēng)險(xiǎn)教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。六是組織了一支競(jìng)賽代表隊(duì)，參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽，獲得了三等獎(jiǎng)。四是組織市直國稅系統(tǒng)黨員干部參加了市紀(jì)委組織的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。黨組理論中心組對(duì)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容認(rèn)真開展了自查自糾。一是舉辦了一期宣傳墻報(bào)，營造了廉政文化氛圍。采取召開座談會(huì)、舉辦述職述廉、民主測(cè)評(píng)、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì)和走訪地方紀(jì)委等方式，全面檢查考核，并將考核結(jié)果作為單位評(píng)先表優(yōu)和“一把手”政績?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。二是明確工作目標(biāo)。隨后，市、縣市區(qū)局“一把手”同班子成員、班子成員同分管科室（分局）相繼簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)落實(shí)到基層、到科室。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一篇：XXx市國稅局2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)及2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路XX市國稅局2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)及2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路今年以來，我局全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委四屆八次會(huì)議要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建符合國稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，積極做好政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。一、2010年主要工作：（一）深入推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)” 我們堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度，將反腐倡廉建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。在年初召開的全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，黨組書記、局長XXX同志和各縣市區(qū)局以及市直各單位“一把手”簽訂了《2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作目標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)省局和市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的新要求，將年度工作目標(biāo)細(xì)化為11項(xiàng)62條，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和配合單位，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)更加具體，責(zé)任更加明確。年初，我們組織專班，由市局黨組成員帶隊(duì)對(duì)7個(gè)縣市區(qū)局和3個(gè)市直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核。（二）廣泛開展“黨廉宣教月”活動(dòng)，狠抓廉政教育 我們緊緊圍繞“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率”這一主題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，堅(jiān)持宣傳教育與提高執(zhí)行力、促進(jìn)文明執(zhí)法相結(jié)合，運(yùn)用多種形式豐富宣傳載體，開展了“六個(gè)一”活動(dòng)。二是召開了一次黨組專題了主生活會(huì)。三是邀請(qǐng)了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了一次學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的輔導(dǎo)報(bào)告，并組織全市副科級(jí)以上干部收看了省局學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)視頻會(huì)。五是組織黨員干部收看了《欲之禍》等廉政警示片。（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，深化源頭治腐 今年，我局把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作作為上報(bào)省局的精品項(xiàng)目，安陸市局被省局確定為部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的縣級(jí)局試點(diǎn)單位。制定和下發(fā)了《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》以及《XX市國家稅務(wù)局部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，組織全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，使大家迅速了解，熟知，并積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來。市局機(jī)關(guān)確認(rèn)出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)21個(gè)，行政管理權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)36個(gè)，市直單位確認(rèn)出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)181個(gè)，行政管理權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)60個(gè)，將這些權(quán)力事項(xiàng)編制成權(quán)力目錄，制作了相應(yīng)的《權(quán)力梳理表》。經(jīng)過對(duì)比、分析、篩選，將清理出來并確認(rèn)的所有權(quán)力事項(xiàng)全部認(rèn)定為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，市局機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是57個(gè)，市直單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是241個(gè)，并制作了《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排序表》。采用百分制進(jìn)行量化，按后果嚴(yán)重、后果較重、后果一般、后果較輕四個(gè)級(jí)別設(shè)定取值范圍，通過從權(quán)力的自由度、制約度、可復(fù)核度、透明度四個(gè)方面，對(duì)每項(xiàng)權(quán)力產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析、量化，制定出《稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度概率一覽表》和《行政管理權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度概率一覽表》。實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)控制，不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由不同的部門進(jìn)行控制；實(shí)行崗責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立了一套完善的崗責(zé)體系，做到了有崗必有責(zé)，有責(zé)必有險(xiǎn)；實(shí)行重點(diǎn)崗位重點(diǎn)控制，制定了《部門崗位風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》，不同的崗位、不同的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的防控措施和相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人及負(fù)責(zé)人。設(shè)計(jì)出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行流程圖，下發(fā)《XX市國家稅務(wù)局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的實(shí)施意見》，從建立健全責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警等六個(gè)方面制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。今年市局及各縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共65人進(jìn)行了述職述廉和民主測(cè)評(píng)，全市系統(tǒng)有12名副科級(jí)以上干部向監(jiān)察室作了重大事項(xiàng)報(bào)告，市直副科級(jí)以上干部都向監(jiān)察室作了收入申報(bào)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督。加強(qiáng)行政管理權(quán)監(jiān)督。今年我們?nèi)瘫O(jiān)督參與了34名科級(jí)干部的選拔，做到了公平、公正、公開，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)招待費(fèi)、水電費(fèi)、車輛維修費(fèi)、車輛用油到廢舊物品處理都實(shí)行定期公開。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)我們還積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮檢察院、紀(jì)委、納稅人、社會(huì)媒體的職能和監(jiān)督作用，主動(dòng)接受市民的直接監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督主體之間的相互覆蓋，消除了監(jiān)督盲點(diǎn)，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。3月份，我們組織了各縣市區(qū)局及市直單位的同志參加了省局培訓(xùn)，并在5兩個(gè)月之內(nèi)將07年09年的案件報(bào)表數(shù)據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)計(jì)表等歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)錄。（五）積極接受政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變 我們積極圍繞市局黨組提出行評(píng)“雙爭(zhēng)雙?！蹦繕?biāo)，在全市國稅系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，深入開展自查自糾，扎實(shí)進(jìn)行集中整改，國稅系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。我們成立了強(qiáng)有力的行評(píng)工作專班，確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。迅速召開了全系統(tǒng)的行評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)。二是層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營造行評(píng)工作氛圍。行評(píng)期間，全市國稅系統(tǒng)在《中國稅務(wù)報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《XX日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā)評(píng)議新聞40余篇，在XX國稅辦公網(wǎng)發(fā)布各類評(píng)議工作信息400余條，編發(fā)行評(píng)工作簡報(bào)200余期，營造了濃厚的行評(píng)工作氛圍。開展“大走訪”活動(dòng)，“面對(duì)面”溝通交流；開展“三問二訪”活動(dòng)，“深層次”查找問題；外聘行評(píng)監(jiān)督員，“請(qǐng)進(jìn)來”接受監(jiān)督；發(fā)放問卷調(diào)查表，“走出去”征求意見；開拓意見征詢平臺(tái)，“多途徑”誠納諫言，在對(duì)搜集的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分類整理后，歸納出五個(gè)方面的46條意見或建議。召開全市國稅系統(tǒng)行評(píng)工作集中督導(dǎo)會(huì)和專題局長辦公會(huì)，理順整改工作思路，制定《XX市國稅局2010年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作集中整改方案》，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，組織督導(dǎo)檢查，確保整改到位。（六）規(guī)范信訪舉報(bào)和案件檢查工作，依法依紀(jì)辦案 認(rèn)真開展了信訪初查初核和案件檢查工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)簽批制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，凡信訪案件，“一把手”、紀(jì)檢組長親自批示、親自過問，有的還親自參與調(diào)查過程，做到有案必查、按時(shí)查結(jié)、手續(xù)齊全、程序合法。實(shí)行“一案一報(bào)告、一案一分析、一案一教育”，充分發(fā)揮案件查處治本功能，警示國稅機(jī)關(guān)及國稅干部從中吸取教訓(xùn)。一年來，我局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但離上級(jí)的要求也還有一定的距離，仍然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是組織廣大國稅干部進(jìn)行反腐倡廉理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和力度還不夠；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中“一崗兩責(zé)”的執(zhí)行力度還不夠平衡；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的途徑還需要進(jìn)一步的探索。二、2011年工作思路總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建符合國稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)解決納稅人反映突出的問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為XX國稅事業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)、健康和諧發(fā)展提供有力的政治保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省局和市紀(jì)委下發(fā)的一系列