【正文】 程序更規(guī)范。沈陽分行制定了《各級(jí)行副職領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》，明確班子成員的具體責(zé)任，使“一崗雙責(zé)”的要求更加具體。各級(jí)行黨委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入重要議事日程，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會(huì)，專題研究反腐倡廉工作。一、人民銀行反腐倡廉建設(shè)的主要做法及成效（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步完善人民銀行各級(jí)黨委嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，人民銀行各級(jí)黨委高度重視反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全面履行中央銀行職責(zé)提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。銀行業(yè)如何能切實(shí)加強(qiáng)反復(fù)倡廉建設(shè)，就能幫助銀行員工筑牢思想道德的防線，抵御不良風(fēng)氣的侵蝕，加強(qiáng)干群關(guān)系的和諧，提高企業(yè)凝聚的力度，實(shí)現(xiàn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步提升再添精彩一筆。其次，所在單位要對(duì)發(fā)生不良職業(yè)道德的人員一律清除出行，加大責(zé)任人員的風(fēng)險(xiǎn)成本。一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任，增大腐敗行為的成本，增強(qiáng)警示作用。（二）加重懲罰的力度。建立完善堵截、檢舉和抵制違法違規(guī)違紀(jì)行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)各級(jí)機(jī)構(gòu)和員工堵截、檢舉和抵制各類腐敗行為的主動(dòng)性和自覺性。加大對(duì)抵制腐敗的獎(jiǎng)勵(lì)及不廉潔的懲處力度，是營(yíng)造清明廉潔氛圍的堅(jiān)強(qiáng)后盾。每季最少組織一次員工不良行為排查，防患于未然。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，可定期組織開展對(duì)轄屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及人員的巡視工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員廉潔自律情況的監(jiān)督。再次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員與崗位的監(jiān)督管理。提高業(yè)務(wù)主管部門對(duì)規(guī)章制度垂直管理的權(quán)威性，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得隨意變通，不能越權(quán)行使。其次，要健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全黨務(wù)行務(wù)公開制度，擴(kuò)大重要事項(xiàng)公開的范圍，使廣大員工的知情權(quán)和民主管理的參與權(quán)得到落實(shí)。所以要做到“有法可依”，而且要“依”得妥當(dāng)。二、健全相關(guān)制度，是反復(fù)倡廉的監(jiān)督依托。在教育的對(duì)象上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，重要崗位員工，新入行員工的反腐倡廉教育。在教育的形式上：可以加強(qiáng)正面典型示范教育，也要及時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)腐敗案例進(jìn)行通報(bào)，在全體員工中深入開展案例警示教育；也可以定期開展主題教育，突出專項(xiàng)主題教育內(nèi)容，提升效果；也可以安排在每日班前會(huì)開展幾分鐘廉潔合規(guī)從業(yè)教育。反腐倡廉建設(shè)中必須要切實(shí)發(fā)揮教育的作用，讓反腐敗成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)的全體員工的內(nèi)在要求。那么，如何切實(shí)加強(qiáng)銀行業(yè)反腐倡廉建設(shè)呢？一、加強(qiáng)教育廣度，是反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。眾所周知，聲譽(yù)是銀行競(jìng)爭(zhēng)的生命之本，而銀行從業(yè)人員的個(gè)人品行直接影響了其所在機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。從近年來銀行高管腐敗案件看，有些案件的涉案金額高達(dá)數(shù)千萬甚至上億元，如去年發(fā)生的國(guó)開行副行長(zhǎng)王益，以前年度的朱小華、王雪冰、劉金寶等案件，給銀行帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失都是不可估量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的金融案件占總案件量的80%，具有普遍性。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康指出，在金融腐敗案件中的職務(wù)犯罪的比例達(dá)到了80%以上。隨著內(nèi)外部監(jiān)管機(jī)制的不斷完善，銀行業(yè)的反腐倡廉建設(shè)也取得了明顯成效，不僅有力促進(jìn)了銀行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，還為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)懲治腐敗和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪提供了重要支持。改革開放以來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。賀國(guó)強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效》的工作報(bào)告，如一場(chǎng)及時(shí)雨注入每一個(gè)共產(chǎn)黨員的心中，也更明確了各行各業(yè)反腐倡廉的重要性和必要性。第一篇：淺談如何加強(qiáng)銀行業(yè)反腐倡廉建設(shè)淺談如何加強(qiáng)銀行業(yè)反腐倡廉建設(shè)偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨已走過90年的光輝歷程，這幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民完成建立新中國(guó)的偉大歷史使命，并且開創(chuàng)了如今這派嶄新的局面，實(shí)屬不易。如今，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在這一時(shí)期顯得尤為重要，唯有心系人民群眾才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)又好又快發(fā)展。銀行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，人所共知，這也決定了加強(qiáng)其反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和必要性。黨的十六大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展取得重要進(jìn)展，總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力服務(wù)和支持。但面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不可否認(rèn)，在全社會(huì)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻的大環(huán)境下，銀行業(yè)也很難獨(dú)善其身，仍然是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。在我國(guó)的金融系統(tǒng)中，不管是高級(jí)管理人員，還是一般員工，都擁有較大的權(quán)力和權(quán)力異化的便利。與此同時(shí)，近年來金融高層核心人物中不斷有人因?yàn)槭苜V、貪污、挪用公款、非法侵占等而落馬。除了直接的經(jīng)濟(jì)損失，更有間接的聲譽(yù)損失。從業(yè)人員品行不正會(huì)給銀行聲譽(yù)帶來巨大影響，有時(shí)甚至?xí)殂y行業(yè)欺詐埋下重大隱患，外部人員會(huì)利用銀行從業(yè)人員品行不正進(jìn)行內(nèi)外勾結(jié)的犯罪，最終將銀行置于瀕臨倒閉的邊緣。教育不是萬能的，但沒有教育是萬萬不能的。在教育的內(nèi)容上：要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和員工的黨紀(jì)、法紀(jì)、政紀(jì)和行規(guī)的教育，增強(qiáng)依法管理和自我約束的能力，這是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要一環(huán)。力避內(nèi)容枯燥、照本宣科式的灌輸、填鴨教育。對(duì)待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，定期開展談話教育，在任職培訓(xùn)、任職談話中，納入廉潔從業(yè)教育內(nèi)容；對(duì)待重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位員工，要安排專門的反腐倡廉教育內(nèi)容；對(duì)待新入行員工，要對(duì)黨紀(jì)、國(guó)法、行規(guī)涉及銀行從業(yè)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容進(jìn)行專題授課。正所謂：沒有規(guī)矩，不成方圓。首先，要健全民主管理制度，促進(jìn)黨務(wù)行務(wù)公開。凡重大決策必須提交行務(wù)會(huì)議或職代會(huì)集體討論通過，防止個(gè)人隨意性和非理性行為對(duì)銀行重大決策的影響。完善內(nèi)部等級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)的制度，使各級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與經(jīng)營(yíng)水平相匹配。規(guī)定各級(jí)主管部門對(duì)屬于自身管轄范圍內(nèi)的重大原則問題必須堅(jiān)持原則，如遇疑問必須及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示報(bào)告，否則要對(duì)不良后果負(fù)連帶責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，涉及“權(quán)、錢、人”的重點(diǎn)崗位人員，是容易發(fā)生腐敗案件的重點(diǎn)人員。與此同時(shí)，關(guān)注“八小時(shí)以外”的交友和生活圈。三、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲力度，是反腐倡廉的有效保障。（一）加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度。不僅要獎(jiǎng)勵(lì)員工，也要對(duì)機(jī)構(gòu)和單位反腐倡廉建設(shè)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)反映、舉報(bào)員工不廉潔行為的群眾來信來訪，紀(jì)檢部門要加大直接核查力度。首先，監(jiān)管部門要采取措施限制有腐敗行為銀行員工的從業(yè)資格和任職資格，要采取追繳、退賠、沒收、罰款等措施，加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰力度和贓款贓物的收繳力度。此外，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)問題單位的管理人員至少“上追一級(jí)”，確保各級(jí)管理人員切實(shí)履行管理責(zé)任。關(guān)于加強(qiáng)人民銀行反腐倡廉建設(shè)的調(diào)查與思考作者:人民銀行紀(jì)委、派駐監(jiān)察局發(fā)布時(shí)間:20100330 13:39來源:為進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行反腐倡廉建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，人民銀行紀(jì)委、派駐監(jiān)察局重點(diǎn)圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、構(gòu)建反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容開展了專題調(diào)研。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的過程中，還存在一些值得關(guān)注的問題，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。一是明確責(zé)任內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)行層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將工作任務(wù)分解到黨委成員、各部門，明確責(zé)任，落實(shí)分工。二是強(qiáng)化量化考核, 有效運(yùn)用考核結(jié)果。為突出對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，各級(jí)行把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免的重要依據(jù)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。2003年至2008年，人民銀行系統(tǒng)因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定受到責(zé)任追究的共有156人，其中有136人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有20人受到組織處理。一是開展主題教育，筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)。人民銀行紀(jì)委、派駐監(jiān)察局先后在全系統(tǒng)開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)月”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”等主題教育，濟(jì)南分行開展了“犯罪成本大討論”主題教育，廣州分行開展了“艱苦奮斗、廉潔為公”主題教育，筑牢了拒腐防變的思想道德防線，取得了較好的教育效果。各級(jí)行積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)處（科）室、進(jìn)企（事）業(yè)、進(jìn)家庭，組織開展了廉政文化理論研討和征文、廉政文化創(chuàng)作及演