【正文】 全管理人員,完善安全設(shè)施和裝備。第十三條加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)。小煤礦一個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)的采、掘人員每班不得超過(guò) 50 人,嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。必須按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。對(duì)發(fā)生死亡 1 人以上事故的保留系統(tǒng),要取消其保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)資格。第十條保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的整合、技改煤礦,要加快建設(shè)進(jìn)度。掘進(jìn)工作面爆破地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門(mén)之外或避難硐室內(nèi)。采煤工作面嚴(yán)禁使用木支護(hù),金屬摩擦支柱必須于 2009 年底前淘汰,礦井的新掘巷道嚴(yán)禁使用木支護(hù),新掘永久巷道推廣使用錨、網(wǎng)、噴支護(hù)。第七條加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理,按規(guī)定安裝和使用阻車(chē)器和擋車(chē)欄,嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車(chē)、行車(chē)不行人”和打點(diǎn)掛鉤雙崗作業(yè)的規(guī)定。第五條采掘作業(yè)必須做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”,所有煤礦必須配備 75 以上鉆機(jī)和專(zhuān)業(yè)鉆工隊(duì)伍,認(rèn)真開(kāi)展探掘工作,要探明積水、煤層構(gòu)造、瓦斯賦存等情況,預(yù)測(cè)煤與瓦斯突出可能,并采取有效的防范措施,確保安全生產(chǎn)。第四條煤礦要加強(qiáng)瓦斯日常管理,配齊人員,適時(shí)檢查并確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理的規(guī)定,嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。第三條我區(qū)煤層賦存條件復(fù)雜,瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,必須提高對(duì)煤礦瓦斯和瓦斯治理利用工作的認(rèn)識(shí)。五、四個(gè)規(guī)定(1畢節(jié)地區(qū)行政公署關(guān)于《加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理工作暫行規(guī)定》(畢署發(fā)…2007?39號(hào)(2《關(guān)于深刻吸取近期煤礦典型事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理補(bǔ)充規(guī)定》(畢地安監(jiān)…2008?174號(hào)(3畢節(jié)地區(qū)行政公署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理有關(guān)規(guī)定》(畢署發(fā) …2009?13號(hào)(4節(jié)地委畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定(規(guī)定4…2011?41號(hào) 畢節(jié)地區(qū)行政公署關(guān)于《加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理工作的暫行規(guī)定》(畢署發(fā)…2007? 39 號(hào):第一條各級(jí)政府及負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)管理責(zé)任的規(guī)定的通知》(畢署辦通…2009?102 號(hào)文件精神,全面落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,通過(guò)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),督促煤礦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是所有煤礦石門(mén)揭煤作業(yè)時(shí)100%由救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)指揮,并按制定措施落實(shí),石門(mén)揭煤作業(yè)煤礦必須及時(shí)報(bào)告縣礦山救護(hù)隊(duì),救護(hù)隊(duì)員必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,不得延誤作業(yè)時(shí)間。一是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管人員必須督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行先探后掘規(guī)定,煤礦企業(yè)必須按5個(gè)孔規(guī)定打鉆,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管人員要對(duì)監(jiān)管煤礦全面排查,違反規(guī)定的依法按上線處罰。凡違反此禁令,將按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)處。(三十五必須執(zhí)行“打點(diǎn)掛鉤,雙崗作業(yè)”、“行人不行車(chē)、行車(chē)不行人”制度,杜絕蹬車(chē)和使用皮帶、刮板運(yùn)輸機(jī)等運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)送人和物料。(三十三必須按采、掘工作面支護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支護(hù)作業(yè)。九、嚴(yán)禁煤礦不執(zhí)行頂板管理規(guī)定組織作業(yè)(三十一必須執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,杜絕空頂作業(yè)。八、嚴(yán)禁煤礦不執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮的規(guī)定組織作業(yè)(二十九必須執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮的規(guī)定,放炮地點(diǎn)設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門(mén)之外全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或避難所內(nèi),且距掘進(jìn)工作面不得小于300米。(二十七必須按規(guī)定配備鉆機(jī)和鉆探隊(duì)伍。(二十五必須做到突出礦井按規(guī)定采取綜合防突措施,不掘突出頭、不采突出面。(二十三必須按規(guī)定配備數(shù)量足夠的瓦檢員,瓦斯檢查嚴(yán)格做到時(shí)檢、班檢、日檢,杜絕瓦斯超限作業(yè)。六、嚴(yán)禁煤礦不治理瓦斯、瓦斯超限組織作業(yè)(二十一必須按規(guī)定治理瓦斯,建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯治理二十四字工作體系。(十九必須杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)作業(yè),確保作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)量充足。(十七必須有瓦檢員、安全員跟班作業(yè)。(十五必須做到班前會(huì)點(diǎn)名、礦燈(自救器發(fā)放和入井檢身記錄三統(tǒng)一。四、嚴(yán)禁煤礦不執(zhí)行人員管理基本制度組織作業(yè)(十三必須建立從業(yè)人員實(shí)名登記檔案、嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。(十一必須執(zhí)行安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。(九必須提高安全避災(zāi)意識(shí),所有從業(yè)人員要熟知各類(lèi)災(zāi)害預(yù)兆及避災(zāi)線路。(七必須杜絕違章指揮,各級(jí)管理人員要掌握煤礦安全生產(chǎn)基本知識(shí),做到按章指揮。(五必須執(zhí)行小型煤礦“一采兩掘”的規(guī)定,采煤工作面不得超過(guò)29人作業(yè),掘進(jìn)工作面不得超過(guò)9人作業(yè)。(三必須按開(kāi)采方案設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)篇施工。一、嚴(yán)禁煤礦非法違法組織作業(yè)(一必須證照、手續(xù)齊全。(二根據(jù)《省人民政府關(guān)于同意關(guān)閉納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)幺公營(yíng)煤礦的批復(fù)》(黔府函…2012?71號(hào)的決定,由納雍縣人民政府和水城集團(tuán)公司按照關(guān)閉煤礦的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)幺公營(yíng)煤礦實(shí)施關(guān)閉。6人分別給予記過(guò)、記大過(guò)、撤職處分,并給予其中2人吊銷(xiāo)資格證、經(jīng)濟(jì)處罰的行政處罰。陽(yáng)和煤礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)等2人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并吊銷(xiāo)資格證。(三事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故。水礦集團(tuán)公司對(duì)中嶺公司未履行托管職責(zé)失察。對(duì)幺公營(yíng)煤礦安全管理混亂和未執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班的問(wèn)題失察。未督促幺公營(yíng)煤礦實(shí)施有效的區(qū)域和局部綜合防突措施。管理嚴(yán)重脫節(jié),違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干。未執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。二、事故原因及性質(zhì)(一直接原因幺公營(yíng)煤礦在10602切眼掘進(jìn)中,未采取有效區(qū)域防突措施,在有突出預(yù)兆的情況下,違章冒險(xiǎn)掘進(jìn)誘發(fā)煤與瓦斯突出。煤礦隸屬省屬?lài)?guó)有企業(yè)貴州水城礦業(yè)(集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水礦集團(tuán)公司下屬的納雍宏邁礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏邁公司。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào)、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(安監(jiān)總政法…2008?212號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)…2010?23號(hào)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將貴州水城礦業(yè)(集團(tuán)有限責(zé)任公司幺公營(yíng)煤礦“4〃2”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查處理的情況公告如下: 2012年4月2日23時(shí)50分,貴州水城礦業(yè)(集團(tuán)有限責(zé)任公司幺公營(yíng)煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)幺公營(yíng)煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,造成4人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約400余萬(wàn)元。6人分別給予記過(guò)、撤職處分,并 給予其中3人吊銷(xiāo)資格證、經(jīng)濟(jì)處罰的行政處罰。陽(yáng)和煤礦礦長(zhǎng)、總工程 師等2人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并吊銷(xiāo)資格證。(三事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故。貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),對(duì)陽(yáng)和煤礦安全管理不到位,對(duì)陽(yáng)和煤礦隱患排查治理工作督促不力。應(yīng)急預(yù)案不落實(shí),發(fā)生事故后未將事故情況及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和上級(jí)公司報(bào)告,也未召請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救援,盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度,事故當(dāng)班無(wú)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班。安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),井下現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,違章作業(yè)。事故發(fā)生后,陽(yáng)和煤礦盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。一、事故單位基本情況陽(yáng)和煤礦為證照齊全的生產(chǎn)礦井,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年,隸屬省屬?lài)?guó)有企業(yè)貴州林東礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬的貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司。二、近期事故案例2012年3月29日19時(shí)04分,貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司陽(yáng)和煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)和煤礦發(fā)生一起CO中毒事故,造成3人死亡。形成獨(dú)立回風(fēng)系統(tǒng),放炮地點(diǎn)是否設(shè)臵在防突風(fēng)門(mén)以外新鮮風(fēng)流中安全地點(diǎn),離掘進(jìn)工作面距離是否大于300m。對(duì)探掘作業(yè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否有記錄、有分析、有措施,是否落實(shí)。(七安全防護(hù)措施是否配備探掘人員和裝備。排水系統(tǒng)是否完善,排水能力是否符合有關(guān)規(guī)定要求。石門(mén)揭煤工作面是否消除突出危險(xiǎn),是否形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。是否采取“四位一體”防突措施,消除突出危險(xiǎn),做到不采突出面、不掘突出頭。是否采取保護(hù)層開(kāi)展或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施。(五煤與瓦斯突出防治未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定或已鑒定但未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批復(fù)礦井,是否按突出礦井管理。是否安裝完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),是否與縣瓦斯監(jiān)控中心正常聯(lián)網(wǎng)。(四安全裝備是否安裝完善地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。通風(fēng)設(shè)施是否齊全可靠。(三通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)是否合理礦井是否具備完整獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),是否存在剃頭下山開(kāi)采。是否嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班規(guī)定。是否健全防突專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。是否配齊采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)測(cè)量等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。(二安全管理體系“五職礦長(zhǎng)”是否齊全,是否持有有效安全資格證,更換五職礦長(zhǎng)是否進(jìn)行備案。(一礦井生產(chǎn)建設(shè)手續(xù)生產(chǎn)礦井是否“六證”齊全、有效建設(shè)礦井是否取得采礦許可證,是否按照已批復(fù)《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》和《安全專(zhuān)篇》進(jìn)行建設(shè)。第一篇：安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)周培訓(xùn)教材.康金煤礦安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)周培訓(xùn)教材一、畢署辦通 [2011] 46 貴州省畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)煤礦安全監(jiān)管檢查規(guī)定的》通知為深刻吸取近期煤礦事故教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)煤礦安全檢查針對(duì)性,提高監(jiān)管效率,落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,推動(dòng)煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。一、重點(diǎn)檢查內(nèi)容《畢節(jié)地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)禁令》和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理“三個(gè)規(guī)定”,夯實(shí)安全基層基礎(chǔ),提高安全管理水平,落實(shí)安全主體責(zé)任。是否打開(kāi)已關(guān)閉系統(tǒng)作業(yè)。是否配備滿足跟班作業(yè)需要瓦檢員、安全員、防突工,抽放工是否滿足瓦斯抽采工作需要。是否健全以煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為首煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下以總工程師為首煤礦瓦斯防治技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。是否制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否落實(shí)各崗位、人員安全生產(chǎn)責(zé)任。每班是否都有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,礦長(zhǎng)每月下井帶班次數(shù)是否少于5次。采掘工作面是否實(shí)現(xiàn)獨(dú)立回風(fēng),是否存在串聯(lián)通風(fēng)。風(fēng)門(mén)、密閉設(shè)臵是否合理,質(zhì)量是否合格,是否使用風(fēng)橋。是否按瓦斯治理規(guī)定配備了專(zhuān)項(xiàng)裝備(至少3臺(tái)150以上鉆機(jī)。是否配備足夠數(shù)量光學(xué)瓦檢器和瓦斯突出參數(shù)測(cè)定儀。是否按規(guī)定測(cè)定突出參數(shù)。采掘工作面是否按規(guī)定開(kāi)展瓦斯抽放,是否實(shí)現(xiàn)先抽后采(掘、抽采達(dá)標(biāo)。是否編制石門(mén)揭煤防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行石門(mén)揭煤安全技術(shù)措施。(六煤礦防治水是否開(kāi)展水害調(diào)查,出具水害調(diào)查報(bào)告。是否按規(guī)定配備探放水專(zhuān)用鉆機(jī),是否有探放水記錄,現(xiàn)場(chǎng)是否有探放水鉆機(jī)、鉆孔。是否嚴(yán)格按照“逢掘必探,先探后掘”規(guī)定進(jìn)行探掘設(shè)計(jì)和探掘作業(yè),是否對(duì)探掘進(jìn)行管理,做到真探和檢驗(yàn)。掘進(jìn)工作面是否嚴(yán)格執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮規(guī)定。未形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),是否在安全可靠地點(diǎn)或撤出地面放炮。在搶險(xiǎn)過(guò)程中,陽(yáng)和煤礦未采取措施盲目施救又造成3人死亡、5人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約600萬(wàn)元。二、事故原因及性質(zhì)(一直接原因陽(yáng)和煤礦在2902運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面施工超前探水鉆孔過(guò)程中,長(zhǎng)時(shí)間干式打眼引起瓦斯、煤塵燃燒,產(chǎn)生大量CO致人中毒死亡。(二間接原因陽(yáng)和煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。安全管理機(jī)構(gòu)不健全,管理脫節(jié)。隱患排查治理工作不到位。安全教育和培訓(xùn)缺乏有效性和針對(duì)性,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,自?；ケＤ芰Σ?。駐礦安全督查員在發(fā)現(xiàn)井下瓦斯和CO濃度超限后,未及時(shí)督促煤礦查明原因、撤出人員,也未將情況向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。三、對(duì)事故單位和事故有關(guān)責(zé)任者的處理(一依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,對(duì)貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司給予行政處罰。2名駐礦 安全督查員由司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。責(zé)成貴州林東煤業(yè) 發(fā)展有限責(zé)任公司的主要負(fù)責(zé)人向省國(guó)資委寫(xiě)出深刻書(shū)面檢查。一、事故單位基本情況幺公營(yíng)煤礦為證照齊全的生產(chǎn)礦井,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年,屬煤與瓦斯突出礦井。水礦集團(tuán)公司委托其控股子公司貴州中嶺礦業(yè)