【正文】 等。一是抽象征管行為人性化。孝感市國稅部門制定并推行稅收服務(wù)承諾制、稅收執(zhí)法公開制度、稅務(wù)特邀監(jiān)察員制度等；在涉稅舉報中，制定并推行舉報稅務(wù)違法案件獎勵辦法、舉報稅務(wù)違法案件保密規(guī)定等；經(jīng)常開展各種形式的納稅表彰，例如，今年全市國稅部門大張旗鼓地表彰獎勵了近百名“誠信納稅”先進單位和個人，極大地鼓勵了廣大納稅人的納稅積極性。三是尊重的需要。具體表現(xiàn)在：經(jīng)濟上，要求明白納稅，有什么權(quán)利，等；心理上，要求免受不公正待遇，如刁難、敲詐等；其他方面的安全，如商業(yè)秘密、個人穩(wěn)私得到保護；二是社交需要。盡可能滿足納稅人在稅收征管活動中的需要，是稅收征管行為人性化的落腳點。孝感市國稅部門在稅收征管中，充分運用現(xiàn)代技術(shù)的同時，特別注重社會資源優(yōu)勢，與金融、郵政等部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，利用這些部門網(wǎng)點覆蓋面廣的特點，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到社會廣泛贊譽。我們要在稅收征管活動中盡可能運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為納稅人辦稅提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)、全方位的服務(wù)。征管手段的人性化。“申報納稅”，納稅人依照法律規(guī)定自覺履行納稅義務(wù)，按照規(guī)定的申報納稅程序和方式自行辦理申報納稅事宜，發(fā)揮了納稅人作為納稅主體的主觀能動性；“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，建立一個稅務(wù)機關(guān)與社會中介組織相結(jié)合的服務(wù)體系，為納稅人提供有關(guān)納稅方面的綜合服務(wù)；“集中征收”，合理設(shè)置受理納稅人申報納稅的場所，讓納稅人在規(guī)定時間申報納稅或辦理各項納稅事宜；“重點稽查”，稅務(wù)機關(guān)把工作重點放在稽查上，維護納稅秩序，保護國家利益；“微機監(jiān)控”，稅務(wù)機關(guān)把先進技術(shù)手段運用到征管上來，利用微機對征管全過程進行監(jiān)督，用“機器管人”，用“機器管稅”，減少稅收征管的隨意性。實現(xiàn)稅收征管人性化，建立一個人性化的征管機制是前提，就是要建立一個科學(xué)、嚴密的征管模式。孝感市國稅部門經(jīng)常開展走訪納稅人、調(diào)查問卷、征納座談等各種形式的活動，與納稅人平等對話，平等交流，聽取其意見，了解其需要，深受納稅人好評。三是樹立納稅需要的觀念。二是樹立征管服務(wù)的觀念。一是樹立征納平等的觀念。四、實現(xiàn)稅收征管“人性化”的思路征管理念的人性化。按照管理心理學(xué)原理，激勵是指激發(fā)人的動機的心理過程，通過激勵，可以使外部的積極因素，經(jīng)常地在人們的內(nèi)心世界發(fā)揮作用，不斷地保持積極的精神狀態(tài)。我們在稅收征管中也要遵循便利的原則，就時間而言，應(yīng)當(dāng)在納稅人收入豐裕的時候征收，國家既可以及時取得稅收，納稅人又不感到納稅困難；就辦法而言，應(yīng)求簡便易行，不使納稅人感到手續(xù)繁雜；就地點而點，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)設(shè)在交通便利的場所，使納稅人納稅方便；就形式而言，就盡量采用貨幣形式，以避免納稅人因運輸實物而增加額外負擔(dān)。便利原則是英國資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)體系的建立者亞當(dāng)斯密賦稅四原則之一。這就要求盡量給納稅人以方便，不使他們在這方面花去更多的人力、物力、時間和精力。針對納稅人而言，就是要求納稅成本，即稅收執(zhí)行費用最小化。稅收行政效率是稅收成本與稅收收入的關(guān)系問題，為使稅收變得有意義，稅收成本應(yīng)盡可能小于稅收收入。這就是說，在稅收征管中，提供稅收服務(wù)要對實行非歧視性的原則，對抽有納稅人實行無差別待遇，一視同仁，不厚此薄彼。就是稅務(wù)部門要求納稅人自行承擔(dān)的各項納稅費用，對所有納稅人要同等對待。體現(xiàn)在稅收征收管理中，就要求我們對納稅人不得因種族、性別、文化程度、宗教信仰、經(jīng)濟性質(zhì)等實行差別對待。這有兩個方面，一是稅負公平。稅收征管人性化必須遵循這些法治原則，依法辦事。這個原則也是對稅收征管的基本要求。三、稅收征管“人性化”應(yīng)遵循的原則法治原則。這些都要求我們在稅收征管中，嚴格按法律規(guī)范辦事，切實保護納稅人權(quán)益。新頒布實施的《稅收征收管理法》強調(diào)了規(guī)范征納雙方的行為，明確了征納雙方的權(quán)利義務(wù)，更加注重了保護納稅人的合法權(quán)利，體現(xiàn)了法律面前人人平等的依法治稅思想。我國稅收征管的這種人民性，要求我們在稅收執(zhí)法的同時，必須注重納稅人的需要，保護納稅人的利益，實行“人性化”的管理。納稅越多，說明對社會的貢獻越大。國家通過稅收集中的資金，主要用于各類公共支出，滿足公共利益的需要。社會主義稅收征管本質(zhì)的要求。從根本上遏制這些問題，解決這些矛盾，必須堅持依法治稅。隨著改革的深化、開放的擴大、社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與發(fā)展，我國的經(jīng)濟與社會各方面都發(fā)生了極大的變化。稅務(wù)工作堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是要為納稅人服務(wù)，保護好納稅人的合法權(quán)益，把納稅人的利益實現(xiàn)好，時刻關(guān)心納稅人的冷暖，了解納稅人痛癢，為納稅人辦實事，為納稅人排憂解難，既講執(zhí)法，也講服務(wù)。江澤民總書記提出了“三個代表”的思想，其中“代表最廣大人民的根本利益”是其重要內(nèi)容之一。這些傳統(tǒng)文化的精華，我們在稅收征管這個特定領(lǐng)域也有必要繼承和發(fā)揚。（5）荀子繼承孔子的“仁者愛人”、孟子的“親親仁也”、墨子的“兼受”思想，把愛分為愛人和愛民兩個層次，愛人是非道德價值的選擇，愛民是政治價值的選擇。（3）墨子人本思想的體現(xiàn)即是著名的“兼相愛”的主張。（2）孔子不僅在把人當(dāng)作人看，尊重人格，而且注重如何做人，怎樣做人，關(guān)懷人的內(nèi)在道德修養(yǎng)。我國古代的人本精神主張以人為根本，肯定人在自然社會中的地位、作用和價值，并以此為中心，解釋一切問題；在解釋一切問題中體現(xiàn)的人在世界中的地位、作用和價值。傳統(tǒng)“人本”文化基礎(chǔ)。提出了以人為本的管理觀念，并積極推行以人為中心的管理，提出了個性需求和1精神健康的理論，提出了更多依靠人的自我指導(dǎo)、自我控制以及順應(yīng)人性的管理等一系列新觀念、新思想。三是戰(zhàn)后出現(xiàn)的以廣泛運用數(shù)學(xué)方法和計算機為特征的管理科學(xué)理論，人們曾經(jīng)預(yù)想，新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的大量應(yīng)用，人在經(jīng)濟活動中的作用將會下將。二是注意到人是“社會人”，側(cè)重研究人的需求、行為的動機、人際關(guān)系和對人的激勵等，主張通過多種方式激勵人的積極性。當(dāng)代西方管理理論與管理學(xué)派的形成經(jīng)過三個階段：一是把人看成機器一樣的工具，看成“經(jīng)濟人”，過分強調(diào)物質(zhì)刺激。管理學(xué)基礎(chǔ)。我們根據(jù)需要的對象，可以把需要分為物質(zhì)需要和精神需要。馬斯洛提出“需要層次理論”，認為人類價值體系存在五個層次的需要：即自我實現(xiàn)的需要、尊重的需要、社交的需要、安全的需要、生理的需要。一、稅收征管“人性化”的理論基礎(chǔ)心理學(xué)基礎(chǔ)。第一篇：稅收征管人性化思考稅收征管“人性化”問題思考孝感市國家稅務(wù)局隨著時代的發(fā)展和人們生活節(jié)奏的加快，人性化已滲透到社會生活的方方面面，商品設(shè)計、商業(yè)營銷、工商管理等日趨人性化，人們對“人性化”的要求也越來越高。如何把“人性化”納入稅收征管活動中，以提高服務(wù)質(zhì)量，提高征管水平，緩和征納矛盾，實現(xiàn)稅收征收管理的順利開展，保障稅款及時足額地繳入國庫，本文試圖對此作點粗淺的探討。20世紀(jì)5060年代在美國興起人本主義心理學(xué)，以馬斯洛、羅杰斯等人為代表的人本主義心理學(xué)派，形成心理學(xué)的第三思潮。并認為人的需要是對人的行動產(chǎn)生激勵的主要原因和動力。納稅人（特指涉稅自然人，下同）作為生物有機體，同時又是社會的成員，履行納稅義務(wù)的同時，也有種種需要，既有物質(zhì)的，如享受稅收優(yōu)惠，減少納稅費用等，也有精神的，如需要被尊重、理解、關(guān)懷，希望自己的納稅行為為社會所承認等，而且納稅人的這些需要同樣對其納稅行動產(chǎn)生激勵。以人為本是現(xiàn)代管理學(xué)的趨勢。這是上世紀(jì)初所形成的以泰羅等人為代表的古典管理理論。這是上世紀(jì)二十年代形成的行為科學(xué)理論。恰恰相反，新的階段，管理思想對人的認識有了升華。在稅收征收管理活動中，納稅人既是征管對象，也是納稅主體，我們不能把他們視為納稅的“機器”，也不能僅僅把他們當(dāng)作單純的被管理者，而是要充分重視其納稅主體地位，在稅收征管中發(fā)揮其主觀能動性，依靠其自我指導(dǎo)、自我控制，把稅收征管推向一個順應(yīng)人性管理的新階段。以對人的生命存在和人的尊嚴、價值、意義的理解和把握，以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求為內(nèi)涵的人文精神是中國傳統(tǒng)文化的精華。（1）管子較早提出“人本”概念，他主張把人當(dāng)作人看，尊重人格，尊重人的自我意志，滿足人的需要，可稱為人本位主義。其仁學(xué)即是人本精神的充分體現(xiàn)。（4）孟子發(fā)揚了孔子的仁，從仁中發(fā)掘了人及人的本質(zhì)，從仁學(xué)中建立了人學(xué)，超越了自然人、本能人，是人的哲學(xué)升華，是人本精神顯現(xiàn)，也是人的本質(zhì)的體現(xiàn)。傳統(tǒng)文化中的人本思想為我們在稅收工作中推行人性化的征管提供了很寶貴的啟發(fā)。二、稅收征管“人性化”的必要性實踐“三個代表”思想的要求。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨是“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點。緩解當(dāng)前稅收征管中存在諸多矛盾的要求。稅收處于利益分配的焦點，不可避免地面臨著各種各樣的新情況、新問題，許多深層次矛盾日益顯露，各種稅收違法行為日益猖獗，偷逃騙稅與反偷騙逃稅斗爭日益激烈，尤其是暴力抗稅等惡性事件時有發(fā)生。同時，可以通過優(yōu)化稅收服務(wù)，推行人性化的稅收征管，來緩解征納矛盾。社會主義稅收取之于民，用之于民。而且作為一個公民，每個人都要享受國家提供的公共服務(wù)，因而，依法納稅就是每個公民義不容辭的責(zé)任。所以從本質(zhì)層面上講，我國稅收征管中“征收”與“繳納”雙方之間的根本利益是一致的，即為國、為民之間，利國、利民之間，并不沖突。貫徹新《稅收征管法》的要求。比較而言，新征管法較多地體現(xiàn)了稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，加強了納稅人的權(quán)利，增加了對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法行為的約束，完善了依法治稅的內(nèi)涵。從某種意義上，可以說把“人性化”征管要求寫入了法律。按照稅收法定原則，一切稅收以及與其有關(guān)的活動都必須有法律明確規(guī)定，沒有法律明確規(guī)定的，人們不負有納稅義務(wù)，任何機關(guān)和個人也都無權(quán)向人們征稅。有五個方面的具體化含義：即征管權(quán)法定、征管程序法定、征管權(quán)處分法定、納稅人義務(wù)法定、納稅人權(quán)利法定。公平原則。即是對于具有同等納稅能力的人應(yīng)當(dāng)規(guī)定相同的稅收負擔(dān)。二是納稅費用公平。三是服務(wù)公平。效率原則。這個成本包括征稅成本