【正文】 解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進行大規(guī)模的投入。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。而不解決好農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，就無法實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，也談不上現(xiàn)代化社會的完全建立。1996年年底，中共中央、國務(wù)院在北京召開全國衛(wèi)生工作會議，江澤民同志在講話中指出：“現(xiàn)在許多農(nóng)村發(fā)展合作醫(yī)療，深得人心，人民群眾把它稱為“民心工程”和“德政””。合作醫(yī)療在將近50年的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了20世紀(jì)40年代的萌芽階段、50年代的初創(chuàng)階段、60～70年代的發(fā)展與鼎盛階段、80年代的解體階段和90年代以來的恢復(fù)和發(fā)展階段。另外，由于合作社的瓦解無法再為村內(nèi)衛(wèi)生所的正常運行提供資金來源，導(dǎo)致村內(nèi)的公共衛(wèi)生機構(gòu)無法繼續(xù)支撐而瓦解。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國農(nóng)村的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國家解決衛(wèi)生經(jīng)費的唯一典范”。在1974年5月的第27屆世界衛(wèi)生大會上，第三世界國家普遍表示熱情關(guān)注和極大興趣。農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。作為大學(xué)生的我，通過這次社會調(diào)查，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有了更深的認(rèn)識，這項制度有效地解決了農(nóng)民“看病難”的難題，使農(nóng)民切身體會到了黨的好政策帶來的好處，同時，我也看到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對我村經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻，是我村農(nóng)民生活上升到了一個新的臺階，相信在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的指引下，我村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將會更加完善，人民生活將會更加美好！第二篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研資料概論課多環(huán)節(jié)教學(xué)之四調(diào)研報告院系：計算機與通信工程學(xué)院班級：電子商務(wù)091班姓名：學(xué)號：5409131201 新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研資料新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。四、結(jié)論及體會通過這次調(diào)查我發(fā)現(xiàn)，我村的農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)和積極性是比較高的，這表明，我村農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還是很贊同的，同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也為保障農(nóng)民健康、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了一定的貢獻，這體現(xiàn)了“三個代表”重要思想中的“黨始終代表最廣大人民根本利益”的要求，響應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的號召，切實維護了廣大農(nóng)民的切身利益，發(fā)展了農(nóng)民的生活水平。應(yīng)削減門診、住院費用報免中間環(huán)節(jié)，逐步推行門診、住院現(xiàn)場直報方式。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，促進農(nóng)村醫(yī)藥市場的健康發(fā)展。用盡可能少的人力辦盡可能大的事情，提高辦事效率。加大對鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生院所的投入，提高衛(wèi)生院所的管理水平和醫(yī)護質(zhì)量 不斷改善辦公條件和配套設(shè)施建設(shè)，工作經(jīng)費要列入財政預(yù)算。如何讓更多的農(nóng)民從新農(nóng)合制度中受益，應(yīng)成為各級政府政策制度研究的重點。運用多種形式，長期不懈的宣傳新農(nóng)合政策，使黨的新農(nóng)合政策為廣大農(nóng)民所熟知，自覺支持新農(nóng)合。三、對進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策建議加大工作力度，保護和調(diào)動農(nóng)民參合積極性鑒于我縣參合率較高的情況,目前要把穩(wěn)定參合率，保護和調(diào)動農(nóng)民參合積極性放在首位。這樣的政策調(diào)整符合新農(nóng)合的政策取向，也有利于實現(xiàn)新農(nóng)合的基本目標(biāo)。許多農(nóng)戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。目前農(nóng)戶由于受經(jīng)濟條件制約，生病一般都就近到村級衛(wèi)生室或個體診所就醫(yī)，一來方便，二是收費低。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點機構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。醫(yī)療機構(gòu)有明顯的趨利行為（如藥價高、亂收費等），損害群眾利益的事情時有發(fā)生。他們建議私立醫(yī)院也應(yīng)該設(shè)為醫(yī)療定點機構(gòu)。定點醫(yī)院少，農(nóng)民就醫(yī)不方便。部分村衛(wèi)生室條件簡陋、衛(wèi)生差、醫(yī)療水平低、管理不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體上來講設(shè)施陳舊、設(shè)備較差，近兩年雖有所改善，仍不能適應(yīng)農(nóng)民日益提高的就醫(yī)需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占有的醫(yī)療資源有限，條件總體來說較差，不能完全滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求:一方面是人才不足。調(diào)查表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實惠。也就是說，農(nóng)民生病后，只有住院治療發(fā)生的醫(yī)藥費才有可能得到報銷補償。二、新農(nóng)村合作醫(yī)療存在的存在的問題及解決辦法報銷范圍窄，農(nóng)民受益面小，為什么只有住院費才能報銷？農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報。絕大數(shù)農(nóng)民對“新農(nóng)合制度”感到滿意100%的人是自愿參加“新農(nóng)合”的，對于為什么要參加“新農(nóng)合”，被訪者表示“新農(nóng)合”在減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)上有積極作用，能防止因病致貧，看病時能減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。農(nóng)民對“新農(nóng)合”制度普遍表示歡迎，對參加“新農(nóng)合”有很高的熱情，在調(diào)查的20人中，只有一個人沒參加“新農(nóng)合”。從宣傳的效果來看，農(nóng)民對“新農(nóng)合”還是比較了解的。我對平安村的20余戶農(nóng)民和診所1名醫(yī)生以及5名病人家屬調(diào)查顯示，農(nóng)民對現(xiàn)在的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度總體上持肯定態(tài)度，對合作醫(yī)療補助方式格外關(guān)注，參合率在92%左右。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)村現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而作為追求中國農(nóng)村現(xiàn)代化的主體——農(nóng)民，他們的生活狀態(tài)和健康狀況，是中國現(xiàn)代化進程和水平的重要標(biāo)志之一，因此，中國農(nóng)民的健康需要有一個保障機制——新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；社會主義市場經(jīng)濟條件下新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，是黨中央在新形勢下對對加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)做出的重大決策，是一項親民、惠民政策，是關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村衛(wèi)生改革大局的根本大計，也是有效控制農(nóng)村因病致貧、因病返貧的重要途徑?！叭齻€代表”重要思想指出中國共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，指出要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享。二、調(diào)研目的通過對我村農(nóng)民的調(diào)查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究我村村民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解度、參與度和滿意度以及影響因素，發(fā)現(xiàn)我們這一地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不足之處并提出合理化建議。第一篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研資料新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研方案一、調(diào)研背景農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。三、調(diào)研內(nèi)容調(diào)研的主要內(nèi)容是了解老百姓的日常就醫(yī)現(xiàn)狀和目前就醫(yī)存在的困難和問題四、調(diào)研地點及調(diào)研對象德惠市邊崗鄉(xiāng)平安村村民五、調(diào)研時間2012年2月10號––20號六、調(diào)查方式訪談新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報告一、前言新型農(nóng)村合作醫(yī)療實踐了“三個代表”重要思想和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。在這種背景下，黨中央和國家針對農(nóng)民看病難、看病貴、養(yǎng)老難的問題，出臺新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，并作為一項制度廣泛普及。作為新一代的大學(xué)生，為了相應(yīng)國家的號召，積極投身社會，了解社會民生，寒假期間我對我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及村民看病情況作了調(diào)查，從一定程度上了解了農(nóng)村醫(yī)療合作制度的先進性和惠民政策的益處。一、農(nóng)民對“新農(nóng)合制度”的認(rèn)識和態(tài)度大多數(shù)農(nóng)民了解“新農(nóng)合”，參加“新農(nóng)合”的熱情較高調(diào)查顯示20名被訪者中，100%聽說過“新農(nóng)合”，從參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民，對“新農(nóng)合”制度的宣傳工作評價看，30%的人認(rèn)為本縣新農(nóng)合醫(yī)療辦公室宣傳是很全面而且是連續(xù)的；60%的人表示宣傳工作只是在投保期進行；10%的農(nóng)民表示不知道宣傳。有40%的農(nóng)民表示了解“新農(nóng)合”的有關(guān)政策和相關(guān)知識，60%的人知道一點。再好的政策如果沒有相關(guān)部門的大力宣傳，不能落實到現(xiàn)實生活中，老百姓不能接受，再好的政策也是空話，所以重點精心策劃好的農(nóng)合宣傳活動，利用典型事例宣傳，使群眾充分了解參加新農(nóng)合的權(quán)益，消除參合盲點。由于“新農(nóng)合”能在一定程度上緩解農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟壓力，幾乎所有的農(nóng)民滿意“新農(nóng)合”制度。而目前我縣推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛，感冒等小病時有發(fā)生，但不需住院治療?；鶎俞t(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不能滿足群眾的需求。另一方面是醫(yī)療設(shè)備不足。村衛(wèi)生室更存在很多問題幾個村共用一個衛(wèi)生室，群眾就醫(yī)不方便。鎮(zhèn)村定點醫(yī)療機構(gòu)存在的這些現(xiàn)象，在一定程度上影響了群眾的參合積極性。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，但認(rèn)為定點醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便，像一些醫(yī)療技術(shù)很高的私立醫(yī)院卻沒被設(shè)為定點醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)務(wù)人員報酬低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍反映基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員月工資千元左右，導(dǎo)致基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工作不安心，服務(wù)意識差。定點醫(yī)院收費高，農(nóng)民利益受損目前無論是營利還是非營利醫(yī)療機構(gòu)都是按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營，把追求利潤最大化作為目標(biāo)之一。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。而定點醫(yī)院收費普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。新農(nóng)合報銷比例低，新農(nóng)合用藥范圍過窄如：進口藥品不能報銷 大病的特點是住院時間長、住院費用高、各種開支多，對病人及其家庭的生產(chǎn)生活影響特別大，建議調(diào)報銷上限，提高定點醫(yī)院的報銷比例。還要逐步擴大新農(nóng)合基本用藥范圍，把那些療效高、進口藥納入報銷范圍；合理確定報銷費用，更加有效地減輕患者負(fù)擔(dān)，約束醫(yī)療行為。一是輿論引導(dǎo)。二是政策吸引。也要做好未參合農(nóng)民的工作，用實際利益吸引農(nóng)民自愿參加新農(nóng)合。要加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)衛(wèi)隊伍建設(shè)，通過醫(yī)療支農(nóng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式全面提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)衛(wèi)人員醫(yī)技水平，培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村、作風(fēng)過硬、技術(shù)優(yōu)良的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，努力提高參合群眾的醫(yī)療保障水平要進一步理順?biāo)幤贰⑨t(yī)療器械進貨渠道，實行招標(biāo)采購制度，嚴(yán)把藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量關(guān)，充分保證農(nóng)民群眾的用藥安全。簡化報免程序，方便農(nóng)民就醫(yī)看病利民工程就要讓農(nóng)民既得實惠，又得便利。特別對于對于長期在外務(wù)工的參合農(nóng)民，也要簡化手續(xù)，除大病大額醫(yī)療費用需要事先電話告知外，只要憑正規(guī)醫(yī)院的證明和發(fā)票，無需補辦任何手續(xù)，就可以報銷醫(yī)療費用。對于調(diào)查中我村提出的有關(guān)問題，希望政府的相關(guān)部門予以重視，合理配置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，明確劃分資源等級，嚴(yán)格進行規(guī)范化管理，只有將合作醫(yī)療保險看成是代表廣大農(nóng)民的根本利益，才能切實保障農(nóng)民權(quán)益，貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。聯(lián)合國婦女兒童基金會在1980～1981年年報中指出，中國的“赤腳醫(yī)生”制度在落后的農(nóng)村地區(qū)提供了初級護理，為不發(fā)達國家提高醫(yī)療衛(wèi)生水平提供了樣本。但自70年代末到80年代初，由于農(nóng)村合作社體制的逐步解體，隨農(nóng)村內(nèi)的“工分制”瓦解，赤腳醫(yī)生無法通過從事醫(yī)療活動來換取工分進而獲得糧食等其他生活資料，赤腳醫(yī)生便完全喪失了外出行醫(yī)的動力。所以從赤腳醫(yī)生和村內(nèi)衛(wèi)生所這兩方面來看，自從合作社體制瓦解以后，農(nóng)村內(nèi)的公共醫(yī)療機制基本上呈現(xiàn)著真空的狀態(tài)。面對傳統(tǒng)合作醫(yī)療中遇到的問題，衛(wèi)生部組織專家與地方衛(wèi)生機構(gòu)進行了一系列的專題研究，為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療打下了堅實的理論基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。大量的理論研究和實踐經(jīng)驗也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢在必行。2002年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，“到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”，“從2003年起，中央財政對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補助資金，地方財政對參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補助每年不低于人均10元”，“農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險而履行繳費義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。從2003年開始，本著多方籌資，農(nóng)民自愿參加的原則，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點地區(qū)正在不斷的增加，通過試點地區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)，為將來新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國的全面開展創(chuàng)造了堅實的理論與實踐基礎(chǔ)，截至2004年12月，全國共有310個縣參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有1945萬戶，6899萬農(nóng)民參合，%。2011年2月17日中國政府網(wǎng)發(fā)布了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011主要工作安排》。新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研方案一、調(diào)研背景農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。二、調(diào)研目的了解老百姓的日常就醫(yī)現(xiàn)狀和目前就醫(yī)存在的困難和問題三、調(diào)研內(nèi)容調(diào)研的主要內(nèi)容是了解老百姓的日常就醫(yī)現(xiàn)狀和目前就醫(yī)存在的困難和問題四、調(diào)研方法對農(nóng)村、市民、城鎮(zhèn)居民通過問卷的形式進行抽樣調(diào)查五、調(diào)研實施第一階段：計劃階段對調(diào)研進行詳細(xì)的規(guī)劃第二階段：問卷階段找不同區(qū)域、生活不同階層的人進行問卷調(diào)查第三階段：研究分析階段對報告進行研究分析，做出總結(jié) 第四階段