【正文】 等諸多因素的影響，促使群眾集體訪(fǎng)、告急訪(fǎng)增多。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能特別是控告申訴職能，決定了在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，要承擔(dān)起為群眾解難、為社會(huì)減壓、為黨分憂(yōu)的重任。五、發(fā)揮服務(wù)職能，妥善處理化解矛盾糾紛控申部門(mén)通過(guò)受理群眾舉報(bào)，接待來(lái)訪(fǎng)，收集、掌握群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的反映、意見(jiàn)、建議以及重大社情民意動(dòng)態(tài)，可以成為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)決策的參謀助手。為此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，努力營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，為打造平安梅州，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出新的貢獻(xiàn)。通過(guò)開(kāi)設(shè)上述“三條通道”，推動(dòng)各項(xiàng)便民措施的完善和落實(shí)，言之有信，兌現(xiàn)承諾，讓群眾感受到“人民公安為人民”的實(shí)在效果。通過(guò)溝通，使公安機(jī)關(guān)廣大民警和群眾能夠互相了解，消除隔閡，建立積極有效的互動(dòng)關(guān)系，使民警可以了解群眾的情感和需要，更好地為群眾服務(wù)。二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政。作為檢察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。當(dāng)前，我國(guó)總的社會(huì)治安形勢(shì)是好的，但社會(huì)矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動(dòng)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢(shì)給社會(huì)的穩(wěn)定和和諧帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因?yàn)樗痉?quán)是一切國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會(huì)定紛止?fàn)帯⒅鞒止秸x的最后一道防線(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府的重要組成部分，必須著眼時(shí)代要求，忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用。一是觀念要更新?？赡壳霸谝恍﹩挝缓筒块T(mén)，對(duì)遵守政治紀(jì)律的重要性和對(duì)違反政治紀(jì)律造成的危害性的認(rèn)識(shí)還沒(méi)形成共識(shí)。沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定作基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)就不可能順利實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要加大力度嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又要對(duì)勤政廉政的干部加以保護(hù)，通過(guò)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。即思想認(rèn)識(shí)要到位，宣傳教育要到位，規(guī)章制度建設(shè)要到位，監(jiān)督檢查要到位，查處工作要到位，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，還應(yīng)正確處理五種關(guān)系。（七）通過(guò)澄清舉報(bào)的問(wèn)題，在調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性上發(fā)揮保障作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)查辦違紀(jì)違法案件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)清阻排障。工作實(shí)踐中我們感到，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的途徑主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。三、圍繞創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制社會(huì)主義和諧社會(huì)是富于創(chuàng)造、充滿(mǎn)活力的社會(huì)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在提高創(chuàng)新能力上下功夫。要熱情對(duì)待上訪(fǎng)群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿(mǎn)腔熱忱地傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三、強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義。民主法治是社會(huì)主義社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，二者是社會(huì)主義和諧社會(huì)形成的重要前提和基本特征，與檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。因?yàn)樗痉?quán)是一切國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會(huì)定紛止?fàn)?、主持公平正義的最后一道防線(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)總的社會(huì)治安形勢(shì)是好的，但社會(huì)矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動(dòng)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢(shì)給社會(huì)的穩(wěn)定和和諧帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。同時(shí)，要全面推動(dòng)大練兵活動(dòng)的鞏固、規(guī)范、深化和提高，全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，組織開(kāi)展評(píng)“八個(gè)十佳”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)民警克敵制勝、服務(wù)人民的本領(lǐng)。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度，細(xì)化執(zhí)法考核內(nèi)容，制定執(zhí)法質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和計(jì)劃，建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和倒查制度，定期組織執(zhí)法大檢查，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格按照法律程序辦事，努力營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、文明的執(zhí)法環(huán)境，把其當(dāng)作構(gòu)建和諧警民關(guān)系的首要任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。工作中要注意對(duì)本部門(mén)辦案中發(fā)現(xiàn)的可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)的信息進(jìn)行整理，并將可能上訪(fǎng)的原因、案件目前的辦理情況、主要矛盾和息訴方案等形成書(shū)面材料，錄入微機(jī)，建檔造冊(cè)，并及時(shí)向政法委和信訪(fǎng)部門(mén)報(bào)告情況，使自己掌握的信息能夠?yàn)槠渌块T(mén)的工作提供有效的幫助。這既是份內(nèi)工作職責(zé)，也是有效解決“涉法上訪(fǎng)”、“涉檢上訪(fǎng)”的有利武器。初查職能得到加強(qiáng)，既保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，可以收到事半功倍的良好社會(huì)效果。構(gòu)建和諧社會(huì)就是要建設(shè)“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的一種良性互動(dòng)的社會(huì)。只有把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為控申舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，才能使人民群眾相信檢察院是老百姓可以信賴(lài)的地方，是為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的可靠地方。此外，進(jìn)行刑事申訴復(fù)查和刑事賠償受理并具體辦理是人民檢察院控告申訴部門(mén)的重要職能，也是人民檢察院“內(nèi)部監(jiān)督制約”的有效手段之一。一是建立涉法上訪(fǎng)信息收集機(jī)制。從公安職能來(lái)看，維護(hù)穩(wěn)定的工作內(nèi)容既有對(duì)敵斗爭(zhēng)，也有處置人民內(nèi)部矛盾。三、營(yíng)造和諧的人文環(huán)境?？傊?，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打造平安梅州，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍，推進(jìn)公安工作不斷發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)偵查謀略和偵查技能研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機(jī)制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪(fǎng)工作。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。要在實(shí)施監(jiān)督中，認(rèn)真解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，既要嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，又要嚴(yán)把辦案的程序關(guān)；既要依法加強(qiáng)對(duì)違反實(shí)體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進(jìn)實(shí)體法公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”的問(wèn)題出現(xiàn)。在案件查處中，要保持從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢(shì)。一些違法違紀(jì)行為由公開(kāi)向隱蔽、由個(gè)體向集團(tuán)、由局部向跨部門(mén)跨地域、由初始化到智能化發(fā)展，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，要更新思路，拓寬領(lǐng)域，大膽探索，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、紀(jì)檢、法律等手段，不斷提高監(jiān)察工作的科技含量和信息含量。干部是構(gòu)建和諧社會(huì)的決定因素。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，是源頭治腐、端正黨風(fēng)和政風(fēng)的源頭性和基礎(chǔ)性工作。二是牢固樹(shù)立治黨嚴(yán)于一切的理念。四是要正確處理牽頭和協(xié)調(diào)的關(guān)系。做為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要助手，要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，協(xié)調(diào)各責(zé)任部門(mén)和單位抓好工作。三是牢固樹(shù)立群眾利益高于一切的理念。開(kāi)展的送黨規(guī)黨法下基層活動(dòng)，正反面典型教育活動(dòng)，勤政廉政和求真務(wù)實(shí)的“兩政一實(shí)”主題教育，重要節(jié)假日前發(fā)提示信活動(dòng)，召開(kāi)指定內(nèi)容的民主生活會(huì)等，都收到了較好教育效果，使黨員、干部在思想上自覺(jué)筑牢防線(xiàn)，提高了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選任干部的監(jiān)督檢查，對(duì)選拔干部實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。加大源頭治理力度，進(jìn)一步改革和完善政府決策機(jī)制，深化紀(jì)檢審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度。二、必須以人為本，維護(hù)人民群眾利益社會(huì)主義和諧社會(huì)是公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化民本意識(shí)，在