【正文】 的問(wèn)題，要盡力幫助協(xié)調(diào)，盡可能為群眾排憂解難，減少紛爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在具體的工作中，要不斷提高正確處理人民群眾訴求，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。”因此，受理人民群眾的刑事申訴和刑事賠償，并且去認(rèn)真復(fù)查核實(shí)、查微析疑；認(rèn)真做好群眾的思想工作、釋疑解惑，促使其心滿意足、息訴罷訪應(yīng)該是控申部門(mén)干警的應(yīng)有職責(zé)?！蓖瑫r(shí)都明確了實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則。明確了人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的任務(wù)是：“通過(guò)復(fù)查刑事申訴案件，維護(hù)正確的決定、判決和裁定，糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定，保護(hù)申訴人的合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家刑事法律的統(tǒng)一實(shí)施。此外，進(jìn)行刑事申訴復(fù)查和刑事賠償受理并具體辦理是人民檢察院控告申訴部門(mén)的重要職能，也是人民檢察院“內(nèi)部監(jiān)督制約”的有效手段之一。所謂涉法上訪，是指那些在已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)被執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)受理，或者是已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的案件中，有利害關(guān)系的當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉(zhuǎn)而向上級(jí)機(jī)關(guān)投訴，或者尋求法律程序之外的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，利益關(guān)系和格局的不斷調(diào)整，我國(guó)一些深層次的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，群眾信訪活動(dòng)目前可說(shuō)處在一個(gè)相對(duì)活躍的時(shí)期。四、發(fā)揮監(jiān)督職能，解決人民訴求解決好人民群眾訴求的問(wèn)題，是黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注并反復(fù)告誡各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和每個(gè)共產(chǎn)黨員都要高度重視和積極解決的大事。自首辦責(zé)任制在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推行以來(lái)，這種將人民群眾反映的問(wèn)題解決在基層，解決在首次辦理環(huán)節(jié)的工作制度，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定取得了明顯的成效。在熱情接待、真誠(chéng)對(duì)待的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展初查工作，從受理案件線索到查處辦理、“首辦到底、負(fù)責(zé)到底”，就更能在人民群眾中樹(shù)立威信，進(jìn)一步樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象?？厣旯ぷ魇峭ㄟ^(guò)來(lái)信來(lái)訪接待，辦理案件來(lái)履行法律監(jiān)督職能，從而保證公正執(zhí)法，取信于民，維護(hù)穩(wěn)定。同時(shí)，通過(guò)上街進(jìn)行法律宣傳咨詢、“法律下鄉(xiāng)進(jìn)村”、講法制課、張貼宣傳掛圖、散發(fā)宣傳資料以及接待法律咨詢等形式，直接與人民群眾“面對(duì)面”，就能加強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的了解，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。只有把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為控申舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，才能使人民群眾相信檢察院是老百姓可以信賴的地方，是為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的可靠地方。在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，控申部門(mén)只有通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展舉報(bào)宣傳、舉報(bào)受理、案件線索分流以及舉報(bào)線索的初查等工作，才能為查處職務(wù)犯罪提供案源，充分發(fā)揮源頭作用。檢察機(jī)關(guān)是查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的重要職能部門(mén)，舉報(bào)工作是進(jìn)行反貪污賄賂斗爭(zhēng)的重要組成部分。一、發(fā)揮前沿職能，為反腐敗工作提供案源當(dāng)前，人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，要求嚴(yán)厲查處的呼聲很高，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。它要求我們必須把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。這既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，歸根到底體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期的要求。第一篇：控申檢察工作如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。它使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這樣的三位一體，擴(kuò)展為發(fā)展包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。構(gòu)建和諧社會(huì)就是要建設(shè)“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的一種良性互動(dòng)的社會(huì)?？厣瓴块T(mén)作為檢察機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系最直接的前沿和窗口部門(mén)，只有最大限度地發(fā)揮好自身的職能作用，解決群眾訴求、化解矛盾糾紛，才能為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的司法保障。同時(shí)，部分農(nóng)村由于村干部管理能力不強(qiáng)，管理方式簡(jiǎn)單粗暴，貪污、挪用，分配不公不均等諸多因素的影響，促使群眾集體訪、告急訪增多。因此，控申舉報(bào)部門(mén)客觀上成了接待群眾來(lái)信來(lái)訪、受理犯罪線索和揭露犯罪的前沿陣地。二、發(fā)揮窗口職能，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好形象控申舉報(bào)工作是檢察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，這一工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，更重要的是要讓人民群眾看到檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱心為民的決心和形象。細(xì)心解決沖突和矛盾，使到檢察機(jī)關(guān)申訴、控告舉報(bào)、上訪的群眾乘興而來(lái)、滿意而歸，才能暖民心，解民憂，才能取得促進(jìn)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。三、發(fā)揮初查職能，落實(shí)首辦責(zé)任制，進(jìn)一步樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象控申部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要部門(mén)之一。它是檢察機(jī)關(guān)的自偵部門(mén)之一，負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪中控告舉報(bào)內(nèi)容“性質(zhì)不明、難以歸口”或檢察長(zhǎng)交辦案件的查處工作。初查職能得到加強(qiáng)，既保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，可以收到事半功倍的良好社會(huì)效果。結(jié)合初查職能，在具體辦案中貫徹落實(shí)首辦責(zé)任制，可以極大地調(diào)動(dòng)干警的工作積極性和責(zé)任感，加快辦案進(jìn)度，加快答復(fù)和回復(fù)速度，更加有利于做好息訴和罷訪工作，既可解決群眾“告狀難”問(wèn)題，又可樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能特別是控告申訴職能，決定了在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，要承擔(dān)起為群眾解難、為社會(huì)減壓、為黨分憂的重任。其中涉法上訪問(wèn)題比較突出，已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一。從涉法上訪案件來(lái)看，反映的問(wèn)題主要涉及司法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、廉潔性、公正性以及司法的效率與公平的關(guān)系，社會(huì)糾紛與矛盾的解決機(jī)制等問(wèn)題。1995年以來(lái)，最高人民檢察院為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和完善內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范刑事申訴案件的復(fù)查和刑事賠償程序，根據(jù)刑事訴訟法，人民檢察院組織法，制定了《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的規(guī)定》和《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》?！比嗣駲z察院刑事賠償工作的基本任務(wù)是：“通過(guò)受理公民、法人及其他組織提出的刑事賠償請(qǐng)求，審查辦理刑事賠償案件，保障受害人按照國(guó)家賠償法的規(guī)定獲得賠償。江澤民同志曾經(jīng)這樣要求我們：“我們共產(chǎn)黨人應(yīng)抱著高度為人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度去查處群眾的申訴。這既是份內(nèi)工作職責(zé)，也是有效解決“涉法上訪”、“涉檢上訪”的有利武器。檢察機(jī)關(guān)尤其是擔(dān)負(fù)重任的控申舉報(bào)部門(mén)的檢察人員要認(rèn)真研究新形勢(shì)下化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的新途徑、新方法，善于引導(dǎo)群眾通過(guò)法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過(guò)合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。五、發(fā)揮服務(wù)職能，妥善處理化解矛盾糾紛控申部門(mén)通過(guò)受理群眾舉報(bào)，接待來(lái)訪，收集、掌握群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的反映、意見(jiàn)、建議以及重大社情民意動(dòng)態(tài)，可以成為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)決策的參謀助手。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，為了掌握信息作好參謀，各級(jí)院控申部門(mén)應(yīng)該建立信息收集、交流、反饋機(jī)制，及時(shí)掌握涉法上訪動(dòng)態(tài)。因此，我們及時(shí)掌握涉法上訪的動(dòng)態(tài)情況，就可以便于及早采取措施，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。通過(guò)定期不定期地排查矛盾、接待來(lái)信來(lái)訪、其他機(jī)關(guān)和部門(mén)分流轉(zhuǎn)交、上級(jí)交辦信件等多種渠道，對(duì)傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進(jìn)行廣泛地收集整理，使有關(guān)部門(mén)提前開(kāi)展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然，在處理涉法上訪案件時(shí)能夠迅速反應(yīng)、占據(jù)主動(dòng)。(本文權(quán)屬文秘之音所有，)及時(shí)與其他部門(mén)聯(lián)系，在做