【正文】 體系，構(gòu)建地方稅體系，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度?！菊呃碚摗俊?013年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中指出：“要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一篇：2013衢州政法干警申論熱點(diǎn)—壟斷行業(yè)改革2013年浙江衢州政法干警申論熱點(diǎn)—壟斷行業(yè)改革【熱點(diǎn)鏈接】2013年3月25日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問題的通知》,對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)資金直接或通過非銀行金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)交易平臺(tái)等間接投資于“非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)”業(yè)務(wù)做出了規(guī)定?！?號(hào)文”指出，非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場(chǎng)及證券交易所市場(chǎng)交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受(收)益權(quán)、帶回購(gòu)條款的股權(quán)性融資等。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換?！?【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 具體分析，主要有以下幾個(gè)原因：一是利益驅(qū)動(dòng)。利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加重群眾負(fù)擔(dān)。因此，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律空子，巧立名目亂收費(fèi)、高收費(fèi)。政府雖然制定了一些制度措施，如價(jià)格收費(fèi)公示制度、《關(guān)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等，但在貫徹執(zhí)行中，監(jiān)管、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位、查處不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主，很少對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，結(jié)果是屢查屢犯、屢禁不止。有的人不懂政策，不知道什么是亂收費(fèi)。有的怕被刁難，辦不好事，遂聽之任之。這些年來，針對(duì)通信、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域的行業(yè)亂收費(fèi)，消費(fèi)者反對(duì)之聲不可謂不強(qiáng)烈，媒體批評(píng)力度不可謂不大，然而部分壟斷行業(yè)卻依然我行我素。因此，在法律上對(duì)壟斷企業(yè)定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)制，保護(hù)消費(fèi)者在涉及民生的定價(jià)行為上的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，已迫在眉睫。政企分開問題講了多年，難度很大。為什么“破壟”如此之難?根源在于政企不分，而改革多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)正是要實(shí)行分開。中國(guó)俗話說：“橋歸橋，路歸路”，都要?jiǎng)澐帧斑吔纭?，定紛止?fàn)帲罢钦?，企是企”。上述兩方面的核心問題是營(yíng)造適宜的商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，這是壟斷性行業(yè)改革的基礎(chǔ)。放寬準(zhǔn)入有兩個(gè)含義：一是這個(gè)領(lǐng)域以外的其他行業(yè)國(guó)有資本可以進(jìn)來。在這一點(diǎn)上，越南的改革經(jīng)驗(yàn)可以給我們一些啟發(fā)。觀察越南的投資結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，在高達(dá)390萬(wàn)億越南盾的總投資中，%，%，%。雖然這是總投資，其中包括部分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，但對(duì)于我國(guó)研究放寬壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入，推動(dòng)投資主體多元化有所啟發(fā)。過去中國(guó)的壟斷性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性很不夠，基本上是壟斷狀態(tài)，下一步要引入各種資本，要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。越南在實(shí)行的《統(tǒng)一企業(yè)法》中，既涉及有限責(zé)任公司，也有股份公司。第四，改善規(guī)制，監(jiān)管科學(xué)化。本文來源：衢州中公教育第二篇：2014政法干警申論熱點(diǎn)2014政法干警申論熱點(diǎn)全球癌癥高發(fā)帶來的警示世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)4日發(fā)表《2014年世界癌癥報(bào)告》指出，全球癌癥患者數(shù)量正以驚人的速度增加。為什么在醫(yī)學(xué)日益發(fā)達(dá)、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備不斷進(jìn)步的今天，癌癥患者還在不斷增加呢?這份報(bào)告給人們的警示就是“到了改變生活和生產(chǎn)方式的時(shí)候了”。它們都與生活方式密切相關(guān)。對(duì)政府而言，加強(qiáng)對(duì)煙草制品的管制，通過各種方式減少吸煙者數(shù)量，可以保護(hù)民眾免受相關(guān)不良影響。有專家認(rèn)為長(zhǎng)期重度空氣污染會(huì)增加肺癌發(fā)病率，而空氣污染又與汽車尾氣、工業(yè)廢氣等有關(guān)。胃癌和肝癌則與飲食有密切關(guān)系。此外，劣質(zhì)飲水和食品也會(huì)直接增加癌癥風(fēng)險(xiǎn)，這方面的監(jiān)督管理著實(shí)應(yīng)該加強(qiáng)。醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，多數(shù)癌癥查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再確診就常常回天乏術(shù)了。健康的生活方式不僅有益于自己，也有益于他人。與日益高發(fā)的癌癥斗爭(zhēng)，不僅需要醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的努力，還需要公共管理部門的措施，以及每個(gè)人的良好生活方式。“8號(hào)文”指出，非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場(chǎng)及證券交易所市場(chǎng)交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受(收)益權(quán)、帶回購(gòu)條款的股權(quán)性融資等。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換?！薄緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析]具體分析，主要有以下幾個(gè)原因：一是利益驅(qū)動(dòng)。利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加重群眾負(fù)擔(dān)。因此，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律空子，巧立名目亂收費(fèi)、高收費(fèi)。政府雖然制定了一些制度措施，如價(jià)格收費(fèi)公示制度、《關(guān)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等，但在貫徹執(zhí)行中，監(jiān)管、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位、查處不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主，很少對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，結(jié)果是屢查屢犯、屢禁不止。有的人不懂政策，不知道什么是亂收費(fèi)。有的怕被刁難，辦不好事，遂聽之任之。申論熱點(diǎn)這些年來，針對(duì)通信、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域的行業(yè)亂收費(fèi)，消費(fèi)者反對(duì)之聲不可謂不強(qiáng)烈，媒體批評(píng)力度不可謂不大，然而部分壟斷行業(yè)卻依然我行我素。因此，在法律上對(duì)壟斷企業(yè)定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)制，保護(hù)消費(fèi)者在涉及民生的定價(jià)行為上的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，已迫在眉睫。政企分開問題講了多年，難度很大。為什么“破壟”如此之難? 根源在于政企不分，而改革多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)正是要實(shí)行分開。中國(guó)俗話說：“橋歸橋，路歸路”，都要?jiǎng)澐帧斑吔纭?，定紛止?fàn)?，“政是政，企是企”。上述兩方面的核心問題是營(yíng)造