【正文】 行市場化運作，采取信貸或信托融資等方式多渠道籌集建設(shè)資金。我們要開辟多元化、多樣化的投融資渠道，堅持“兩手抓”、“兩條腿走路”，合理運用融資的四種方式。推進財務(wù)管理體制及投融資方式改革，解決制約交5改革交通建設(shè)投融資方式，多渠道籌措建設(shè)資金。因此，在內(nèi)部管理上,要推行事業(yè)單位企業(yè)化管理，逐步引入優(yōu)勝劣汰的競爭擇優(yōu)機制、按勞取酬的利益導(dǎo)向機制，打破大鍋飯、鐵飯碗，合理分流富余人員，解決機構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀，充分調(diào)動干部職工的主觀能動性。深化事業(yè)單位改革，精兵簡政。同時，剝離企業(yè)的良性業(yè)務(wù)（包括航運公司的造船業(yè)務(wù)、建安公司的預(yù)制生產(chǎn)業(yè)務(wù)），抓好良性資產(chǎn)處置工作。推進企事業(yè)單位改革，為交通發(fā)展松綁減壓 深化企業(yè)改革，解困增效。局屬單位規(guī)費征收業(yè)務(wù)要逐步推行銀行委托代征代收，方便群眾繳納。要嚴把工程招標關(guān)，所有公路建設(shè)工程，必須按照法定程序?qū)嵭姓型稑耍龅焦こ淌┕ず贤?、質(zhì)量安全合同、監(jiān)理合同和廉政合同四位一體，互相監(jiān)督。質(zhì)量是農(nóng)村公路的生命。對于一些新建項目，要嚴格把關(guān)，務(wù)必堅持“八個優(yōu)先”：基層政府和群眾積極性高的優(yōu)先、落實養(yǎng)護資金來源和責(zé)任的優(yōu)先、具備開通客運班車的優(yōu)先、以往建設(shè)效果好的優(yōu)先、基礎(chǔ)條件好的優(yōu)先、受益群眾多的優(yōu)先、對經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的優(yōu)先、對完善路網(wǎng)有重要作用的優(yōu)先；“三個傾斜”：向新農(nóng)村建設(shè)示范和推進村傾斜、向貧困人口聚集地傾斜、向中心鎮(zhèn)傾斜；“三個不準”：凡是未通過“一事一議”的，堅決不準立項，凡是配套資金未落實到位的，堅決不準開工，凡是土地征用、房屋拆遷、青苗賠償?shù)任唇鉀Q好的，堅決不準開工。二是要適度控制建設(shè)規(guī)模。從服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個大局出發(fā)，我們將進一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。2008年交通工作目標是：，其中：完成金佛大橋投資總額的80%，田塘路投資總額 45%；啟動省道205線城區(qū)段改道工程、319國道文明段改造工程；力爭完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)319公里，其中：硬化場鎮(zhèn)過境公路10公里；“通鄉(xiāng)通暢”工程36公里、“通村通暢”工程100公里、“通村通達”工程173公里；橋梁、航運方面，完成4艘客渡船標準化改造，實施危橋整治5座，改造碼頭5個，完成渡改橋1座；站場建設(shè)方面，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)（上和、寶龍、五桂）；交通規(guī)費征收比上年增長10%?；仡欉^去的一年，我們感到：交通工作之所以能取得今天的成績，得益于近年交通事業(yè)快速發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市級主管部門大力支持，得益于全縣各級各部門以及社會各界的密切配合、通力協(xié)作，得益于交通系統(tǒng)廣大干部職工精“起跑”加油、助力。啟動了縣汽車運輸有限公司并入重慶長途汽車運輸有限公司的改制工作，與重長司達成了合并協(xié)議。第二，交通企業(yè)改革取得實質(zhì)性進展，交通發(fā)展面臨的壓力逐步緩解。三是改革單一的人才培養(yǎng)機制，堅持請進來與走出去相結(jié)合，內(nèi)部挖潛與外部引援相結(jié)合，人才儲備得到加強。干部只上不下，在一定程度上令干部職工缺乏憂患意識，干部隊伍的活力和創(chuàng)造力不強。以建設(shè)陽光工程為目標，與縣紀委聯(lián)合成立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目紀檢監(jiān)察巡查小組，加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招標投標、工程場選馬”，使一批優(yōu)秀人才逐步脫穎而出。三是突出工作重點，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作不斷深化。二是以作風(fēng)建設(shè)為抓手，剎歪風(fēng)，樹新風(fēng)。在職工理想信念動搖之前，抓先進典型教育，用榜樣的力量對干部職工 “強心健腦”； 在職工法紀意識喪失之前，抓法紀知識教育，架起“高壓線”； 在對名利誘惑放松警惕之前，抓警示教育，筑起“防火墻”。第三，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深化，拒腐防變的能力有較大提升。同時，推行了政務(wù)公開，公開了辦事流程、收費標準等，既方便了群眾，又增加了政務(wù)工作的透明度。二是在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，逐步推進“管理型部門”向“服務(wù)型部門”轉(zhuǎn)變。不僅2007年全縣兩會涉及交通的議案、建議、提案辦理結(jié)果代表、委員滿意率分別達到98%、%。群眾的需求、意見一般是通過議案、提案或信訪等方式來反映,所以一到開全縣兩會，涉及交通部門的議案、建議、提案占全縣比重較大，平時到局里上訪的人也不斷，工作顯得十分被動。第四，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)建人民滿意交通。在養(yǎng)護經(jīng)費上，采取“以獎代補”、“一事一議”和“社會捐資”的方式，全年，投入養(yǎng)護經(jīng)費1570萬元，產(chǎn)等行業(yè)管理，交通服務(wù)保障能力顯著增強。一手抓養(yǎng)護，在養(yǎng)護機制上，全面推行了四級聯(lián)動、分級管理的養(yǎng)護機制。農(nóng)村客運試點穩(wěn)步推進，兩江水運日漸繁榮，鐵路運輸成為運輸行業(yè)新的熱點，多種運輸方式并存的綜合運輸體系已具雛形。一年來，我們以提高交通運輸服務(wù)保障能力為目標，進一步加大了交通運輸發(fā)展力度。到2007年底。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站3個，部級治超站1個。渝遂高速公路的貫通，將潼南，比上年增長了45%。五大亮點：亮點一：邊緣變“橋頭堡”。第一篇：在全縣交通工作會議上的講話5大全加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 構(gòu)建和諧交通為把潼南建設(shè)成為渝蓉“橋頭堡”而奮斗——在交通系統(tǒng)2008年交通工作暨黨風(fēng)廉政會上的講話向 明（2008年3月7日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天召開交通系統(tǒng)2008年交通工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會，是為了進一步貫徹落實市交通工作會、市交通系統(tǒng)廉政會和縣委工作會、縣兩代會、縣黨的建設(shè)工作會議精神；總結(jié)過去一年的交通工作，研究部署今年的各項工作任務(wù)，動員交通系統(tǒng)廣大干部職工把握新形勢，謀求新發(fā)展，為把潼南建設(shè)成為渝蓉“橋頭堡”而努力奮斗！一、2007年工作回顧2007年是十一五規(guī)劃的開局之年。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市級有關(guān)部門的關(guān)心支持和精心指導(dǎo)下，堅持求真務(wù)實干事業(yè)，創(chuàng)新圖變謀發(fā)展，實現(xiàn)了十一五交通工作的開門紅!回顧2007年交通工作，可以概括為“五大亮點”、“四個轉(zhuǎn)變”、“三大提升”、“兩大進展”。歷經(jīng)三年時間的建設(shè)，渝遂高速公路正式竣工通車。各項建設(shè)任務(wù)取得明顯成效，；通村通達92公里；。啟動渡改橋1座。亮點五，產(chǎn)業(yè)輸血年。100輛出租汽車到期續(xù)戶工作圓滿完成，3路公交成功開通，全年完成客運量885萬人次，客運周轉(zhuǎn)量41008萬人公里，%、%；貨運量332萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量21346萬噸公里，%、%。“四個轉(zhuǎn)變”：第一，轉(zhuǎn)變公路管養(yǎng)理念，一手抓養(yǎng)護，一手抓治理，“重建輕管”的狀況逐步扭轉(zhuǎn)?！朵峡h鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)辦法》把養(yǎng)護任務(wù)逐級下放到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社，形成了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、社道社管”的養(yǎng)護新格局。三是妥善處理了濱江片區(qū)交通企業(yè)拆遷安置工作中的諸多矛盾，確保了拆遷工作較為順利的進行，為交通健康發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是變被動服務(wù)為主動服務(wù)。2007年，我們增強了主動性服務(wù)，變上訪為下訪，主動了解群眾有什么需求和愿望，在一些重大決策上，還及時邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員、社會知名人士參與座談、討論，聽取意見等，使交通服務(wù)工作更貼近群眾。而且今年全縣兩會代表所提議案、建議、提案呈明顯下降趨勢，說明人民對交通建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的滿意度越來越高。為此，進一步簡化了行政審批程序，將行政審批業(yè)務(wù)納入縣行政審批大廳集中辦理，更好的方便了群眾，提高了效率。三是堅持面向“三個服務(wù)”，推進交通由建設(shè)取得的豐碩成果和交通建設(shè)者朝氣勃蓬、昂揚向上、奮發(fā)有為的嶄新風(fēng)貌。一是堅持警鐘長鳴，關(guān)口前移，黨風(fēng)廉政教育不斷深化。通過有針對性的開展警示教育活動，“以廉為榮、以貪為恥”的廉政理念漸漸深入人心，進一步筑牢了干部職工拒腐防變的思想防線。以改善發(fā)展環(huán)境為重點，發(fā)揮交通部門牽頭作用，進一步加大了治理公路“三亂”力度；繼續(xù)做好了鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，確保了道路暢通無阻；積極開展了政風(fēng)、行風(fēng)評議工作，對政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員提出的涉及交通行業(yè)作風(fēng)方面的問題及時進行了整改；配合檢察機關(guān)加強了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，取得了明顯的社會效果。加大了黨內(nèi)監(jiān)督力度，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，認真執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政談話和誡免制度。二是改革“只上不下”的任用機制，進一步暢通了干部“下”的渠道。為此，我們沖破各種干擾，對部分局屬單位負責(zé)人進行了調(diào)整，通過半年的試運行，各單位班子煥發(fā)了活力，推進了各項工作的開展。全年引進西部志愿者1名、優(yōu)大生1名，完成公招2名專業(yè)人才的籌備工作，選送了40多名干部職工參加上級組織的專業(yè)進修。針對我縣交通企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差和市場競爭壓力大的現(xiàn)狀，我們在管理體制上逐步進行了改革，走資源整合、轉(zhuǎn)制強企之路。以濱江開發(fā)區(qū)拆遷開發(fā)為契機，將宏立建司、建安公司、航運公司三家交通困難企業(yè)改制工作納入了議事日程，改制方案已初步形成。為此，我局將按照“12345”工作思路，即：立足一個中心（三個服務(wù)），圍繞“二個目標”（構(gòu)建綜合交通運輸體系、打造渝蓉“橋頭堡”），突出“三大任務(wù)”（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展），深化“四個主題”（打造平安交通、生態(tài)交通、文明交通、和諧交通）；推進“五項改革”（改革行政執(zhí)法和行政審批制度、改革道路養(yǎng)護體制、改革財務(wù)管理體制及投融資方式、改革企事業(yè)單位管理體制、改革運輸管理體制），推進交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，進一步提高“三個服務(wù)”的能力和水平，實現(xiàn)潼南交通事業(yè)又好又快的發(fā)展。按照上述工作思路和目標，2008年重點抓好五個方面工12008年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗的第一年。一是必須突出“三個重點”：重點加強特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、基地以及優(yōu)勢資源地區(qū)農(nóng)村公路的通暢度、通達度；重點加強包含三個城市副中心在內(nèi)的 10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)場鎮(zhèn)陽光大道建設(shè)；重點解決8個行政村公路通達問題。在發(fā)展公路建設(shè)的同時，要適度控制建設(shè)規(guī)模，做到量力而行。三是要嚴格工程質(zhì)量。要深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，對全縣農(nóng)村公路建設(shè)中存在的質(zhì)量問題進行梳理和總結(jié)，提出強化措施。要進一步加強工3月或每周集中幾天時間辦理相關(guān)行政審批業(yè)務(wù)，并提高辦公自動化水平，推進行政審批網(wǎng)上辦理。最終促進交通行業(yè)管理部門從“行政管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是要以濱江片區(qū)開發(fā)為契機，充分利用和爭取相關(guān)優(yōu)惠政策，對三家交通特困企業(yè)走解體之路。二是對規(guī)模小、經(jīng)濟效益低、抗風(fēng)險能力差的交通客運企業(yè)，要支持鼓勵走企業(yè)合并之路，依靠大企業(yè)的管理優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，幫助企業(yè)做大做強。企業(yè)化、市場化、社會化是事業(yè)單位改革的基本方向。在發(fā)展思路上，要對事業(yè)單位的體制管理進行探索，支持和鼓勵企業(yè)走改制的路子，依靠提供優(yōu)質(zhì)、高效的市場化、社會化服務(wù)獲取收益，增強自身的“造血”功能。資金是公路發(fā)展的生命線和基石。一是走市場融資的路子。這樣既解決了融資主體問題，又規(guī)避了行政主管部門做項目業(yè)主的問題。公路開發(fā)公司要加大對重大交通建