【正文】 保障局聯(lián)合組織了合管辦工作人員的招（選）聘工作。成立了由縣委副書記、縣紀委書記任主任，縣人大、縣政協(xié)分管領導任副主任，縣監(jiān)察局、審計局、物價局負責人及部分人大代表、政協(xié)委員為成員的監(jiān)督委員會。同時，全縣13個鎮(zhèn)成立了相應的組織機構，各村成立了新型農村合作醫(yī)療管理小組。二、合作醫(yī)療啟動前的籌備工作情況（一）建立健全組織機構建立了管理機構。截止3月14日，全縣各定點醫(yī)療機構共接診門診患者40212人次，；縣內、外定點醫(yī)療機構共接診參合住院患者3218人次，其中已出院2553人次。%；參加新型農村合作醫(yī)療的農業(yè)人口為408179人，%。我們將不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度，使其真正成為黨和政府與農民的貼心工程?？偨Y經驗，分析數據，為明年工作的進一步完善打下基礎。加強醫(yī)療機構管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療機構的就醫(yī)環(huán)境，及時有效的處理當地農民的常見病和多發(fā)病，用優(yōu)質低廉的醫(yī)療服務使農民受益，不斷提高農民的滿意度。讓農民清楚新型農村合作醫(yī)療制度是針對大病而設，根本原則就是防止農民“因病致貧、因病返貧”。醫(yī)院的“轉診證明”具有很強的責任性，醫(yī)務人員不能對患者提出的轉診要求給予滿意答復，部分患者家屬不理解，從而對合作醫(yī)療政策產生了不滿情緒。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生資源有待進一步激活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受編制限制，工作人員身兼多職，不利于今后報銷和資金、賬目、票據等管理及統(tǒng)計報表、培訓等工作。部分農民抱怨門診報銷封頂線30元太低而體會不到報銷的優(yōu)越性。為保證新型農村合作醫(yī)療資金合理有效使用，本區(qū)患者住院實行定點醫(yī)療機構逐級轉診制，農民認為限制了自由選擇醫(yī)院的權利。三、在具體實施過程中，還存在以下問題：（一）參保農民期望值較高。其中夏各莊鎮(zhèn)馬各莊村村民徐桂榮，自2013年7月19日至8月31日住院1個半月，結算中心共為其報回4萬元，首戶達到封頂線。到2013年10月31日，我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道第四輪報銷工作全部結束。峪口鎮(zhèn)于3月15日在全區(qū)率先第一次報銷，之后全區(qū)在4月、6月、8月、10月分別進入報銷階段。（八）報銷工作全面啟動，合作醫(yī)療政策得到了充分體現(xiàn)。其中藥費降了十到十五個百分點?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對參保人員不同程度地采取了優(yōu)惠政策，做到了四免、三降、一優(yōu)惠：四免包括：免社區(qū)掛號費（）、免一級醫(yī)院診查費（），免接送住院病人車費（），免入戶出診費（10元）。為更好的配合新型農村合作醫(yī)療工作的順利實施，區(qū)農村合作醫(yī)療管理中心制訂了本區(qū)定點醫(yī)療機構管理規(guī)范，于2013年2月份召開了區(qū)內定點醫(yī)療機構院長會，要求各醫(yī)療單位加強醫(yī)療服務管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，保證醫(yī)療服務質量，控制醫(yī)療服務費用。定期培訓相關人員，不斷摸索經驗，完善各項政策，促進工作開展。2013年3月4日，管理中心對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的報銷審核人員進行了相關知識培訓，詳細講解各種醫(yī)療費用的報銷辦法，并下發(fā)了培訓材料，使報銷單據審核有據可查，防止合作醫(yī)療資金流失。2月9日，管理中心對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道軟件操作人員進行了為期3天的業(yè)務培訓，并通過了操作考試。（六）定期業(yè)務培訓，確保報銷暢通。2013年4月28日，區(qū)人大主任到峪口鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、興谷街道結算中心進行視察，聽取了《關于新型農村合作醫(yī)療工作進展情況的匯報》，并對今后的管理提出了具體要求。另外設立區(qū)級合作醫(yī)療調劑資金，從80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委員會統(tǒng)一制定政策，年底用于特大疾病調劑使用。區(qū)財政匹配到位資金合作醫(yī)療管理中心已分別按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合人數如期撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療結算中心。個人的30元一次交齊（其中5545名享受低保人員的個人負擔部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政各負擔50%。其資金采用政府拿大頭，個人拿小頭的方式，實行全區(qū)統(tǒng)一籌資標準、統(tǒng)一補貼比例、統(tǒng)一保障政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政各出資2萬余元，用于合作醫(yī)療結算中心房屋、辦公設備（計算機、檔案柜、辦公桌、電話、傳真機等）及宣傳板的配備。在宣傳動員階段，區(qū)財政投資20萬元，印制了宣傳手冊10萬本，醫(yī)療證10萬本。使新型農村合作醫(yī)療工作在全區(qū)迅速展開。區(qū)領導多次召開鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長匯報會，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保情況。各鎮(zhèn)村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發(fā)動。印制宣傳手冊10萬本，農民每戶一冊，免費發(fā)放到戶。（三）廣宣傳，深動員，提高農民認知度。兼職人員由社保所、經管站、財政所、衛(wèi)生院派人組成。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由社保所、財政所、經管站、衛(wèi)生院組成。2003年11月成立了**區(qū)農村合作醫(yī)療管理中心，由人事局正式批準為事業(yè)編制，辦公地點設在衛(wèi)生局，負責全區(qū)新型農村合作醫(yī)療政策的指導、協(xié)調、調研、特大疾病調劑資金的管理、醫(yī)藥費支付的統(tǒng)計等工作，合作醫(yī)療管理中心將定期組織成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療管理工作進行監(jiān)督、檢查和考評，并及時向新型農村合作醫(yī)療管理委員會匯報情況。由區(qū)長王云峰任主任，區(qū)委副書記李印澤、副區(qū)長劉漢勤任副主任，成員由區(qū)政府辦、農委、體改辦、衛(wèi)生局、財政局、勞動和社會保障局及審計局等有關部門的主要領導組成。（二）健全組織機構，加強領導，明確責任。對全區(qū)工作進行了統(tǒng)一部署。會上，著重強調了新型農村合作醫(yī)療工作的重要性。通過對其他區(qū)縣新型農村合作醫(yī)療經驗的學習和借鑒，結合本區(qū)實際情況，區(qū)委、區(qū)政府又進行了充分的討論和研究，于2003年10月份制定了適合本區(qū)的新型農村合作醫(yī)療制度，包括：《試行辦法》、《實施細則》及《具體措施》。二、開展新型農村合作醫(yī)療制度的具體做法：（一）穩(wěn)妥啟動，科學測算，積極推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100%。由于部分人員外出務工及就學等原因，全區(qū)實際應加入合作醫(yī)療人數為252092人。《新型農村合作醫(yī)療工作情況的匯報》，歡迎閱讀新型農村合作醫(yī)療工作情況的匯報。(三)加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度。(二)進一步完善籌資機制，改過去突擊征收制度為以后的常年征收與突擊征收相接合制度。新型農村合作醫(yī)療涉及千家萬戶，涉及全區(qū)的所有農民，要讓全區(qū)農民透徹理解新農合政策，自愿支持和參與新農合工作，是新農合工作順利開展的關鍵。上述情況不僅造成農民經濟損失，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構自身的信譽和發(fā)展，可能已經成為全區(qū)新型農村合作醫(yī)療的“軟肋”和“隱患”。有資料顯示：參合農民因病住院，在區(qū)外一名患者的住院費用相當于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)七名患者的住院費用，由此可以看出，轉診必然增加農民費用負擔。新型農村合作醫(yī)療是為了方便農民就醫(yī)，以適度補償來解決農民看病難、看病貴的問題，力求做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、重病不出區(qū)。(三)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構仍有“跛腿”。今年的籌資情況就表明，農民籌資是新型農村合作醫(yī)療制度運行中工作難度較大的一個環(huán)節(jié)，而在征收農民參合基金的過程中，動用了各級政府、財政、衛(wèi)生及多個相關部門的力量，消耗了大量的人力物力。因為***的新型農村合作醫(yī)療目前處于初始階段，也和全省多數地方一樣，政府籌資的相關保障機制尚未建立。(二)是尚為建立起穩(wěn)定長效的籌資機制。三、存在的問題(一)是農民期望值過高。全區(qū)2007年半年衛(wèi)生財務報表分析，2007年上半年門診298101人次，％；住院14062人次，％；％。住院7092人次，％。(二)定點醫(yī)療機構運行情況全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構23家。門診基金使用率全省平均水平為50％。住院基金人平38元，(含慢性病門診補償)：48392138=18388998元，％；門診醫(yī)療基金人平2元：48392113=6290973元，％；健康體檢基金人平2元：4839212=967842元，％；風險基金人平2元：4839212=962842元，％。個人重復繳費的7447人，己退4760人。地方財政補助：4839215=2419605元；％。個人繳費：48392115=7258815元；％。2007年全區(qū)參合農民達483921人(其中民政減免對象19185人)，％。其中參合農民每人每年15元，中央財政每年每人補助20元，省財政補助15元，區(qū)財政補助5元。(三)籌資情況籌資標準。(二)機構與人員設置區(qū)合管辦設置為區(qū)級合管辦和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站，共24人，其中19人均為醫(yī)療審核人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設合管員1名(肖港2名)，區(qū)合管辦l0名(財務2人，醫(yī)療審核5人，計算機網絡管理1人，公勤人員1名，負責人1名)。第一篇：新型農村合作醫(yī)療工作情況的匯報文章標題：新型農村合作醫(yī)療工作情況的匯報***新型農村合作醫(yī)療工作情況的匯報一、基本情況(一)農業(yè)人口基本情況全區(qū)共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，4個街道辦事處，1個南大開發(fā)區(qū)，469個行政村，總人口820857人。其中農業(yè)人口583400人，％，2006年農民人均純收入3654元。全區(qū)批準定點醫(yī)療機構243家，其中區(qū)級定點醫(yī)療機構6家，鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構17家，村級定點醫(yī)療機構220家。2007年新型農村合作醫(yī)療基金籌資標準為每人55元?；鸹I集?；I集新農合基金26615655元。中央、省財政補助：48392135=16937235元；％。減免對象籌資情況全區(qū)民政減免對象19185人，財政已將個人繳費部分劃入基金專戶。(四)基金分配情況新農合基金分為住院基金，門診醫(yī)療基金，健康體檢基金和風險基金。注：風險基金累計金額達上年基金總額的10％，不再提取；住院基金的使用率全省平均水平為80％。二、社會效益(一)參合農民的受益情況2007年17月份，全區(qū)受益農民25821人次，其中住院補償4258人次，人均補償873元；門診補償21182人次，；住院分娩381人次，補償30480元。2007年，4—6月份門診155346人次，％；門診收入9421467元，％。住院收入13954646元。剔除自然增長13％，％。部分農民對新農合政策理解不透，有的認為交了15元錢，看病就不花錢；有的沒有弄清楚其中應剔除的門檻和用藥目錄的限制，認為報銷比例低，沒有達到他們理想的報銷水平，他們的期望值與政策規(guī)定有一定差距。穩(wěn)定低成本的籌資是合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的前提條件，新型農村合作醫(yī)療籌資包括政府撥款和農民自愿繳費兩部分。加之農民的認識水平的限，尤其是風險意識、互助共濟意識和健康意識還不強。所以，需通過不斷宣傳、教育、引導來提高他們的上述意識，變被動參合為主動參合，為持續(xù)發(fā)展新型農村合作醫(yī)療夯實群眾基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，造成“跛腿”，這直接影響當地農民的就醫(yī)。但目前***鄉(xiāng)級定點醫(yī)療衛(wèi)生機構中，尚有諸如新鋪、西河、閔集等衛(wèi)生院，至今仍缺乏住院條件，加之***處于孝感市城區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構競爭激烈，這些農民一旦有病要求轉診，方便群眾就醫(yī)成為一句空話。這其中包含當地參合農民從新型農村合作醫(yī)療制度中應得到的經濟實惠大大減少。四、建議(一)進一步加大新農合的宣傳力度。因此要加大宣傳力度，全方位、多形式、高密度的廣泛宣傳。即每年1一l0月份為農民自動繳費期，11—12月份為突擊征繳期。定點醫(yī)療機構必須加強內部管理，防止醫(yī)藥費用不合理的增長，建立健全疾病檢查、治療、用藥的規(guī)范制度及自律機制，做到合理檢查、合理治療、合理用藥，實行單病種限價，嚴格執(zhí)行國家物價政策。第二篇：新型農村合作醫(yī)療工作匯報新型農村合作醫(yī)療工作匯報政協(xié)主席、各位委員：下面我就**區(qū)開展新型農村合作醫(yī)療工作情況，向各位領導做一匯報：一、實施新型農村合作醫(yī)療制度基本情況：我區(qū)現(xiàn)有總人口391366人，其中農業(yè)人口274780人，分布在全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道的275個行政村。新型農村合作醫(yī)療工作自2003年12月開始宣傳發(fā)動，截止到2013年3月底，全區(qū)共有67808戶的185067人，志愿加入了新型農村合作醫(yī)療，％。市、區(qū)、鎮(zhèn)村及個人籌集資金額總計1480多萬元，均超額完成了市政府下達的指標。2003年初，新型農村合作醫(yī)療工作在我區(qū)開始籌備，區(qū)政府責成衛(wèi)生局抽調專人對我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民近3年來就醫(yī)情況進行了調查摸底。2003年11月14日，全區(qū)召開了由各委辦局、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各村委會等領導參加的**區(qū)衛(wèi)生工作會。2003年12月18日，區(qū)政府又召開了有各委辦局主管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管鎮(zhèn)長、主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政所所長、社保所所長、經管站站長、醫(yī)療單位院長等參加的新型農村合作醫(yī)療工作專題會。會后全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道及275個行政村的各級領導積極行動，按照區(qū)政府的部署，分階段進行了宣傳發(fā)動、登記造冊、填寫證書、費用收繳等工作，保證了新型農村合作醫(yī)療制度從2013年2月1日正式啟動。2003年6月，成立了**區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理委員會。區(qū)體改辦、衛(wèi)生局牽頭負責政策調研、擬定、修改和完善，區(qū)衛(wèi)生局同時負責調劑資金管理及參保人員資格審核等日常工作；區(qū)農委負責參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、宣傳和動員工作，以提高參保率；財政部門負責新型農村合作醫(yī)療資金撥付和監(jiān)督管理；審計部門負責合作醫(yī)療資金籌集和支出的專項審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農村合作醫(yī)療領導小組。2013年1月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農村合作醫(yī)療結算中心，及時抽調兼專職人員。社保所主要負責新型農村合作醫(yī)療的組織宣傳，經管站負責合作醫(yī)療資金的征繳，財政所負責資金的管理和報銷，衛(wèi)生院負責醫(yī)療費用的審核。充分發(fā)揮電視媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，利用兩個月的時間，每周播報合作醫(yī)療政策、進度、農民認知情況等新聞，并用字幕打出新型農村合作醫(yī)療宣傳標