【正文】 武陟一局防汛工作存在問題分析及對策我局所轄堤防位于黃河中下游結(jié)合部，黃沁河交匯處，上接博愛縣境，下連原陽縣界，是國家防總明確的確保堤段。同時(shí),需要建立健全政策法規(guī)體系和先進(jìn)的技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)工作,特別是洪水調(diào)度方案、抗旱預(yù)案等,為規(guī)范化管理提供依據(jù)。,發(fā)揮防洪工程綜合效益新時(shí)期防汛抗旱工作,要求建立科學(xué)規(guī)范的管理體系,加快防汛抗旱現(xiàn)代化建設(shè)和加強(qiáng)各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn)和單向開發(fā)水資源的傳統(tǒng)防汛抗旱手段,需要著力建立標(biāo)準(zhǔn)適度、功能合理的工程體系:防汛工作應(yīng)轉(zhuǎn)向適度確定防洪工程標(biāo)準(zhǔn)及合理確定工程功能,劃分洪水風(fēng)險(xiǎn)等級,合理承擔(dān)洪水風(fēng)險(xiǎn)。因此,在洪旱情面前,需有更為理性地規(guī)范人類自身調(diào)控洪水的行為,并且努力增強(qiáng)自身適應(yīng)及承受洪水風(fēng)險(xiǎn)的能力,以贏得人與自然和諧相處的空間。4對策,減輕災(zāi)害損失新時(shí)期防汛抗旱工作需要按照科學(xué)發(fā)展觀來審視防汛抗旱的思路和做法,克服傳統(tǒng)的缺陷和不足,采取綜合措施,科學(xué)調(diào)度洪水和抗旱,在保證安全的前提下,適度承擔(dān)水旱風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范人類行為,達(dá)到人與自然和諧相處。3存在的問題與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防汛抗旱工作的要求相比,當(dāng)前防汛抗旱工作中仍然存在不少問題。新時(shí)期,國家各項(xiàng)應(yīng)急管理工作全面提速,如何強(qiáng)化預(yù)案預(yù)測預(yù)警工作,適時(shí)推出行之有效的應(yīng)急管理,已成為各級政府履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,成為檢驗(yàn)黨和政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志,也成為防汛抗旱工作的新的更高的要求。建設(shè)水利工程體系,在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí),又發(fā)揮人水相親的平臺作用,提升人民群眾的生活質(zhì)量,正是新時(shí)期人民群眾的渴求。在保證防洪安全的前提下,最大限度地開發(fā)利用洪水資源,通過洪水管理和全面抗旱,最終實(shí)現(xiàn)人與水的和諧。2新時(shí)期對防汛抗旱工作的要求在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,確保人民群眾的生命安全是防汛抗旱工作的頭等大事,致力于減少洪澇和干旱對社會(huì)和人民群眾的威脅,促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。因?yàn)樵谟行┑胤焦こ袒A(chǔ)較弱,傳統(tǒng)觀念和工作方式很難在短期內(nèi)改變。擁有科學(xué)合理的水旱預(yù)案,則能在水旱災(zāi)害中多一份從容和主動(dòng)。實(shí)踐證明,人們給洪水以出路,則洪水對人類的危害也就大大縮減。積極推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,及早部署、科學(xué)調(diào)度,各地、各部門緊急動(dòng)員、團(tuán)結(jié)協(xié)作,廣大軍民頑強(qiáng)拼搏、奮力搶險(xiǎn),社會(huì)各界密切配合、廣泛參與,最大限度地減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,取得了防汛抗旱工作的勝利。對策近年我國在防汛抗旱的實(shí)踐中,一改過去那種急迫應(yīng)對為從容應(yīng)對、變被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)應(yīng)對的方式,即防汛抗旱工作中發(fā)生的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。要求。防汛抗旱工作。第一篇：新時(shí)期防汛抗旱工作存在的問題及對策新時(shí)期防汛抗旱工作存在的問題及對策摘要新時(shí)期的防汛抗旱需要本著人與自然和諧相處的基本理念來規(guī)范和實(shí)施,就新時(shí)期對防汛抗旱工作的要求、存在的問題進(jìn)行了探討分析,并提出了對策。關(guān)鍵詞新時(shí)期。成效。存在問題。努力實(shí)踐“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思路,不斷提高三防能力,取得了顯著成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。1防汛抗旱取得的成效近幾年特別是2003年淮河強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)管理、運(yùn)用治淮骨干工程成功防控大洪水以來,各地在防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”上越來越形成共識,大力推進(jìn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,從單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。人們合理承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)而不是一味地加高加固大堤,則洪水的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)被合理分擔(dān),在人類可承受的損失范圍之內(nèi)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作是一個(gè)長期而艱巨的漸進(jìn)過程。說明“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”理論上還需要進(jìn)一步完善和發(fā)展,認(rèn)識上需要進(jìn)一步提高,各項(xiàng)措施需要逐步落實(shí)。在工作中需要圍繞“以人為本”這個(gè)主線,把防洪保障人民的生命安全、抗旱保供水安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國一些城市的防洪工程治理給人們的啟發(fā):堅(jiān)固的堤防,幽雅的環(huán)境,體現(xiàn)“人水和諧”的理念,強(qiáng)調(diào)地域性、現(xiàn)代性、文化性而淡化工程痕跡,達(dá)到了自然、生態(tài)、景觀相融合的境界。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步。這是因?yàn)?我國大江大河治理的保證期望值越來越高,同時(shí)大量的中小河流、臺風(fēng)、山洪等災(zāi)害卻頻繁發(fā)生,而且公眾對防汛抗旱工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題更為關(guān)注,防汛抗旱工作影響越來越大,要求越來越高。主要表現(xiàn)為:防汛抗旱工程標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),防汛抗旱傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)代化的社會(huì)管理要求不相適應(yīng),防汛抗旱保障體系與防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng),防汛抗旱的技術(shù)水平與科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng),預(yù)測預(yù)報(bào)和監(jiān)測能力與全球氣候變暖極端災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生不相適應(yīng)。自然條件的現(xiàn)實(shí)告訴人們,無論洪水災(zāi)害還是干旱災(zāi)害,往往大大超出人類控制能力,完全控制洪水、徹底消除洪水災(zāi)害是不現(xiàn)實(shí)的。在強(qiáng)調(diào)依靠工程手段消除洪水風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),還需要考慮如何增強(qiáng)人類社會(huì)自身適應(yīng)洪水的能力,減輕災(zāi)害損失,且從總體上削弱其不利的影響?？购倒ぷ鲬?yīng)轉(zhuǎn)向促進(jìn)節(jié)約水資源、降低耗水量,保護(hù)水資源可持續(xù)利用,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建應(yīng)急化解干旱缺水風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施與工程。進(jìn)一步健全和完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,著力加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。加強(qiáng)防洪抗旱的社會(huì)化管理,規(guī)范人類社會(huì)活動(dòng),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。當(dāng)然,管理洪水和全面抗旱的新的思路不是削弱工程措施,也不是今后就可以忽視工程措施,而是強(qiáng)調(diào)更為科學(xué)合理地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理與運(yùn)用防洪工程體系,充分發(fā)揮防洪工程體系的綜合效益。詹店鐵路口閘1座，黃河老田庵控導(dǎo)工程1處，北圍堤護(hù)灘工程1處，防洪壩7道，黃河灘區(qū)有13個(gè)自然村，居住23000人。一、根據(jù)防汛工作新形勢的要求，我局防汛工作存在以下主要問題：存在麻痹思想多年來未出現(xiàn)過大的險(xiǎn)情和大的洪水，因此出現(xiàn)年年防汛不見訊的局面，盡管我們防汛工作者天天說防汛工作如何重要，但是從上到下都存在有一定的麻痹思想，這種麻痹思想不是靠一句話兩句話就能驚醒大家的，這種思想對于我們現(xiàn)在的防汛工作是極為不利的，一旦出現(xiàn)大的險(xiǎn)情或大的洪水就會(huì)使大家感覺一時(shí)手足無措。近幾年來，由于務(wù)工經(jīng)商外出較多，群防隊(duì)伍中存在有名無人、量大人少的現(xiàn)象。我局所轄范圍內(nèi)黃河灘區(qū)有兩個(gè)鄉(xiāng)13個(gè)自然村，23000余人需遷安救護(hù)，一旦發(fā)生較大洪水，灘區(qū)群眾撤離既給我縣防汛工作帶來了很大壓力，也給廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。目前，該閘的改建工作還未完成。遇特大洪水，黃河將向沁河倒灌，若黃沁河并漲，沁河洪水下泄不暢，將嚴(yán)重威脅堤防安全。沁河大凡堤段為歷史老口門，屬省局險(xiǎn)點(diǎn)，從1818年～1947年的129年間，該險(xiǎn)段范圍曾十次決口，堤基多沙，口門處為純沙基礎(chǔ)。二、針對上述存在問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析，采取如下對策：按照防汛搶險(xiǎn)的要求落實(shí)好各級行政首長和有關(guān)部門的防汛責(zé)任制，各防汛成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為防汛行政責(zé)任人，防洪工程重點(diǎn)防守險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段、堤防工程以及涵閘等重點(diǎn)部位都要分別落實(shí)到各級行政責(zé)任人；各級行政首長要了解管轄區(qū)內(nèi)的防洪工程情況，熟悉掌握防洪預(yù)案，加大對防汛工作的督查力度，及時(shí)解決防汛工作中的困難和問題，做到主動(dòng)出擊，靠前指揮，科學(xué)決策，全力搶險(xiǎn)；各級行政首長要加